ТЕМА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления.
Понятие и сущность форм государственного управления. Классификация форм государственного управления (по целенаправленности: внутренние, внешние; по наличию или отсутствию юридических последствий: организационные, правовые; по способу выражения: словесные, конклюдентные).
Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).
Понятие и сущность методов государственного управления. Классификация методов государственного управления. Убеждение и принуждение в государственном управлении и их виды:
· административные;
· экономические;
· социально-психологические.
Административные методы управления:
· по форме выражения (административно-правовые и административно-организационные);
· по юридическим свойствам (нормативные и индивидуальные);
· по способу воздействия (обязывающие, уполномочивающие, поощряющие);
· по форме предписания (категорические, поручительные, рекомендательные.
Экономические методы управления (налогообложение, кредитование и др.).
Социально-психологические методы управления (социальные методы, психологические методы).
Убеждение в государственном управлении.
Убеждение как метод государственного управления. Организационные и правовые формы убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды. Общественное воздействие и его роль в государственном управлении.
Административное принуждение.
Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.
Виды и основания применения мер административного принуждения
Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.
Гарантии законности применения административного принуждения.
Административно-правовые акты управления.
Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования. Основные черты актов государственного управления. Классификация правовых актов управления:
· по назначению в механизме правового регулирования;
· по юридическим свойствам;
· по форме выражения;
· по сроку действия;
· по территории действия;
· по органам, издающим акты.
Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
Действия административно-правовых актов государственного управления.