И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Информационно-справочный материал
Единая конвенция о наркотических средствах от 30.03.1961; Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 // СЗ РФ. 2006. N 7. Ст. 787; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // БВС РФ. 2006. N 8.
Литература
Чучаев А.И., Ашин А.А. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Владимир, 2006.
§ 1. Общая характеристика преступлений
против здоровья населения и общественной нравственности
Преступления, предусмотренные гл. 25 УК, - это умышленные и неосторожные деяния, причиняющие вред общественным отношениям, обеспечивающим безопасность здоровья населения и общественную нравственность, или ставящие их в опасность причинения вреда. Видовым объектом являются безопасность здоровья населения и общественная нравственность.
В гл. 25 УК объединены две группы преступлений: против безопасности здоровья населения и против общественной нравственности. Первая охватывает преступления, предусмотренные ст. ст. 228 - 239; они ставят в опасность здоровье не одного конкретного человека, а подрывают основы безопасных жизненных условий многих людей. Здоровье населения как непосредственный объект представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое и психическое здоровье населения РФ.
Наиболее распространенными преступлениями являются деяния, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, которые предусмотрены ст. ст. 228 - 233 УК. Положения об иных преступлениях против здоровья населения содержатся в ст. ст. 234 - 239 УК. Самыми опасными из преступлений, включенных в гл. 25 УК, законодатель признает особо квалифицированные виды незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств и иных предметов, а также контрабанды таких предметов (ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1).
Вторая группа преступлений представляет собой деяния против общественной нравственности, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 240 - 245 УК. Общественная нравственность - это господствующая в обществе система взглядов и представлений о справедливости, добре и зле, определяющих нормы поведения человека и его взаимоотношения с другими людьми.
Эти преступления выражаются в общественно опасном поведении в сфере сексуальных отношений, в отношении к памятникам культуры, к умершим и местам их захоронения, к животным. Все они совершаются умышленно.
Ряд деяний относятся к преступлениям международного характера. Это необходимо учитывать, например, при анализе признаков незаконного оборота наркотиков, опасность которых признается международным сообществом государств. Российская Федерация подписала и ратифицировала Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Положения этих международных документов нашли отражение в законодательстве РФ.
Предмет, обладающий определенными качественными, а иногда и количественными характеристиками, является обязательным признаком многих преступлений: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоры, инструменты, оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующие или ядовитые вещества, информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья или жизни людей, товары и продукция, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, порнографические материалы или предметы, памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, тела умерших, места их захоронения, надмогильные сооружения, животные.
Перечисленные предметы обладают определенными свойствами, для понимания которых зачастую необходимо обращаться к нормативным положениям, предусмотренным иными отраслями права, а также к международным конвенциям. Так, признаком большинства преступлений в области незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ является специфический предмет: наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоры. К наркотическим средствам согласно Федеральному закону от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, подлежащих контролю в РФ.
Психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.
Указанным предметам присущи два признака: медицинский и юридический. Первый из них заключается в фармакологических свойствах веществ, в механизме воздействия на человеческий организм, в оказании стимулирующего, галлюциногенного, угнетающего или иного сильного воздействия на центральную нервную систему человека, что порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности.
С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются такие вещества, которые признаны в качестве таковых в нормативных актах и взяты под контроль. Они указаны в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Прекурсоры представляют собой вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Значительные, крупные и особо крупные размеры наркотических средств и психотропных веществ, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, крупный и особо крупный размер прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений (их частей), содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, крупный размер сильнодействующих веществ имеют значение для квалификации преступлений, они утверждаются Правительством РФ.
По конструкции объективной стороны преобладают преступления с формальными составами, совершаемые путем действия. Причем в значительном числе предусмотрены альтернативные действия, например преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.3 УК. Материальные составы имеют: нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК); незаконное занятие частной медицинской практикой (ст. 235 УК); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК); уничтожение или повреждение памятников культуры (ст. 243 УК); жестокое обращение с животными (ст. 245 УК).
Субъективная сторона большинства преступлений характеризуется прямым умыслом. Некоторые из них совершаются по специальному мотиву или со специальной целью: цель распространения при незаконном изготовлении порнографических материалов (ст. 242 УК), корыстные или хулиганские побуждения при жестоком обращении с животными (ст. 245 УК).
Неосторожная форма вины присуща незаконному занятию частной медицинской деятельностью (ст. 235 УК) и нарушению санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК).
Субъект преступления, как правило, общий - лицо, достигшее возраста 16 лет, для хищения наркотических средств или психотропных веществ предусмотрен пониженный возраст уголовной ответственности - с 14 лет. Некоторые преступления совершаются специальным субъектом, например, при сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК), ответственность несет лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей или окружающей среды. К признакам специального субъекта относится и повышенный возраст уголовной ответственности (18 лет).
В статьях гл. 25 УК предусмотрено большое число квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков, которые дополнительно характеризуют объект преступления, предмет и потерпевшего, объективную сторону, субъективную сторону и субъект преступления, поэтому можно условно подразделить их на четыре группы по элементам состава преступления.
Первую группу составляют квалифицирующие признаки, характеризующие объект, предмет и потерпевшего. При склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении двух или более лиц (п. "в" ч. 2 ст. 230 УК) деяние выражается как в одновременном воздействии на двух или более лиц либо совершении таких же действий в отношении двух или более лиц не одновременно, но при наличии единого умысла, так и самостоятельных деяний, не связанных между собой единым умыслом, если за них лицо еще не было осуждено. Совершение деяния в отношении двух или более лиц предусмотрено также в качестве признака, квалифицирующего использование несовершеннолетних в целях изготовления порнографических материалов и предметов (п. "а" ч. 2 ст. 242.2 УК).
Существенно повышается общественная опасность деяний, совершаемых в отношении менее защищенных категорий потерпевших, поэтому к квалифицирующим признакам законодателем отнесены: совершение деяния в отношении несовершеннолетнего (п. "в" ч. 4 ст. 228.1, п. "а" ч. 3 ст. 230, ч. 3 ст. 240, п. "в" ч. 2 ст. 241 УК), в отношении лица, не достигшего возраста 14 лет (ч. 3 ст. 241, п. "а" ч. 2 ст. 242.1, п. "в" ч. 2 ст. 242.2 УК).
Признаки, связанные с дополнительной характеристикой предмета, предусмотрены в качестве квалифицирующих для целого ряда преступлений. При этом учитываются как качественные свойства, так и количественные параметры предмета. Так, товары, работы или услуги, предназначенные для детей в возрасте до 6 лет, предусмотрены в качестве квалифицирующего признака производства, хранения либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (п. "б" ч. 2 ст. 238 УК); особо ценные объекты или памятники общероссийского значения выступают в качестве квалифицирующего признака уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ч. 2 ст. 243 УК). Крупный и особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, выступает в качестве квалифицирующего признака многих преступлений. Крупный размер сильнодействующих веществ предусмотрен в ч. 3 ст. 234 УК. Квалифицирующим признаком преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 3 ст. 228.1 и п. "д" ч. 2 ст. 229 УК, является значительный размер предметов, а крупный и особо крупный размеры повышают степень общественной опасности содеянного.
К признакам, дополнительно характеризующим объективную сторону рассматриваемых преступлений, можно отнести совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения, групповой либо иной способ совершения преступления: деяния, совершенные с применением насилия или угрозой его применения (п. "г" ч. 2 ст. 230, п. "а" ч. 2 ст. 240, п. "б" ч. 2 ст. 241 УК); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2 ст. 229 УК); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "в" ч. 3 ст. 229 УК); с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в" ч. 4 ст. 229.1 УК). Такое насилие может заключаться в побоях, принудительном связывании и т.п. Угроза насилием представляет собой угрозу нанесения побоев или истязания, причинения вреда здоровью, она может охватывать и угрозу убийством.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, представляет собой совершение действий, которые реально могли повлечь причинение смерти или вреда здоровью, либо причинили легкий или средней тяжести вред здоровью. Такие последствия дополнительной квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за причинение вреда здоровью, не требуют. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку признаками преступлений, входящих в гл. 25 УК, не охватывается.
Особое внимание законодатель уделяет признакам преступления, связанным с формой соучастия. Так, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору предусмотрено в качестве квалифицирующего признака незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств или психотропных веществ, хищения или вымогательства тех же предметов, их контрабанды, вовлечения в занятие проституцией и других преступлений. Для понимания этого признака необходимо обратиться к ч. 2 ст. 35 УК.
Более опасными признаются деяния, совершенные организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК). Следует отметить, что для таких преступлений, как производство или сбыт наркотических средств и психотропных веществ, содержание притонов для их потребления, характерна организованная группа лиц. Подобные деяния, совершаемые преступным сообществом, необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 210 УК.
Повышенная опасность деяний, совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (п. "б" ч. 2 ст. 228.1, п. "б" ч. 3 ст. 242, п. "г" ч. 2 ст. 242.1, п. "г" ч. 2 ст. 242.2 УК), обусловлена их способностью оказывать негативное воздействие на неопределенно широкий круг лиц.
В качестве квалифицирующего признака вовлечения в занятие проституцией предусмотрено совершение деяния с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей (п. "б" ч. 2 ст. 240 УК). При незаконном и против воли потерпевшего перемещении содеянное виновным должно дополнительно квалифицироваться по совокупности со ст. 322 УК. Незаконное удержание за границей представляет собой принудительное воспрепятствование возвращению потерпевшего в Россию. Использование подобного способа повышает степень общественной опасности вовлечения в занятие проституцией, поскольку потерпевший, оказавшийся за границей либо незаконно там удерживаемый против его воли, становится беспомощным и защита его интересов осложняется.
Квалифицирующим признаком сбыта наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов является обстоятельство места в виде совершения преступления в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, транспорта, в помещениях, используемых для развлечения и досуга (п. "а" ч. 2 ст. 228.1 УК). Повышенная общественная опасность таких деяний связана с их распространенностью, возможностью сбыта указанных средств широкому кругу лиц. Кроме того, от подобных деяний страдает не только основной объект (безопасность здоровья населения), но и дополнительный объект - нормальное функционирование исправительных учреждений, безопасность на транспорте и т.п.
Под доходом, извлеченным в крупном размере от незаконных изготовления и оборота порнографических материалов или предметов и от действий в отношении материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (п. "в" ч. 3 ст. 242, п. "в" ч. 2 ст. 242.1 УК), следует понимать выручку от реализации или демонстрации указанных предметов без вычета произведенных лицом расходов, связанных с изготовлением, перемещением, демонстрацией, рекламированием таких предметов, если полученная сумма превышает 50 тыс. руб.
К квалифицирующим признакам некоторых преступлений относятся мотив и цель (например, нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ из корыстных побуждений - ч. 2 ст. 228.2 УК). Такие деяния связаны с намерением виновного получить незаконную материальную выгоду для себя или третьих лиц либо незаконно избавиться от материальных затрат.
Мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы выступает в качестве квалифицирующего признака надругательство над телами умерших и местами их захоронения. Указанные мотивы относятся к экстремистским, свидетельствуют о нетерпимости к представителям иной расы, национальности, религии и т.п., побуждают виновных к совершению действий, дестабилизирующих общество.
Особо квалифицирующим признаком некоторых умышленных преступлений являются: деяние, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (п. "б" ч. 3 ст. 230 УК); деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (п. "в" ч. 2 ст. 238 УК); деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК). Такие деяния относятся к преступлениям с двумя формами вины.
В нескольких случаях (п. "б" ч. 3 ст. 228.1, п. "б" ч. 2 ст. 228.4, п. "а" ч. 2 ст. 241 УК) предусмотрена ответственность специального субъекта (использование лицом служебного положения) - должностного лица, государственного служащего, служащего органа местного самоуправления или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях. Для контрабанды наркотических средств и иных предметов, предусмотренных ст. 229.1 УК, сходный квалифицирующий признак сформулирован в более узкой редакции, с указанием на совершение деяния должностным лицом с использованием служебного положения (п. "б" ч. 2 ст. 229.1 УК).
Специальный субъект присущ сокрытию информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ч. 2 ст. 237 УК), - лицо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ, а также глава местного самоуправления. Данные понятия раскрыты в примечаниях 2 и 3 к ст. 285 УК.
§ 2. Преступления против здоровья населения
Объективная сторона незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконных приобретения, хранения, перевозки без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК), охватывает указанные действия. Они признаются преступными, если совершаются в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений и их частей в значительном размере.
Характеристика этих действий раскрыта в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропные веществами, сильнодействующими и ядовитыми веществами".
Незаконное приобретение - это получение любым способом, за исключением хищения и вымогательства, в том числе покупка, получение в дар, в качестве расчета за проделанную работу, оказанную услугу, в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений и их частей, включенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, сбор остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки, и т.д.
Незаконное хранение представляет собой действия лица, связанные с владением этими средствами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике, других местах). Продолжительность хранения не имеет значения, преступление признается оконченным с начала хранения.
Незаконная перевозка - это перемещение предмета из одного места в другое, в том числе в пределах одного населенного пункта, с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства.
Незаконное изготовление - действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов.
Переработка охватывает рафинирование, очистку от посторонних примесей, действия по повышению в смеси концентрации, смешивание с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Не признаются изготовлением или переработкой измельчение, высушивание, растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов водой.
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных действий.
Законом предусмотрено освобождение от уголовной ответственности лица, которое добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК), предполагают размер предмета преступления меньше значительного; значительный его размер выступает в качестве особо квалифицирующего признака.
Производство представляет собой действия, направленные на серийное получение указанных веществ, что свидетельствует о больших масштабах преступной деятельности.
Сбыт представляет собой любые способы передачи наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений (их частей), содержащих указанные вещества, лицу, которому эти средства не принадлежат (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций). Однако сбыт отсутствует, если для инъекции используется наркотическое средство, принадлежащее самому потребителю наркотика. Такое деяние не признается преступлением.
Сбыт указанных предметов следует отграничивать от их незаконного приобретения по просьбе другого лица с дальнейшей передачей ему приобретенного средства. Такие действия оцениваются как пособничество в незаконном приобретении соответствующего вещества и квалифицируются по ч. 5 ст. 33 и ст. 228 УК.
Пересылка - перемещение указанных предметов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.
Предмет нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК), помимо наркотических средств и психотропных веществ, охватывает их прекурсоры, инструменты, оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Данное преступление представляет собой нарушение установленных правил законного оборота перечисленных предметов: производства, изготовления, переработки, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения, а также культивирования соответствующих растений. Перечень инструментов, оборудования, а также правила их производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки и т.д. устанавливаются Правительством РФ.
Признаком рассматриваемого преступления является последствие в виде утраты перечисленных выше предметов.
Вина возможна в форме умысла либо неосторожности; субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать соответствующие правила.
Предметом незаконных приобретения, хранения или перевозки прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконных приобретения, хранения или перевозки растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК), являются прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, а также растения (их части), содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере. Данный размер устанавливается постановлением Правительства РФ. Если размер меньше крупного, содеянное представляет собой административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16.1 КоАП РФ. Признаки преступления отсутствуют и в случае совершения лицом действий в отношении двух или более прекурсоров, размер каждого из которых меньше крупного.
Примечание к ст. 228.3 УК предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности, положения которого сходны с примечанием к ст. 228 УК.
Предусмотренные в ч. 1 ст. 228.3 УК альтернативные действия в отношении прекурсоров тождественны действиям, перечисленным в ч. 1 ст. 228 УК. Однако (в отличие от ч. 1 ст. 228 УК) в рассматриваемой статье не содержится указания на отсутствие цели сбыта. Следовательно, это преступление может совершаться с любыми целями, в том числе и с целью сбыта прекурсоров.
Обязательным признаком производства, сбыта или пересылки прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконного сбыта растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК), является крупный размер указанных предметов. Перечисленные в указанной статье действия совпадают с действиями, предусмотренными в ч. 1 ст. 228.1 УК.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК), являются самыми опасными способами завладения перечисленными предметами.
Под хищением понимается противоправное изъятие у юридических и физических лиц, владеющих указанными предметами законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (в отличие от сбора дикорастущих растений, который признается незаконным приобретением).
Вымогательство - предъявление требований о передаче перечисленных выше предметов под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Требования о передаче наркотиков и иных предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 229 УК, могут адресоваться не только лицам, владеющим этими средствами, но и тем, кто имеет к ним доступ в связи со своей профессиональной деятельностью, и тем, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также растений.
Если за хищением или вымогательством рассматриваемых предметов следуют их хранение, перевозка, изготовление, переработка, производство, сбыт, пересылка, контрабанда, содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 228 (или ст. ст. 229 и 228.1 либо 229.1) УК.
В ст. 229.1 УК предусматривается ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений (их частей), содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Перечень предметов данного преступления по сравнению с приведенным в ст. ст. 228 и 228.1 УК расширен за счет указания на прекурсоры, инструменты, оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Для основного состава преступления размер предметов должен быть меньше значительного.
Объективная сторона представляет собой незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ указанных предметов, т.е. их незаконный ввоз или вывоз. Местом совершения преступления является либо таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс, либо Государственная граница РФ.
Необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. В ч. 2 ст. 2 ТК ТС таможенная граница Таможенного союза определяется как пределы таможенной территории Таможенного союза.
Способы незаконного перемещения не раскрыты в ст. 229.1 УК, поэтому таковыми могут быть любые способы. Так, распространенными является перемещение предметов через таможенную границу, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля. Сокрытие может выражаться в оборудовании тайников и специальных хранилищ, в которые помещаются предметы контрабанды.
Вопрос о моменте окончания контрабанды определяется в зависимости от формы и способа перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка и т.п.). Контрабанду, совершенную при незаконном ввозе на территорию РФ перечисленных предметов помимо таможенного контроля или с сокрытием от него, следует считать оконченным преступлением с момента фактического пересечения этими предметами таможенной границы РФ. Контрабанда, совершенная при вывозе указанных предметов, считается оконченным преступлением с момента обнаружения недостоверности сведений, указанных лицом в представленной им таможенной декларации, или с момента пресечения иных действий, непосредственно направленных на вывоз этих предметов.
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК) способствует приобщению к наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам тех, кто ранее их не потреблял. Возможно склонение к продолжению потребления человека, который ранее потреблял указанные средства, но решил отказаться от этого. Деяние может выражаться в любых действиях, направленных на возбуждение у другого лица желания к потреблению указанных средств или веществ (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, ограничение свободы и другие действия с целью понуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ.
Согласно примечанию к данной статье исключаются из числа преступных действия по пропаганде применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК), для признания деяния преступлением необходим крупный размер таких растений.
Объективная сторона представляет собой культивирование соответствующих растений, под которым следует понимать возделывание, посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, улучшение их природных свойств, повышение урожайности. Преступление признается оконченным с начала их выращивания или культивирования. Изготовление наркотических средств из выращенных растений, хранение растений, перевозка, сбыт, производство из них наркотических средств или психотропных веществ, пересылка, контрабанда должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 231 и 228 (ст. ст. 231 и 228.1, 229.1) УК.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК) создает благоприятные условия для немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Под притоном понимается место, которое неоднократно предоставляется одним и тем же или разным лицам для потребления наркотиков или психотропных веществ. Это могут быть жилые и нежилые помещения, транспортные средства и т.д.
Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: организацией либо содержанием притона. Организация притона представляет собой подыскание помещения, его приобретение или наем, оборудование и обустройство, ремонт, приспособление для дальнейшего использования. Содержание притона - это действия по использованию помещения для того, чтобы он был пригоден для потребления в нем наркотических средств или психотропных веществ, поддержание в пригодном для этого состоянии.
Сбыт посетителям наркотических средств или психотропных веществ либо склонение к их потреблению квалифицируются по совокупности преступлений.
Объективная сторона незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК), характеризуется альтернативными действиями: незаконной выдачей или подделкой указанных предметов. Незаконная выдача рецептов или документов означает их предоставление без оснований или с нарушением правил оформления. Подделка - полное изготовление фальшивого рецепта или иного документа либо частичное изменение их содержания. Такие действия полностью охватываются ст. 233 УК и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требуют.
Преступление признается оконченным с момента выдачи или подделки рецепта или иного документа. Получение наркотических средств по такому документу квалифицируется по совокупности преступлений.
Субъект незаконной выдачи специальный - лицо, управомоченное на выдачу рецепта или иного документа, субъект подделки - общий.
Предметом незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК), кроме указанных веществ, является также оборудование для их изготовления или переработки. Сильнодействующими признаются вещества, не являющиеся наркотическими, но оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить вред здоровью. К ядовитым относятся вещества, оказывающие отравляющее воздействие на организм человека и способные причинить смерть или вред здоровью. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ утверждаются Правительством РФ.
Оборудованием для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ признается как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или управления физическими процессами для получения сильнодействующего или ядовитого вещества.
В ст. 234 УК предусмотрено два самостоятельных преступления: в ч. ч. 1 - 3 установлена ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки; в ч. 4 - за нарушение правил законного их оборота.
Действия, выражающиеся в незаконных (без полученного в установленном порядке соответствующего разрешения) изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки, по своему содержанию аналогичны таким же действиям, предусмотренным ст. ст. 228 и 228.1 УК. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из них.
При незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки.
В ч. 4 ст. 234 УК предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Объективная сторона этого преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих либо ядовитых веществ. Обязательным признаком являются последствия в виде хищения указанных веществ либо причинения иного существенного вреда. Под иным существенным вредом следует понимать причинение вреда здоровью человека, загрязнение почвы, воздуха, водоемов, срыв производственного процесса и т.п.
Причинение по неосторожности последствий в виде смерти или тяжкого вреда здоровью человека требует дополнительной квалификации по ст. ст. 109 или 118 УК.
Это преступление характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК) ставит в серьезную опасность здоровье населения, а также нарушает установленный порядок оказания профессиональной медицинской помощи в сфере частного здравоохранения и частной фармацевтической деятельности. Незаконная медицинская или фармацевтическая деятельность осуществляются без лицензии либо на основании лицензии, выданной другому лицу. Уголовная ответственность по ст. 235 УК возможна только в случаях, если такая деятельность повлекла по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Если последствие не наступило, но лицо получило доход в крупном размере, то при наличии признаков незаконного предпринимательства возможна квалификация деяния по ст. 171 УК.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 236 УК, характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные санитарно-эпидемиологические правила, содержание которых предусмотрено в Федеральном законе от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", других законах и нормативных правовых актах. Обязательным ее признаком являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей. Под массовым понимается заболевание вирусного, кишечного, бактериального и иного характера, распространенность которых значительно превышает среднестатистические показатели на этой территории за сопоставимый период времени. Массовое отравление означает острые или хронические расстройства здоровья в результате токсического воздействия веществ различного происхождения на организм человека посредством их вдыхания, поглощения с пищей и жидкостями, контактов с кожным покровом и слизистыми и т.д.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать или обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.
Предмет сокрытия информация об обстоятельствах, создающих опасность для здоровья людей либо для окружающей среды (ст. 237 УК), указан в самом законе. Открытость такой информации гарантируется Конституцией РФ, закрепившей право граждан на ознакомление с информацией о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни или здоровья людей, а также с информацией о состоянии окружающей среды.
Объективная сторона может выражаться как в сокрытии информации, так и в ее искажении. Это означает либо несообщение населению или органам и организациям, уполномоченным на принятие мер по устранению такой опасности, либо предоставление адресатам ложной или заведомо неполной информации. Преступление признается оконченным с начала бездействия либо с момента совершения действия - сообщения ложной информации.
Субъект преступления специальный - лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды.
В ст. 238 УК (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) предусмотрены два самостоятельных преступления, различающихся по предмету посягательства и объективной стороне: незаконные действия в сфере оборота товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.
Первым преступлением является производство, хранение, перевозка в целях сбыта, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Такие товары, продукция, услуги, работы подвергают жизнь или здоровье потребителей реальной угрозе. Для признания преступлением производства, хранения или перевозки указанных товаров или продукции обязательной является цель их сбыта.
Второе преступление заключается в неправомерной выдаче или в неправомерном использовании официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности. На товары, работы, услуги, подлежащие обязательной сертификации, выдается сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие товаров, услуг, работ требованиям технических регламентов. Неправомерная выдача официального документа означает его незаконное предоставление без проведения сертификации или несмотря на отрицательный вывод о качестве товара, услуги, работ. Указанный документ выдает сотрудник органа, осуществляющего соответствующую сертификацию.
Неправомерное использование сертификата соответствия означает использование сертификата, полученного незаконным путем, для сбыта товаров или продукции, осуществления работ и предоставления услуг, не отвечающих требованиям безопасности (опасной продукции и услугам придается видимость безопасных).
Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК), охватывает три преступления:
1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением (ч. 1);
2) создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением (ч. 2);
3) участие в деятельности указанной некоммерческой организации, а равно пропаганда деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи.
Признаками объединения и организации, о которых говорится в законе, являются: сопряженность деятельности с насилием, причинением вреда здоровью граждан, побуждение последних к отказу от исполнения гражданских обязанностей (склонение к уклонению от военной службы и др.) или к совершению иных противоправных деяний (например, административных проступков).
Создание объединения, организации или структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации - действия, в результате которых появляется такое объединение, организация или структурное подразделение (как с их регистрацией, так и без нее). Руководство предполагает осуществление властных организационно-распорядительных функций, выработку направлений деятельности объединения, организации или структурного подразделения, осуществление контроля над его членами.
Участие в деятельности объединения, организации или структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации означает применения насилия к гражданам, причинение вреда здоровью, побуждение к уклонению от исполнения гражданских обязанностей, к совершению противоправных деяний. Пропаганда выражается в поддержке идей, распространении взглядов, побуждающих других людей к совершению указанных деяний.
Субъектом пропаганды является лицо, не входящее в объединение, организацию или структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации.
§ 3. Преступления против общественной нравственности
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК) подрывает нравственные основы общества в сфере сексуальных отношений.
Под проституцией понимается сексуальное поведение, выражающееся в осуществлении за материальное вознаграждение сексуальных услуг в отношении неопределенного круга лиц. Вовлечение в указанное занятие представляет собой воздействие с тем, чтобы другой человек начал заниматься проституцией. Такое воздействие выражается в уговорах, обмане, угрозе разглашением сведений, уничтожением имущества, использовании материальной или иной зависимости потерпевшего.
Принуждение к продолжению занятием проституцией заключается в воздействии, препятствующем свободному волеизъявлению потерпевшего, который более не желает заниматься проституцией, например, в угрозе уничтожения имущества, шантаже, использовании материальной или иной зависимости.
Если виновные осуществляют также и организацию занятия проституцией, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 240 и 241 УК.
Организация занятия проституцией (ст. 241 УК) возможна в одной из трех форм: организация занятия проституцией; содержание притонов для занятия проституцией; систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, представляют собой действия, связанные с осуществлением деятельности по управлению людьми в указанной сфере, например сутенерство, распределением обязанностей и т.п. Содержание притонов выражается в обеспечении функционирования притонов (см. характеристику преступления, предусмотренного ст. 232 УК).
Систематическое предоставление помещений (квартир, комнат, сооружений, дачных домов) означает систему действий, т.е. предоставление помещений осуществляется три раза и более.
Клиенты, пользующиеся сексуальными услугами лиц, не достигших 16-летнего возраста, совершают преступление, предусмотренное ст. 134 УК.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 242 УК, являются порнографические материалы или предметы. Под ними следует понимать фотографии, картины, рисунки, скульптуры, кинофильмы, иные произведения, непристойно, натуралистически и цинично изображающие половой акт с акцентом на физическом контакте половых органов и на физиологии половых отношений.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 242 УК, заключается в альтернативных действиях: незаконных изготовлении и (или) перемещении через Государственную границу РФ либо распространении, публичной демонстрации или рекламировании указанных предметов. Для признания незаконного изготовления и перемещения через Государственную границу РФ преступлением необходимо наличие цели распространения, публичной демонстрации или рекламирования. Следовательно, совершение указанных действий без такой цели, например для личного использования, признаков преступления не содержит.
Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов и предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста, охватываются ч. 2 ст. 242 УК. Дополнительным объектом такого деяния выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное нравственное развитие несовершеннолетнего. Его вовлечение в оборот порнографической продукции означает его приобщение к распространению, рекламированию, демонстрации такой продукции. Уголовной ответственности по ч. 2 ст. 242 УК подлежат только лица, достигшие 18-летнего возраста, т.е. субъект является специальным.
Дополнительным объектом изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК) являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное нравственное развитие лиц, не достигших 18 лет. Предметом этого преступления являются порнографические материалы или предметы (см. их характеристику применительно к ст. 242 УК), содержащие изображения несовершеннолетних. Действия в отношении таких предметов представляют собой изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение через Государственную границу РФ, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование. При изготовлении, приобретении, хранении и перемещении через границу РФ обязательным является наличие цели распространения, публичной демонстрации, рекламирования.
Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242.2 УК) является самостоятельным преступлением. Его объективная сторона выражается в фото-, кино-, видеосъемке лица, не достигшего 18 лет, имеющих порнографический характер. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий. Для этой формы деяния обязательным является наличие цели изготовления порнографических материалов или предметов.
Альтернативно предусмотренной формой деяния является привлечение несовершеннолетнего для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, что предполагает демонстрацию для широкого круга зрителей. Преступление признается оконченным с момента использования несовершеннолетнего в такого рода мероприятии.
Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 18 лет.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК) характеризуется особым предметом, альтернативно указанным и подразделяющемся на три категории: а) памятники истории, культуры; б) природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства; в) предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность. Такие предметы выступают материальными носителями культурной и исторической информации. Юридический признак указанных предметов заключается в том, что они в установленном порядке взяты под охрану государства. Так, Положение о едином реестре объектов культурного наследия утверждается Правительством РФ.
Объективную сторону образуют уничтожение или повреждение вышеуказанных памятников истории и культуры.
Предметом надругательства над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК) являются: а) тела умерших; б) места захоронения; в) надмогильные сооружения; г) кладбищенские здания, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением.
Объективная сторона включает следующие деяния:
1) надругательство над телами умерших, т.е. глумление над телом человека после его смерти, извлечение останков из могилы;
2) уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений (надгробных плит, памятников, крестов и других надгробий) или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением их памяти, к которым относятся церкви, часовни, ритуальные залы крематориев.
Надругательство над телом умершего, осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий считаются оконченными в момент совершения действия; при уничтожении или повреждении мест захоронений, кладбищенских зданий - с момента наступления последствий.
Предметом жестокого обращения с животными (ст. 245 УК) являются домашние или дикие животные, содержащиеся в неволе. К ним относятся млекопитающие и птицы.
Объективная сторона заключается в деянии, представляющем собой жестокое обращение (систематические избиения, длительное оставление без воды и пищи). В качестве последствия предусмотрены гибель или увечье животного. Альтернативно указаны два признака объективной стороны: первый из них характеризует способ - применение садистских методов (причинение особых страданий), второй - обстановку - присутствие малолетних, т.е. детей до 14 лет (в этом случае дополнительным объектом является нормальное нравственное развитие несовершеннолетних). Если эти признаки отсутствуют, то для уголовной ответственности обязательны корыстные или хулиганские побуждения.
Уничтожение чужих домашних животных при отсутствии признаков, предусмотренных ст. 245 УК, может квалифицироваться по ст. 167 УК.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте характеристику видового объекта преступлений, предусмотренных гл. 25 УК.
2. К каким нормативным правовым актам необходимо обратиться для раскрытия признаков наркотических средств, психотропных веществ и аналогов указанных средств и веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ?
3. Раскройте понятие притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.