Занятие 2. 1. Общая характеристика преступлений против избирательных прав граждан (ст.ст
1. Общая характеристика преступлений против избирательных прав граждан (ст.ст. 141-142-1)
2. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст.141 УК РФ).
3. Нарушение порядка финансирования избирательной компании… (ст.141-1 УК РФ).
4. Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст.142 УК РФ).
5. Фальсификация итогов голосования (ст.142-1 УК РФ).
Литература
1. Андриянов В.Н. Международные избирательные стандарты и российское уголовное законодательство // Конституционное и муниципальное право, 2004, № 6.
2. Вешняков А.А. Уголовная ответственность за нарушение порядка проведения выборов с использованием ГАС «Выборы» // Российский следователь, 2007, № 2.
3. Климова Ю.Н. Понятие избирательного правонарушения и комплексный подход к анализу мер ответственности, установленных избирательным законодательством // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 2
4. Климова Ю.Н. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании: анализ объективной стороны преступления // Налоги. 2010, №1.
5. Орлов Д.В. Дефекты института юридической ответственности за избирательные правонарушения: проблемы законодательства и судебной практики // Российский судья, 2006, № 12.
6. Степанов И. Защита избирательных прав неопределенного круга лиц // Законность, 2007, № 7
7. Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав // Журнал российского права, 2009, № 9.
8. Турищева Н.Ю. К вопросу о нарушении порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума: перспективы совершенствования законодательного описания // Российский судья, 2008, № 4.
Задачи
1. Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда решение об отказе в регистрации С. было признано незаконным. С. обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии об утверждении результатов выборов главы муниципального образования в связи с тем, что ему было незаконно отказано в регистрации. В удовлетворении заявления судом было отказано. Тогда С. обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя избирательной комиссии, т.к. именно он подписал решение избирательной комиссии, которое впоследствии было признано незаконным. Содержится ли в действиях руководителя и членов избирательной комиссии признаки состава преступления? Если да, то какого? Квалифицируйте действия виновных лиц.
2. Глава администрации города своим решением лишил муниципальную избирательную комиссию помещений. Члены муниципальной избирательной комиссии расценили это как воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий и обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела. Какое решение должен принять следователь? Мотивируйте принятое решение.
3. В ходе выборов главы района в помещение избирательного участка группа молодых людей ворвались в зал для голосования, разбили кабинки для голосований и удалились. Благодаря усилиям членов избирательной комиссии выборы не были сорваны. Содержатся ли в действиях молодых людей признаки состава преступления, если содержатся, то какого?
Вариант: Изменится ли квалификация, если выборы на этом участке были сорваны?
4. Галкина, получив от Андреева деньги в сумме 500 тысяч рублей для подкупа избирателей, перед днем голосования обзвонила избирателейи составила список тех, кто за вознаграждение в 500 рублей был согласен проголосовать за кандидата К. В день выборов после голосования избиратели приходили в квартиру Галкиной, сообщали, что проголосовали за К., и получали от Галкиной вознаграждение. Вознаграждение было выплачено только части избирателей, т.к. деятельность Галкиной была пресечена.
Квалифицируйте действия виновных лиц.
5. В день голосования на выборах в органы местного самоуправления на одном из участков избирателям вне помещения для голосования Копылов, Сергеев и Тимонина выдавала заранее заполненные бюллетени для голосования. Эти бюллетени избиратели должны были опустить в урну на избирательном участке, а полученные от участковой избирательной комиссии чистые, незаполненные бюллетени – вынести с территории участка и передать Копылову, Сергееву или Тимониной. За это избиратели получали вознаграждение.
Квалифицируйте действия виновных лиц.
6. Авдеева, являясь членом рабочей группы по проверке подписных листов, представленных одной из партий. В ходе проверки было обнаружено большое количество подписей избирателей, вызывавших сомнение в их достоверности, однако законных оснований для отказа в регистрации не было. Несмотря на это, Авдеева сообщила представителям партии, что в подписных листах обнаружено более40% недостоверных подписей, что является основанием для отказа в регистрации, но она (Авдеева) имеет возможность повлиять на решение комиссии, за что предложила передать ей 20 тысяч долларов США. Признаки какого (каких) преступления (преступлений) содержится в действиях Авдеевой?
Подлежат ли уголовной ответственности представители партии, если согласятся на предложение Авдеевой? Если подлежат, то квалифицируйте их действия.
7. Накануне дня голосования в подъездах нескольких многоэтажных жилых домов были размещены объявления о том, что 11 марта (в день голосования) должно заменятся сантехническое оборудование на более современное. Мероприятие проводится в рамках программы по развитию города, для жильцов – бесплатно. Данное обстоятельство побуждало людей не выходить из квартир и не принимать участия в голосовании. Проведенным расследованием было установлено, что информация, указанная в объявлении не соответствует действительности, а ее размещение является шуткой школьников, одному из которых исполнилось 15 лет, а другому – 16 лет. Подлежат ли школьники уголовной ответственности? Если да, то квалифицируйте их действия.
Вариант: Изменится ли уголовно-правовая оценка содеянного, если будет установлено, что информация соответствует действительности, а разместили ее школьники по просьбе работников администрации города?
8. Павлов, Гаврилов и Валетов подделали по своей инициативе подписные листы для кандидата на должность президента РФ. Явившись в штаб кандидата фальсификаторы предложили купить у них эти листы за 2 млн.рублей. В штабе кандидата выплачивать деньги отказались. Тогда парни пригрозили, что сообщат в избирательную комиссию, что подделывали подписи по предложению руководителя штаба, который обещал им вознаграждение. Испугавшись распространению негативной информации, которая может навредить кандидату, руководитель штаба заплатил Павлову, Гаврилову и Валетову 500 тысяч рублей.
Квалифицируйте действия виновных лиц.
9. В день голосования члены участковой избирательной комиссии в целях повышения явки вносили в реестр сообщений и заявлений ложные сведения о якобы поступивших заявлениях избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Одновременно они заполняли от имени избирателей соответствующие заявления, расписывались в них и в книге регистрации выданных бюллетеней. Затем составлялся акт о проведенном голосовании, а заполненные членами участковой избирательной комиссии бюллетени вбрасывались в один из переносных ящиков и учитывались при подсчете голосов. При этом бюллетени заполнялись произвольно и в них были отмечены фамилии различных кандидатов. Члены участковой избирательной комиссии пояснили, что они не имели намерения повлиять на результаты выборов, а желали только получить премию, обещанную им за активность избирателей.
Содержатся ли в действиях членов участковой избирательной комиссии признаки состава преступления? Если да, то квалифицируйте их действия.
10. Являясь директором школы, будучи председателем участковой избирательной комиссии, Петров в день голосования в приказном порядке заставлял учителей школы, находившихся у него в подчинении и являвшихся членами участковой избирательной комиссии, вносить в списки избирателей вымышленные паспортные данные и расписываться в получении избирательных бюллетеней за лиц, не пришедших на избирательный участок.
Квалифицируйте действия виновных лиц.
11. Председатель участковой избирательной комиссии Обухова, обнаружив расхождение между числом бюллетеней, находящихся в ящиках для голосования и числом отметок в списке избирателей о выданных бюллетенях, для сокрытия обнаруженного ею «вброса» бюллетеней непосредственно в процессе подсчета голосов приняла решение о внесении вымышленных паспортных данных избирателей и проставлении подписей за них о якобы полученных бюллетенях.
Содержатся ли в действиях Обуховой признаки состава преступления? Если да, то какого?
12. По итогам голосования один из кандидатов Ф. не набрал необходимого числа голосов избирателей: За кандидата Ф. проголосовало 35% избирателей, а за его соперника 51%. После подсчета голосов эти данные были внесены в протокол участковой избирательной комиссии, который подписали все члены комиссии. Спустя несколько часов после подписания председатель участковой избирательной комиссии и секретарь ввели в заблуждение членов комиссии, сообщив, что протокол заполнен неверно и всем необходимо подписать еще один незаполненный бланк протокола. Члены избирательной комиссии выполнили просьбу председателя. Во вновь составленный документ председатель и секретарь внесли данные, поменяв цифры местами.
Квалифицируйте действия виновных лиц.
Занятие №3 (4 часа)
1. Общая характеристика преступлений против трудовых прав граждан (ст.143 - 145-1 УК РФ).
2. Нарушение правил охраны труда (ст.143 УК РФ). Отличие указанного преступления от преступлений, предусмотренных ст.ст.215-217 УК РФ,
3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст144 УК РФ).
4. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
5. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. (ст.145-1 УК РФ).