Место дисциплины в структуре ООП ВПО. Дисциплина «Административное право» относится к базовой части профессионального цикла – Б3 Профессиональный цикл
Дисциплина «Административное право» относится к базовой части профессионального цикла – Б3 Профессиональный цикл.
Дисциплина «Административное право» имеет опосредованную связь с другими предметами Гуманитарного, социального и экономического, а также Профессионального цикла, т.к. затрагивает лексические единицы социально-бытовой, культурно-исторической и профессиональной направленности.
Для успешного освоения данной дисциплины и приобретения необходимых знаний, умений и навыков согласно учебного плана студенты уже должны овладеть такими дисциплинами как история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, теория государства и права, конституционное право России.
После освоения дисциплины «Административное право» студенты приобретают все необходимые навыки и компетенции, которые являются основой для изучения в дальнейшем таких дисциплин как: уголовный процесс, арбитражный процесс, финансовое право, налоговое право и т.д.
3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Административное право»
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данному направлению подготовки:
а) общекультурных (ОК):
- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
б) профессиональных (ПК):
- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
- в правоприменительной деятельности:
- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- в правоохранительной деятельности:
- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
- в экспертно-консультационной деятельности:
- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
- в педагогической деятельности:
- способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
- способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);
- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
1. Знать:
- базовые категории административного права;
- основное содержание и специфику регулируемых общественных отношений;
- роль органов власти в регулировании общественных отношений;
- процедуру привлечения к административной ответственности;
- основные положения указанных отраслей права.
2. Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями в данных отраслях права;
- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения в сфере функционирования органов исполнительной власти;
- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- применять на практике полученные знания.
3. Владеть:
- юридической терминологией административного права;
- навыками работы с правовыми актами;
- методикой квалификации и разграничения различных видов административных правонарушений.
Содержание и структура дисциплины.
4.1 Содержание разделов дисциплины «Административное право»:
1. Административное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.
1.1. Понятие административного права и предмет административно-правового регулирования.
1.2. Методы административно-правового регулирования.
1.3. Понятие и система субъектов административного права
1.4. Источники административного права.
1.5. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
1.6. Исполнительная власть и государственное управление.
2. Административно-правовые нормы и отношения.
2.1. Понятие и структура административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм.
2.2. Реализация административно-правовых норм.
2.3. Понятие, сущность и юридическая природа административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
3.1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
3.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
3.3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан.
3.4. Обращения граждан.
3.5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
4.1. Понятие органов исполнительной власти.
4.2. Виды органов исполнительной власти.
4.3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
4.4. Правительство Российской Федерации.
4.5. Федеральные и территориальные органы исполнительной власти.
4.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Государственные гражданские служащие, как субъекты административного права.
5.1. Понятие и система государственной службы.
5.2. Понятие и классификация должностей государственной службы.
5.3. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
5.4. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения.
5.5. Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих
6. Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения как субъекты административного права.
6.1. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций.
6.2. Государственная регистрация предприятий, учреждений и организаций.
6.3. Общественные объединения: понятие, виды. Права, обязанности и ответственность общественных объединений в сфере государственного управления.
7. Административно-правовые формы.
7.1. Понятие административно-правовых форм
7.2. Виды административно-правовых форм.
7.3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение.
7.4. Виды правовых актов управления.
7.5. Действие правовых актов управления.
7.6. Административно-правовой договор.
8. Административно-правовые методы.
8.1. Понятие административно-правовых методов.
8.2. Виды административно-правовых методов.
9. Административное принуждение.
9.1. Сущность убеждения и принуждения.
9.2. Понятие и основания административного принуждения.
9.3. Виды административного принуждения.
10. Административное правонарушение.
10.1. Сущность и признаки административного правонарушения.
10.2. Понятие и юридический состав административного правонарушения.
10.3. Виды административных правонарушений.
10.4. Отграничение административного правонарушения от преступления.
11. Административная ответственность.
11.1. Понятие и основные черты административной ответственности.
11.2. Освобождение от административной ответственности.
11.3. Административная ответственность юридических лиц.
12. Административное наказание.
12.1. Понятие и цели административного наказания.
12.2. Виды административных наказаний.
12.3. Назначение административного наказания.
13. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
13.1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать
дела об административных правонарушениях
13.2. Виды органов административной юрисдикции.
13.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
14. Административно-процессуальная деятельность.
14.1. Административный процесс: сущность, виды.
14.2. Правовое регулирование и принципы административного процесса.
14.3. Понятие и виды процедурных производств.
15. Производство по делам об административных правонарушениях.
15.1. Содержание производства по делам об административных правонарушениях
15.2. Участники производства
15.3. Доказательства
15.4. Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование
15.5. Рассмотрение дела и вынесение постановления
15.6. Пересмотр постановлений и решений
15.7. Исполнение постановлений
16. Законность и дисциплина в государственном управлении.
16.1. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении.
16.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
16.3. Контроль в государственном управлении.
16.4. Общий административный надзор.
16.5. Судебный контроль за законностью осуществления исполнительной власти.
17. Административное управление в зарубежных странах.
17.1. Структурные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
17.2. Функции административных органов в зарубежных странах.