ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
§ 1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
Каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Главная цель организации труда в местах лишения свободы - исправление осужденных. В этом проявляется важная черта гуманизма уголовно-исполнительной политики государства. Согласно ст. 9 УИК РФ труд выступает в качестве одного из основных средств исправления осужденных.
Осужденные привлекаются к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС и в организациях иных организационно-правовых форм и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Осужденные мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет, инвалиды I и II группы привлекаются к труду по их желанию.
Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством РФ о труде.
Имеются ограничения по видам работ и должностей, на которых запрещается использование труда осужденных.
Запрещается использовать осужденных в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях Министерства юстиции РФ, в войсковых штабах и подразделениях, где размещается личный состав, находятся оружие, служебные документы.
Запрещаются также работы осужденных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой, а также работы, связанные с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ, подчинением осужденным вольнонаемных работников, использованием осужденных в качестве водителей оперативных машин, продавцов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами и проч.
Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.
Осужденным запрещается покидать работу для разрешения трудовых конфликтов, т.е. они лишаются конституционного права на забастовку. Отказ от работы или ее прекращение являются злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Вместе с тем осужденные вправе вести трудовые споры, не прекращая при этом работы и не отказываясь от нее.
§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы
Продолжительность рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.
Продолжительность рабочего времени осужденных не должна превышать 40 часов в неделю; для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда, - 36 часов в неделю; для несовершеннолетних от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю, от 14 до 16 лет - 24 часа в неделю.
Продолжительность рабочего времени в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) сокращается на один час.
Учащимся продолжительность рабочего времени сокращается наполовину.
Время оплачиваемой работы засчитывается осужденным в общий трудовой стаж для начисления пенсий.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации из его общего трудового стажа. Такое решение может быть обжаловано осужденным в суде.
Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск:
- отбывающие лишение свободы в исправительных учреждениях - 12 рабочих дней;
- в воспитательных колониях - 18 рабочих дней.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленное задание на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию инвалидам I и II группы, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодно оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
Право на отпуск осужденные получают по истечении 6 месяцев работы в исправительном учреждении, причем время содержания осужденного в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок предоставления отпуска не засчитывается.
Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда.
§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
Труд осужденных оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленное задание, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Оплата труда осужденных при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени и в зависимости от выработки.
Осужденным с ограниченной трудовой способностью могут быть уменьшены нормы выработки.
Заработная плата зачисляется на лицевой счет осужденного.
Осужденный вправе заключать договоры о страховании, переводить деньги на открытый им счет в отделениях сбербанка, приобретать акции, облигации и другие ценные бумаги.
Осужденные могут привлекаться без оплаты труда к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
Инвалиды I и II группы, осужденные мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет, беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время. Продолжительность этих работ не должна превышать 2 часов в неделю. По желанию осужденных эта продолжительность может быть увеличена, но не более чем еще на 2 часа. Постановлением начальника исправительного учреждения продолжительность срочных работ может быть увеличена на время, необходимое для их проведения.
Из заработной платы, пенсии и иных доходов осужденных производятся удержания.
Эти удержания производят с них в следующей последовательности:
1) алименты;
2) подоходный налог;
3) отчисления в Пенсионный фонд РФ;
4) стоимость питания;
5) стоимость одежды;
6) стоимость коммунально-бытовых услуг;
7) возмещение гражданам материального ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением;
8) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением государственным или негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, их объединениям, а также общественным организациям;
9) возмещение материального ущерба, причиненного исправительному учреждению.
На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленной им заработной платы, пенсий или иных доходов; на счет осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов I и II группы, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных учреждениях, - не менее 50% от начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
§ 4. Профессиональное образование и профессиональная
подготовка осужденных к лишению свободы
В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, осужденных, не имеющих профессии, специальности, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Осужденные инвалиды I и II группы, мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет могут получать соответствующую профессиональную подготовку по их желанию.
Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.
В исправительных учреждениях существует два вида получения профессионального образования:
1) обучение в профессиональном училище;
2) обучение непосредственно на производстве в исправительных учреждениях.
Осужденные обучаются без отрыва от производства. Срок обучения в училищах от 6 месяцев до одного года, а по наиболее сложным специальностям - до 1,5 лет.
Теоретическое обучение в профессиональном училище ведется в кабинетах, оснащенных наглядными пособиями и оборудованием.
Практическое обучение осуществляется в мастерских предприятий исправительного учреждения под руководством мастеров или преподавателей.
Обучение в профессиональных училищах завершается экзаменами. Для их сдачи учащиеся освобождаются от работы на срок, предусмотренный законодательством о труде. Заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.
Окончившим профессиональное училище присваивается квалификация и выдается аттестат установленного образца.
Осужденные, отбывающие пожизненно лишение свободы, получают профессиональную подготовку непосредственно на производстве.
В системе непрерывной производственно-экономической подготовки организуются следующие виды обучения:
1) подготовка новых рабочих на производстве - осужденных, не имеющих профессии, со сроком обучения до 6 месяцев, а по сложным профессиям - до одного года;
2) переподготовка для освоения новых профессий осужденными, которые не могут быть привлечены к труду по имеющимся у них профессиям, а также изъявившими желание сменить профессию с учетом потребностей производства исправительного учреждения;
3) повышение квалификации осуществляется на производственно-экономических курсах, курсах повышения квалификации, в школах передовых приемов и методов труда, на курсах бригадиров.