Академическая лекция. 1. Понятие, система и значение мер процессуального принуждения
Вопросы лекции:
1. Понятие, система и значение мер процессуального принуждения.
2. Задержание подозреваемого (обвиняемого).
3. Понятие, виды и значение мер пресечения.
4. Иные меры процессуального принуждения: виды и основания применения.
Литература: Уголовный процесс : учебник для вузов / под ред. Б.Б.Булатова, А.М. Баранова. — 2-е изд., перараб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; Высшее образование, 2010. — 606 с. — (Основы наук).
Извлечение*
Вопрос 1. Понятие, система и значение мер процессуального принуждения
Под принуждением в уголовном судопроизводстве понимается физическое, психическое или иное воздействие уполномоченных на то государственных органов на сознание и поведение субъектов уголовно-процессуальных отношений путем применения к ним в установленном порядке предусмотренных законом принудительных мер, связанных с наступлением для указанных субъектов определенных ограничений личного, имущественного или иного характера.
Все подобные меры применяются в целях обеспечения задач уголовного судопроизводства.
Меры процессуального принуждения характеризуются следующими особенностями:
они применяются в рамках производства по уголовному делу властными субъектами правоотношений — органом дознания, дознавателем, следователем или судом;
связаны с ограничением и стеснением прав и свобод граждан, в том числе предусмотренных Конституцией РФ;
направлены на достижение четко указанных в законе целей: обеспечение установленного УПК порядка уголовного судопроизводства; предупреждение или пресечение ненадлежащего поведения участников процесса; обеспечение исполнения участниками процесса возложенных на них законом процессуальных обязанностей; соблюдение порядка судебного заседания; обеспечение исполнения приговора суда;
применяются, как правило, к участникам уголовного процесса, а в отдельных случаях и в отношении лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство в связи с расследованием и рассмотрением в суде уголовных дел (лица, у которых находятся предметы или документы, переданные им подозреваемым, обвиняемым; лица, присутствующие в судебном заседании и нарушающие установленный порядок его проведения);
могут быть применены лишь в порядке, предусмотренном законом.
Меры уголовно-процессуального принуждения могут быть определены как предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного характера, применяемые субъектами, наделенными властными полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, на основании, при условиях и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в деле, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, в целях обеспечения успешного расследования и разрешения уголовного дела, а также выполнения иных задач уголовного судопроизводства.
Стеснение и ограничение личных, имущественных и иных субъективных прав граждан затрагивают право на неприкосновенность личности (задержание, заключение под стражу), свободу передвижения (домашний арест, подписка о невыезде и надлежащем поведении), распоряжение имуществом (наложение ареста на имущество), осуществление трудовой деятельности (отстранение от должности).
Предусмотренные УПК меры уголовно-процессуального принуждения подразделяются на три группы:
задержание подозреваемого;
меры пресечения (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу);
иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание).
Виды мер пресечения законодатель перечислил в ст.98 УПК. К их числу он отнес присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (п.4 ст.98 УПК). Вместе с тем специальная норма, регламентирующая порядок избрания данной меры пресечения, предусматривает возможность присмотра не только за обвиняемым, но и за несовершеннолетним подозреваемым (ст.105 УПК). Возникшая конкуренция норм явилась результатом несовершенства законодательной техники. Основываясь на положениях общей теории права, при конкуренции общей и специальной норм применяется норма специальная.
В число мер процессуального принуждения не входят следственные действия. Они относятся к мерам, непосредственно обеспечивающим процесс доказывания (п.19 ст.5 УПК). Используемые при производстве следственных действий меры принуждения в виде психического и физического воздействия на их участников являются способом осуществления следственного действия.
Вопрос 2. Задержание подозреваемого (обвиняемого)
Сущность задержания
Сущность задержания состоит в кратковременном лишении свободы лица (до 48 часов), подозреваемого в совершении преступления, и помещении его в ИВС (п.11 ст.5, ч.2 ст.94, ч.7 ст.108 УПК).
Необходимо разграничивать задержание как меру уголовно-процессуального принуждения, предусмотренную гл.12 УПК, и захват лица с доставлением его в милицию или другой правоохранительный орган, а также административное задержание.
Произвести фактический захват лица, совершившего преступление, и доставить его в милицию может любой гражданин, каждый сотрудник правоохранительного органа. Такое задержание не является уголовно-процессуальным, поскольку эти лица не уполномочены осуществлять уголовное преследование. Задержание лица в связи с подозрением в совершении преступления и помещение его в ИВС могут осуществлять только орган дознания, дознаватель и следователь.
Задержание как мера уголовно-процессуального принуждения отличается и от задержания, предусмотренного ст.27.3 КоАП. В основе административного задержания лежит не преступление, а административное правонарушение. Задерживать лицо за совершение административных правонарушений закон предоставляет широкому кругу сотрудников правоохранительных органов. Административное задержание не может превышать трех часов, причем задержанные помещаются не в ИВС, а в специально отведенные для этого помещения.
Основания задержания
Согласно ст.91 УПК орган дознания, дознаватель или следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
потерпевшие или очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
при наличии иных данных, которые могут послужить основанием подозревать лицо в совершении преступления (если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность; если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу).
Первое основание следует понимать таким образом: лицо застигнуто непосредственно на месте совершения преступления, в момент выполнения преступных действий, сразу после их окончания либо при попытке бегства с места происшествия. Лицо может быть застигнуто при указанных обстоятельствах сотрудниками полиции, пограничной службы, таможни, других правоохранительных органов, а также гражданами.
Под прямыми указаниями очевидцев понимаются показания одного или нескольких свидетелей-очевидцев, которые прямо, т.е. уверенно, категорично, указывают на лицо, совершившее преступление (п.2 ч.1 ст.91 УПК).
Очевидцами являются лица, непосредственно воспринимавшие факт преступления и сообщившие сведения, которые содержат прямые указания на то, что именно данное лицо совершило преступление. Потерпевший может прямо указать на лицо, совершившее в отношении него преступление, в случае визуального контакта с этим лицом во время совершения преступления.
Явными следами преступления являются такие следы, которые непосредственно образовались в результате общественно опасного деяния.
Они могут быть обнаружены как на самом подозреваемом, так и на его одежде, при нем или в его жилище (пятна крови, порезы, царапины, другие последствия воздействия на человека), орудия и предметы преступления.
Иными данными могут быть сведения, полученные при осмотре места происшествия, допросах свидетелей, потерпевшего, других подозреваемых.
Иные данные служат основаниями задержания подозреваемого при наличии условий, перечисленных в ч.2 ст.91 УПК.
Формальным основанием задержания лица и помещения его в ИВС является протокол задержания (ст.92 УПК).
Мотивами задержания, о которых говорится в ч.2 ст. 92 УПК, выступают необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания или следствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредить воспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу.
Порядок задержания
Закон детально регламентирует порядок задержания подозреваемого, что служит гарантией законности и обоснованности применения данной меры процессуального принуждения и обеспечения прав задержанного.
С момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (п.3 ч.3 ст.49 УПК), предусмотрена возможность участия в деле защитника. Защитник приглашается самим подозреваемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого. По просьбе подозреваемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания. Протокол задержания должен содержать соответствующие реквизиты, которые заполняются при его составлении. В частности, в протоколе задержания отражаются часы и минуты задержания, основания задержания, права подозреваемого, его заявления по поводу задержания, результаты личного обыска, факт прочтения протокола, замечания к протоколу и др.
В соответствии со ст.46 УПК подозреваемый имеет право получить копию протокола задержания, поэтому он составляется в нескольких экземплярах, один из которых вручается подозреваемому.
Задержание подозреваемого сопровождается обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных ст.46 УПК.
Согласно ст.93 УПК подозреваемый может быть подвергнут личному обыску по правилам ст.184 УПК: обыск проводится без вынесения на то постановления и без судебного решения. Личный обыск подозреваемого проводится лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых или (и) специалистов того же пола. Результаты личного обыска отражаются в протоколе задержания.
О произведенном задержании орган дознания, дознаватель, следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ч.3 ст.92 УПК). Не позднее 12 часов с момента задержания близкие родственники задержанного лица должны быть уведомлены об этом. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление родственников может не производиться с согласия прокурора, за исключением случаев задержания несовершеннолетних подозреваемых.
Согласно ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», задержанные по подозрению в совершении преступления лица содержатся в ИВС. Эту функцию могут также выполнять учреждения уголовно-исполнительной системы. В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в специально приспособленных для этих целей помещениях.
Срок задержания (без судебного решения) подозреваемого не может превышать 48 часов с момента его фактического задержания, т.е. с момента реального лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п.15 ст.5 УПК). По истечении 48 часов подозреваемый подлежит освобождению, однако он может содержаться под стражей и свыше данного срока — в случае если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд продлил срок задержания указанного лица до 72 часов для представления сторонами дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности его заключения под стражу (ч.7 ст.108 УПК).
Подозреваемый подлежит освобождению, если подозрение в совершении преступления не подтвердилось, отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или задержание было произведено с нарушением требований ст.91 УПК. Об освобождении подозреваемого дознаватель или следователь выносит постановление.
Если по истечении установленного срока задержания решение об освобождении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает подозреваемого своим постановлением, о чем уведомляется орган дознания или следователь и прокурор.
При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения, а также возвращаются документы, личные вещи, деньги.
Вопрос 3. Понятие, виды и значение мер пресечения
Под мерами пресечения понимаются применяемые дознавателем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях — и к подозреваемому меры принудительного воздействия, связанные с лишением или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения преступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.
Основания избрания мер пресечения
Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение которых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются следующие:
лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого;
установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность;
мера пресечения избирается надлежащим органом или должностным лицом;
решение об избрании меры пресечения облечено в предусмотренную законом процессуальную форму.
Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с актом привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уголовным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности.
В исключительных случаях мера пресечения избирается и в отношении подозреваемого, при этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 206, 208, 209, 277—279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК).
Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пресечения тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. После передачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально.
Избрание меры пресечения оформляется вынесением постановления, а когда она применяется судом — выносится определение.
В зависимости от степени ограничения прав и свобод личности меры пресечения делятся на не связанные с лишением свободы и лишающие (ограничивающие) свободу подозреваемого (обвиняемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог; вторую группу составляют домашний арест и заключение под стражу.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении
Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) состоит в отобрании у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать без разрешения дознавателя, следователя или суда место жительства, являться по вызовам, иным путем не препятствовать расследованию и судебному разбирательству по уголовному делу.
Подписка о невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана только в отношении подозреваемого, обвиняемого, у которого имеется место жительства — постоянное или временное. Наличие постоянной или временной регистрации является доказательством наличия места жительства, но орган расследования должен удостовериться, что подозреваемый, обвиняемый действительно проживает по указанному адресу.
Место проживания определяется самим подозреваемым (обвиняемым). Вместе с тем он не имеет права без разрешения дознавателя, следователя или суда менять место проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения. Лицо, давшее подписку о невыезде, не обязано неотлучно находиться по месту проживания, однако если оно перемещается, то каждый день обязано возвращаться к месту жительства. Оно не вправе без разрешения дознавателя, следователя или суда выезжать за пределы населенного пункта, где проживает.
Подписка о невыезде может быть избрана и в отношении лица, проживающего за пределами населенного пункта, в котором находится орган расследования. В этом случае лицо вправе покидать место проживания для явки по вызову дознавателя, следователя или в суд.
Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу.
Об избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь выносит постановление, которое объявляется подозреваемому (обвиняемому) под расписку, ему также вручается копия постановления. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) письменно дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указываются: фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого); адрес места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения дознавателя, следователя; обязательство являться по вызовам; обязательство не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, она заверяется, с одной стороны, подписью подозреваемого (обвиняемого), с другой — подписью дознавателя, следователя.
В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к подозреваемому, обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.
Личное поручительство
Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за явку подозреваемого (обвиняемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также за то, что он не будет иным путем препятствовать производству по уголовному делу.
В отличие от подписки о невыезде подозреваемый (обвиняемый) в рассматриваемом случае не дает обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа расследования.
Число поручителей определяет должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу. Ему надлежит убедиться в добропорядочности поручителя и в том, что он доверяет подозреваемому (обвиняемому), способен обеспечить его надлежащее поведение.
Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что при невыполнении ими своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб. Поручитель может по тем или иным причинам отказаться от взятого на себя обязательства. При невозможности его замены избирается другая мера пресечения.
Непременными условиями избрания меры пресечения в виде личного поручительства являются ходатайство поручителя (поручителей) о ручательстве за выполнение подозреваемым (обвиняемым) обязательств в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство. Об избрании личного поручительства выносится постановление и отбираются два обязательства: одно — от подозреваемого (обвиняемого), другое — от личного поручителя.
Наблюдение командования воинской части
Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) заключается в принятии командованием воинской части мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.
Данная мера пресечения применяется только в отношении военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы. Ее избрание допускается лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого).
В сравнении с личным поручительством, при избрании рассматриваемой меры пресечения не требуется ходатайства командования воинской части о взятии на себя обязательств по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого). Не требуется также и согласия командования. Решение о мере пресечения вправе самостоятельно принять орган расследования, но при этом командование не может отказаться от возложенной на него обязанности обеспечить наблюдение за подозреваемым (обвиняемым) военнослужащим. Об избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части выносится постановление. Наряду с ним оформляется обязательство подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.
Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, где разъясняются существо подозрения или обвинения и обязанности по исполнению этой меры пресечения. Военнослужащие, в отношении которых применена данная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым
или обвиняемым
Данная мера пресечения может применяться к несовершеннолетним, т.е. к подозреваемым (обвиняемым) в совершении преступления в возрасте до 18 лет. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) состоит в принятии на себя заслуживающими доверие лицами обязательства обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего, что включает: запрет покидать постоянное или временное место жительства; явку несовершеннолетнего по вызовам следователя (дознавателя, суда); отсутствие попыток воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, должны быть обеспечены надлежащее поведение несовершеннолетнего в быту, продолжение учебы, профессиональной подготовки.
Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц. Это могут быть как родственники несовершеннолетнего, так и другие лица. Дознаватель, следователь должен удостовериться, что данное лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и способно оказать на него положительное воздействие. Если лиц, берущих несовершеннолетнего под присмотр, несколько, они должны действовать согласованно. Несовершеннолетний может быть отдан и под присмотр законного представителя, участвующего в деле, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится.
Согласие несовершеннолетнего на применение к нему данной меры пресечения не требуется.
Дознаватель, следователь выносит постановление об отдаче несовершеннолетнего под присмотр, копия которого вручается ему под расписку. Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр, дает подписку, в которой указываются: сущность обвинения (подозрения); характер надлежащего поведения несовершеннолетнего, которое должно быть обеспечено; ответственность за нарушения со стороны несовершеннолетнего.
Мера пресечения считается нарушенной, если обвиняемый (подозреваемый) покинул место жительства, не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по уголовному делу. На каждого из лиц, которые приняли на себя обязательство по присмотру за несовершеннолетним, судом может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб. Для этого дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляет в районный суд для решения вопроса о взыскании.
Залог
Залог (ст.106 УПК) состоит в деньгах, ценных бумагах или ценностях, которые вносятся на депозитный счет органов, избравших данную меру пресечения, в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя или суда и предупреждения совершения новых преступлений.
Залог избирается по решению суда. Он может быть внесен подозреваемым (обвиняемым), а также любым другим физическим или юридическим лицом. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым), ему разъясняется существо подозрения, обвинения, а также обязательства, которые должны быть выполнены подозреваемым (обвиняемым), и ответственность залогодателя в случае их нарушения.
Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота (п. 1 ст. 336 ГК) и вещей, залог которых не допускается в силу указания закона (ст. 446 ГПК). Залог может состоять:
в деньгах, которые могут быть взяты в залог в рублях, иностранной валюте;
ценных бумагах, которыми являются документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др. (ст. 143 ГК);
иных ценностях, к которым можно отнести ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий, произведения искусства, антиквариат и иные предметы, представляющие ценность.
Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и имущественного положения залогодателя.
Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК. Копия постановления об избрании залога в качестве меры пресечения вручается подозреваемому (обвиняемому). О принятии залога составляется протокол, который подписывается залогодателем и должностным лицом, принявшим залог. В протоколе должны быть отражены сумма и предмет залога, разъяснение залогодателю сущности дела, обязанностей подозреваемого (обвиняемого), а также ответственность залогодателя при невыполнении этих обязательств. Копия протокола вручается залогодателю.
Денежный залог вносится на депозит органа, избравшего данную меру пресечения, иные ценности передаются на ответственное хранение и хранятся по правилам хранения вещественных доказательств. К материалам уголовного дела приобщается квитанция о сдаче денег или ценностей на депозит или хранение.
Мера пресечения считается примененной только после внесения залога. Если залог вносится вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения.
Нарушениями обязательств по залогу следует считать неявку подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя, а также совершение им нового умышленного преступления. В этом случае дознаватель или следователь составляет ходатайство об обращении залога в доход государства, которое рассматривается районным судом.
Если обвиняемый не допустил нарушений, суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовного дела судом, следователем или дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении (определении) о прекращении уголовного дела.
Залог имеет целевое назначение, поэтому недопустимо за счет указанных средств производить возмещение ущерба, причиненного преступлением, или подвергать заложенное имущество конфискации по решению суда.
Домашний арест
Домашний арест (ст. 107 УПК) как мера пресечения состоит в ограничении свободы передвижения подозреваемого (обвиняемого) и запрете на общение и переговоры с другими лицами.
Подозреваемый (обвиняемый) находится под домашним арестом по месту постоянного или временного проживания. Избирая данную меру пресечения, дознаватель, следователь должен удостовериться, что лицо имеет постоянное место жительства, а также в том, что возможно организовать постоянный надзор за ним.
Мера пресечения состоит в запрете покидать жилище без разрешения дознавателя, следователя. Подозреваемый (обвиняемый) должен постоянно находиться по адресу, который указан в решении суда об избрании меры пресечения. Кроме того, лицу, находящемуся под домашним арестом, может быть запрещено:
общение с определенными лицами, данные о которых указываются в решении об избрании меры пресечения. Перечисленным в решении лицам запрещается посещение жилища подозреваемого (обвиняемого) в течение всего времени его нахождения под домашним арестом;
получение и отправление корреспонденции, в том числе по факсимильной связи и электронной почте;
ведение телефонных переговоров и переговоров с использованием любых средств связи.
Судебное решение является основанием для временного отключения телефона в жилище подозреваемого. Вместе с тем права и интересы тех, кто проживает вместе с подозреваемым (обвиняемым), не должны подвергаться ограничениям.
Об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста дознаватель, следователь составляет постановление о возбуждении ходатайства перед судом, которое должно быть письменно согласовано следователем с руководителем следственного органа (дознавателем — с прокурором). Судья рассматривает ходатайство в судебном заседании и выносит решение об избрании данной меры пресечения либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста должно быть указано, на кого возложен надзор за соблюдением лицом, находящимся под домашним арестом, установленных ограничений. Надзор, в частности, может осуществляться участковым уполномоченным. Дознаватель, следователь также обязаны контролировать поведение подозреваемого (обвиняемого), находящегося под домашним арестом.
Заключение под стражу
Заключение под стражу (ст.108, 109 УПК) в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения.
В исключительных случаях заключение под стражу может применяться и по уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если:
подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
его личность не установлена;
им нарушена ранее избранная мера пресечения;
он скрылся от органов предварительного расследования или суда.
Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, она может быть избрана при наличии достаточных сведений, дающих веские основания полагать, что подозреваемый (обвиняемый), находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью либо препятствовать производству по уголовному делу.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял это решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности, результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК.
Порядок заключения лица под стражу включает вынесение следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства, его согласование с руководителем следственного органа, рассмотрение ходатайства судьей и принятие по нему соответствующего решения.
Ходатайство дознавателя рассматривает прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием. После изучения представленных материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений:
дает согласие о направлении постановления в суд;
не поддерживает ходатайство дознавателя.
В первом случае прокурор выражает свое согласие на постановлении письменно, с указанием даты, и заверяет данное им согласие подписью, во втором — накладывает на постановление резолюцию об отказе в согласии, при этом он может дать письменное указание об избрании другой меры пресечения[13].
В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, выносимом дознавателем, следователем, указываются сущность предъявленного обвинения (подозрения), основания заключения под стражу, мотивы невозможности избрания иной меры пресечения.
Постановление следователя, дознавателя вместе с письменным согласием руководителя следственного органа (при дознании — прокурора) направляется в районный суд по месту предварительного расследования. В суд также представляются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1), к ним относятся: копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого; копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого; сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей, характеристики с места работы или учебы, справки о состоянии здоровья, составе семьи и другие материалы.
Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного на основании ст. 91 УПК, то постановление и указанные материалы представляются судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последние участвуют в уголовном деле. Рассмотрение осуществляется по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение восьми часов с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого или обвиняемого. В отсутствие обвиняемого судебное решение о заключении под стражу может быть принято только в случае объявления его в международный розыск (ч.5 ст.108 УПК).
По результатам рассмотрения ходатайства судья принимает одно из следующих решений:
об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу;
об отказе в удовлетворении ходатайства;
о продлении срока задержания при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности заключения под стражу. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых продлевается срок задержания.
В постановлении от 05.03.2004 №1 Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что рассматривая ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения заключение под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении.
Постановление судьи о заключении под стражу направляется для исполнения начальнику СИЗО. Дознаватель, следователь незамедлительно обязан уведомить кого-либо из близких родственников подозреваемого (обвиняемого) о месте содержания под стражей. Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе не позднее трех суток со дня ее поступления.
Срок содержания под стражей при расследовании преступлений ограничен двумя месяцами. Этот срок исчисляется с момента заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу до направления уголовного дела в суд. В срок содержания под стражей также засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, домашнего ареста, принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, содержания под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст.460 УПК.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч.5 ст.223 УПК, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. В исключительных случаях решение о продлении срока до 18 месяцев в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, принимается судьей областного и равного ему суда по ходатайству следователя, внесенному в соответствии с подследственностью с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти). После этого продление срока содержания под стражей допускается только до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела (п.1 ч.8 ст.109 УПК).
Со дня поступления уголовного дела в суд до вынесения приговора срок содержания под стражей, как правило, не может превышать шести месяцев. Продление срока содержания под стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, и каждый раз не более трех месяцев (ст.255 УПК).
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, либо изменяется на более строгую или более мягкую, если изменяются обстоятельства, послужившие основанием для ее избрания (ст.110 УПК).
В стадии предварительного расследования вопрос об отмене или изменении меры пресечения решается дознавателем или следователем, после передачи уголовного дела в суд— судом.
В Постановлении от 22.03.2005 №4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан» Конституционный Суд РФ отметил, что переход от одной процессуальной стадии к другой не влечет автоматического прекращения действия примененной на предыдущих стадиях меры пресечения. Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предварительного расследования, будет сохранять свою силу после окончания дознания или предварительного следствия и направления уголовного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена.
Отмена или изменение меры пресечения
Мера пресечения отменяется, если:
она была применена в отношении подозреваемого, которому в течение 10 суток, а по делам о преступлениях, предусмотренных ст.205, 206, 208, 209, 277—279, 281 и 360 УК, в течение 30 суток обвинение не предъявлено;
уголовное дело прекращено или по нему постановлен оправдательный приговор;
в ней отпадает дальнейшая необходимость.
Изменение меры пресечения на более строгую связано с невыполнением обязанностей подозреваемым (обвиняемым). Мера пресечения заменяется на более мягкую тогда, когда изменяются основания и условия ее применения. Заключение под стражу может быть заменено домашним арестом или залогом, если основания дальнейшего содержания под стражей отпали, но общие основания для применения меры пресечения сохраняются.
Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель, следователь выносит постановление, в котором указываются обстоятельства избрания меры пресечения, основания ее отмены или изменения, решение отменить или изменить меру пресечения и на какую именно. Копия постановления об отмене или изменении меры пресечения вручается подозреваемому (обвиняемому).
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
Вопрос 4. Иные меры процессуального принуждения: виды и основания применения
Обязательство о явке
Обязательство о явке (ст.112 УПК) заключается в письменном обязательстве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда, а в случае перемены места жительства — в незамедлительном сообщении об этом.
Взятие обязательства о явке у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и потерпевшего вызывается необходимостью обеспечить их своевременную явку по вызовам и становится возможным в связи с тем, что эти участники уголовного процесса постоянно проживают в месте производства расследования уголовного дела либо в другом определенном месте.
Обязательство о явке отличается от меры пресечения — подписки о невыезде и надлежащем поведении. Оно не преследует цели устранить или предупредить неправомерные действия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, представляющие угрозу интересам правосудия. Обязывая названных лиц сообщать о перемене места жительства, обязательство о явке, в сравнении с мерой пресечения в виде подписки о невыезде, не ограничивает прав гражданина на свободу передвижения или выбор места жительства (пребывания).
Применение данной меры принуждения оформляется взятием у лица соответствующего письменного обязательства, которое подписывается указанным в ст.112 УПК участником процесса и дознавателем, следователем. При нарушении обязательства подозреваемому (обвиняемому) может быть избрана мера пресечения, а потерпевший, свидетель может быть подвергнут приводу.
Привод
Привод (ст.113 УПК) — это принудительное доставление подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля в орган расследования или в суд.
Основанием привода является неявка вызванного дознавателем, следователем или судом лица без уважительных причин. Уважительными признаются обстоятельства объективного характера, препятствующие своевременной явке (болезнь, несвоевременное получение повестки, отсутствие транспортных связей, стихийное бедствие).
При возникновении причин, препятствующих явке в назначенный срок, вызванные лица обязаны незамедлительно уведомить орган, которым они вызывались.
Привод осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, судьи либо определения суда. Порядок исполнения решения о приводе регламентируется соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 21.06.2003 №438. Сотрудник полиции, осуществивший привод подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, получает от инициатора привода расписку с указанием в ней времени фактического исполнения постановления органа расследования. При невозможности произвести привод на постановлении о приводе делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью инициатора привода, сотрудника полиции и лица, подвергаемого приводу.
Привод не производится в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
При исполнении постановления о приводе сотрудник полиции, судебный пристав вправе войти в жилище подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего только с их согласия.
Временное отстранение от должности
Временное отстранение от должности (ст.114 УПК) как мера принуждения заключается в отстранении на определенное время от занимаемой должности подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу вопреки конституционному праву гражданина выбирать род своей деятельности и профессию (ст.37 Конституции РФ). При необходимости отстранить подозреваемого (обвиняемого) от занимаемой должности следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Применительно к предусмотренной ст.114 УПК мере принуждения должностные лица подразделяются на три категории:
собственно должностные лица;
лица, занимающие государственные должности субъектов РФ;
лица, занимающие государственные должности РФ.
Согласно примечанию к ст.285 УК должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Необходимость временного отстранения от должности подозреваемого (обвиняемого) возникает тогда, когда собранные в уголовном деле материалы указывают на вероятность использования им своего должностного положения для воспрепятствования нормальному ходу производства по уголовному делу или продолжения преступной деятельности. Это может выражаться, например, в уничтожении документов, влиянии на свидетелей-подчиненных с целью дачи ими ложных показаний и т.п.
В зависимости от должностного положения подозреваемого (обвиняемого) порядок отстранения его от должности является следующим.
Дознаватель, следователь выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об отстранении от должности, где излагаются сущность подозрения или обвинения и основания, вызывающие необходимость применения данной меры. Затем постановление согласовывается с руководителем следственного органа (дознавателем — с прокурором) и, при получении согласия, направляется в районный суд по месту предварительного следствия или дознания. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства в суд судья рассматривает его и принимает решение о временном отстранении лица от должности либо об отказе в этом. Копия постановления судьи о временном отстранении от должности вручается подозреваемому (обвиняемому) и направляется по месту его работы (службы) для исполнения.
Постановление судьи об отстранении от должности подозреваемого (обвиняемого) может быть обжаловано им или его защитником в вышестоящий суд в течение 10 суток.
Если необходимость в отстранении от должности подозреваемого (обвиняемого) отпадает, то постановлением дознавателя или следователя эта мера отменяется.
В отношении высшего должностного лица субъекта РФ действует более сложный порядок отстранения его от должности. Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица, чему предшествует подготовка органом расследования и надзирающим прокурором материалов, обосновывающих необходимость в применении меры принуждения, предусмотренной ст.114 УПК. Президент РФ в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении от должности руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ либо об отказе в этом.
Отстраненный от должности подозреваемый (обвиняемый) имеет право на ежемесячное государственное пособие, размер которого в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК составляет пять минимальных размеров оплаты труда.
Наложение ареста на имущество и ценные бумаги
Наложение ареста на имущество и ценные бумаги заключается в запрете судом собственнику или владельцу имущества распоряжаться, пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ст.115, 116 УПК).
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, предусматривает исключительно судебную процедуру лишения граждан имущества (ст.35). Установленный ст.115 УПК судебный порядок наложения ареста на имущество соответствует конституционным положениям о защите имущества собственника.
Основаниями наложения ареста на имущество являются:
предъявление гражданского иска (гражданский иск заявляется физическим или юридическим лицом в связи с причинением ему преступлением физического, имущественного, морального вреда);
возможность иных имущественных взысканий по уголовному делу (к ним могут быть отнесены процессуальные (судебные) издержки, денежное взыскание, которому участники процесса подвергаются судом за ненадлежащее выполнение процессуальных обязанностей, штраф в качестве возможного уголовного наказания);
наличие у подозреваемого, обвиняемого или других лиц, имущества, указанного в ч.1 ст.1041 УК. Данная норма содержит перечень имущества, подлежащего конфискации. В частности, конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения определенных п.«а» ч.1 ст.1041 УК преступлений, равно как и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, организованной преступной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества и др.
Арестованное имущество подлежит по приговору суда обращению в доход государства либо возврату законному владельцу, а данная мера принуждения служит мерой, обеспечивающей исполнение приговора в этой части.
Арест налагается на имущество подозреваемого (обвиняемого), лиц, несущих по закону материальную ответственность за их преступные действия (владельцы источника повышенной опасности, родители или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющих доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), иных лиц, при наличии достаточных доказательств того, что находящееся у них имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
Не подлежит аресту имущество, на которое в соответствии с ГПК (ст.446) не может быть обращено взыскание. К такому имуществу, в частности, относятся жилое помещение, земельные участки, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и деньги, обеспечивающие прожиточный минимум.
Порядок наложения ареста на имущество состоит из ряда последовательно осуществляемых процессуальных действий:
составление дознавателем, следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об аресте имущества;
получение следователем согласия руководителя следственного органа (дознавателем — согласия прокурора);
рассмотрение судьей ходатайства и принятие по нему соответствующего решения;
исполнение постановления дознавателем, следователем.
В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество указывается, по возможности, какое именно имущество подлежит аресту, где и у кого оно находится. Получив письменное согласие руководителя следственного органа (дознавателем — согласие прокурора), следователь (дознаватель) направляет постановление и прилагаемые к нему материалы в суд. Ходатайство о наложении ареста на имущество рассматривается судьей в судебном заседании по правилам ст. 165 УПК. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в этом с указанием мотивов отказа.
На основании постановления судьи дознаватель, следователь производит наложение ареста на имущество (в том числе и с возможной передачей его на хранение), о чем составляет в присутствии понятых протокол наложения ареста на имущество, в котором описывается арестуемое имущество с отражением индивидуальных признаков предметов, вещей, ценностей. Для оказания помощи при описи арестованного имущества может привлекаться специалист (ч.5 ст.115 УПК). Протокол предъявляется для ознакомления участникам данного процессуального действия, а копия вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которое должно быть предупреждено об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе (ч.6 ст.115 УПК).
При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по этому счету прекращаются в пределах арестованных денежных средств и иных ценностей.
Дознаватель, следователь может отменить арест имущества, когда в применении данной меры принуждения отпадает необходимость (причиненный преступлением материальный вред возмещен добровольно, уголовное дело прекращено).
Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги в сфере уголовного судопроизводства закреплены в ст.116 УПК. Они сводятся к следующему:
арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается для обеспечения возможной конфискации имущества и возмещения причиненного преступлением вреда;
арест ценных бумаг либо их сертификатов производится по месту нахождения данного имущества или по месту учета прав их владельца;
ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя, аресту не подлежат;
специальные правила фиксации в протоколе о наложении ареста на ценные бумаги их индивидуальных свойств, признаков, сведений о лицах, участвовавших в операциях с ценными бумагами, сформулированы в ч.3 ст.116 УПК.
Денежное взыскание
Денежное взыскание в размере до 2500 руб. может быть наложено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства возложенных на них законом процессуальных обязанностей, а также за нарушение порядка в судебном заседании (ст.117, 118 УПК).
Применение меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания прямо предусмотрено УПК за следующие нарушения:
неявку без уважительных причин свидетеля, потерпевшего по вызову дознавателя, следователя или в суд (ст. 188);
нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ст.258);
неявку в суд без уважительной причины присяжного заседателя (ст.333).
За невыполнение принятых на себя обязательств личным поручителем (ст.103 УПК) при избрании меры пресечения в виде личного поручительства, а также невыполнение родителями, опекунами, попечителями, другими заслуживающими доверия лицами обязательств по присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст.105 УПК) предусматривается денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб.
Решение о наложении денежного взыскания принимает судья на основании представленных ему материалов (протокол о нарушении, объяснение нарушителя и др.), подтверждающих факт допущенного нарушения или невыполнения процессуальных обязанностей. В судебное заседание вызываются должностное лицо, составившее протокол, и участник процесса, в отношении которого составлен протокол о нарушении им своих обязанностей. В течение пяти суток с момента поступления в суд материалов дела судья должен вынести постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении.
Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то денежное взыскание применяется судом в том судебном заседании, где это нарушение имело место.
Копия постановления судьи о наложении денежного взыскания направляется заинтересованным участникам процесса, дознавателю, следователю для приобщения к уголовному делу, а также судебному приставу для исполнения судебного решения.