В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
§ 1. Условия отбывания лишения свободы
в воспитательных колониях
В воспитательных колониях устанавливаются строгие, обычные, облегченные и льготные условия отбывания наказания.
В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.
Последние отбывают наказание в строгих условиях.
В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.
В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась такая мера взыскания, как водворение в карцер.
По истечении 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду они переводятся в обычные условия отбывания наказания.
При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся из обычных условий отбывания наказания в облегченные:
1) осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женского пола - по отбытии не менее 3 месяцев;
2) осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии не менее 6 месяцев.
Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные переводятся из облегченных в льготные условия отбывания наказания.
Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из обычных в строгие условия отбывания наказания; из облегченных - в обычные или строгие, а из льготных - в обычные.
Повторный перевод в обычные и облегченные условия производится в том же порядке, а в льготные условия - не ранее чем через 6 месяцев после возвращения в облегченные условия.
Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанных в период отбывания лишения свободы, получаемых ими пенсий и социальных пособий, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 4 тыс. руб.;
2) иметь 8 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанных в период отбывания лишения свободы, получаемых ими пенсий и социальных пособий, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 6 тыс. руб.;
2) иметь 12 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; по решению администрации длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии, но под надзором.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
2) пользоваться деньгами;
3) получать посылки или передачи и бандероли без ограничения;
4) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества и 6 длительных свиданий с проживанием за пределами воспитательной колонии в течение года;
5) носить гражданскую одежду.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время.
Им разрешается:
1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанных в период отбывания лишения свободы, получаемых ими пенсий и социальных пособий, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.;
2) иметь 6 краткосрочных свиданий в течение года.
§ 2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
в воспитательных колониях
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, наряду с предусмотренными мерами поощрения в отношении взрослых осужденных могут применяться следующие меры поощрения:
1) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;
2) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;
3) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.
Все эти меры обладают способностью в высокой степени стимулировать хорошее поведение осужденных. Первые две обладают особой привлекательной силой для несовершеннолетних, которые, по общему правилу, проявляют интерес к культурно-зрелищным и спортивным мероприятиям, а также к посещению иных мест развлечения за пределами воспитательной колонии. Третья мера поощрения содержит в себе освобождение от одного из самых суровых дисциплинарных взысканий.
При предоставлении осужденным права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии и права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников им выдается принадлежащая им гражданская одежда.
Запрещается посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в ночное время.
Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается начальником колонии и не может превышать 8 часов.
Мера поощрения в виде досрочного освобождения из дисциплинарного изолятора, учитывая особенности психики несовершеннолетнего осужденного, стимулирует его к деятельному раскаянию в совершенном нарушении и возвращению на путь исправления.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, могут применяться следующие виды взыскания:
1) выговор;
2) дисциплинарный штраф в размере до 200 руб.;
3) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
4) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 7 суток с выводом на учебу.
Лишение права просмотра кинофильмов в течение месяца оказывает на несовершеннолетнего ощутимое психологическое влияние и служит весьма эффективным средством укрепления дисциплины.
Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные переговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение.
Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 2 часа.
К ним могут применяться все иные виды взыскания.
В воспитательных целях или по медицинским показаниям допускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его заменяющего.
§ 3. Воспитательное воздействие на осужденных
в воспитательных колониях
В воспитательных колониях в целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс. Он направлен на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.
В воспитательную работу с осужденными вовлекается вся администрация колонии по принципу: каждый сотрудник - воспитатель.
Воспитательная работа с осужденными проводится по целому ряду направлений, но стержневым является трудовое воспитание осужденных.
Важным средством исправления осужденных в воспитательных колониях является (полное) общее образование осужденных. Оно осуществляется на базе вечерней образовательной школы, что позволяет совместить их общее образование с трудовым воспитанием.
Большое значение для исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни имеют их профессиональное образование и профессиональная подготовка.
Общее образование, начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных производятся на базе вечерней образовательной школы, профессионально-технического училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.
Несовершеннолетним осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
Большую роль в деле исправления осужденных в воспитательных колониях играет собственно воспитательная работа.
Основные направления воспитательной работы - нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание.
Работа по нравственному воспитанию заключается в формировании морально-этических установок, ознакомлении несовершеннолетних с основами этики, психологии общения.
Правовое воспитание осуществляется в целях получения подростком представлений о взаимоотношениях между гражданином и государством; убеждения их в необходимости соблюдать правовые нормы; приобретения знаний о своих правах и обязанностях в области трудоустройства, образования, семьи и брака.
Трудовое воспитание направлено на развитие у несовершеннолетних осужденных трудовых навыков, приобретения профессии для трудоустройства после освобождения.
Эстетическое воспитание призвано эмоционально развить подростков, выработать у них стремление воспринимать и правильно оценивать достижения человеческой культуры.
Физическое воспитание решает задачи поддержания физического и психологического здоровья несовершеннолетнего.
Воспитательная работа с осужденными проводится в групповых (массовых) и индивидуальных формах.
Групповые (массовые) формы воспитательной работы выражаются в организации конкурсов, диспутов, конференций, в смотрах художественной самодеятельности, спортивно-зрелищных мероприятиях, кружковой работе и др.
Индивидуальная воспитательная работа позволяет учесть особенности личности каждого осужденного. Она выражается в основном в организации бесед индивидуально с каждым осужденным.
В целях оказания помощи администрации в проведении воспитательной работы создаются самодеятельные организации осужденных - советы коллективов колоний и советы коллективов отрядов.
В самодеятельные организации привлекаются только желающие работать в них осужденные с учетом их характера, интересов и способностей.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает участие в работе воспитательных колоний общественных объединений.
Так, для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической базы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся при воспитательной колонии создается попечительский совет. Он состоит из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также отдельных граждан.
Кроме того, в целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательной колонии при отрядах могут создаваться родительские комитеты, в состав которых входят родители осужденных, заменяющие их лица или другие родственники.
Родительские комитеты помогают администрации при организации взаимодействия с семьями осужденных, воспитательного воздействия на них, закрепления результатов воспитания освобожденных из воспитательной колонии, а также оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения.
К воспитательной работе с несовершеннолетними осужденными привлекаются религиозные объединения с соблюдением при этом права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. Священнослужители, представляющие зарегистрированные религиозные объединения, могут с согласия администрации и осужденных проводить преподавание вероучений, религиозное воспитание.
§ 4. Оставление осужденных в воспитательных колониях
и их перевод в исправительные колонии после
достижения ими совершеннолетия
Осужденные, достигшие 18-летнего возраста, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет.
Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, или в исправительную колонию общего режима.
Это объясняется целым рядом причин.
Во-первых, тем, что при переводе осужденного в исправительную колонию ухудшаются условия его исправления. Он оказывается в среде взрослых осужденных, обладающих более стойкими антисоциальными свойствами.
Во-вторых, нарушается непрерывность процесса перевоспитания осужденного: значительное время требуется для его перемещения из одной колонии в другую, ознакомления администрации нового исправительного учреждения с особенностями его личности, для его вхождения в новый коллектив и т.п.
В-третьих, нарушается непрерывность общеобразовательного обучения осужденного и его профессиональной подготовки.
В-четвертых, смена обстановки и устоявшегося образа жизни часто очень неблагоприятно сказывается на самом осужденном. Он нередко становится ожесточенным и менее восприимчивым к мерам его исправления.
На осужденных, оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных.
В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.
Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.
Основанием для перевода осужденных, достигших 18-летнего возраста, из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима является отрицательная характеристика их поведения за время отбывания наказания.
Отрицательная характеристика осужденного может определяться тем, что он допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, даже если они не являются злостными, - уклоняется от учебы, недобросовестно относится к труду, оказывает негативное влияние на других осужденных и т.д.
Решение о переводе в исправительную колонию осужденного, достигшего 18-летнего возраста, принимается судом.
Основанием для перевода из воспитательной колонии в исправительную осужденных, которым исполнилось 19 лет, является само достижение этого возраста. Характеристики их поведения и их личности в данном случае значения не имеют.