Тема № 9. Преступления в сфере экономической деятельности
(раздел VIII, глава 22 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекции:
1.Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности.
2. Преступления против установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности. Уголовно-правовой анализ.
3.Преступления, посягающие на принцип добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности. Уголовно-правовой анализ.
4. Преступления, посягающие на порядок кредитно-денежных отношений. Уголовно-правовой анализ.
5. Преступления против установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности, уголовно-правовой анализ.
6. Преступления, посягающие на финансовые интересы государства. Уголовно-правовой анализ.
7.Преступления, связанные с банкротством. Уголовно-правовой анализ.
8.Преступления в сфере торговли и обслуживания населения. Уголовно-правовой анализ.
Вид семинаров - тематический
Семинар № 1
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Преступления в сфере предпринимательской деятельности.
2.Преступления в сфере финансово-кредитной деятельности.
3.Преступления, связанные с нарушением принципа свободы конкуренции.
Семинар № 2.
Вопросы, выносимые на семинар:
1. Преступления в сфере таможенной деятельности.
2.Преступления в сфере валютной деятельности.
3.Преступления в сфере налоговой деятельности.
4.Преступления в сфере потребительской деятельности.
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
При изучении преступлений в сфере экономической деятельности следует иметь в виду, что на сегодняшний день они являются одними из самых сложных в уголовном законодательстве. Это обусловлено рядом причин: 1) широкой областью первичной криминализации в этой сфере (большинство составов введено впервые); 2) бланкетным характером диспозиций практически всех составов преступлений и в связи с этим необходимостью обширных познаний в других отраслях российского права: гражданском, налоговом, таможенном и др.; 3) формирующимся и неустоявшимся характером системы экономических отношений в нашей стране; 4) новизной последних; 5) отсутствием значительной практики по многим категориям дел; 6) дискуссионностью теории преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права. Поэтому усвоение данной темы без обращения к широкому кругу законов и подзаконных нормативных актов, как перечисленных выше, так и многих других, в принципе невозможно. Студент должен представлять себе объект преступлений в сфере экономической деятельности, их систему, специфику субъектов, особенности строения составов. При классификации преступлений 8 сфере экономической деятельности он может руководствоваться любым из предложенных в науке критериев подразделения преступлений на виды. Однако, необходимо уметь доказывать преимущество выбранного критерия и распределять, согласно ему, в группы все составы преступлений, входящих в гл. 22 УК РФ.
Усвоение составов конкретных преступлений в сфере экономической деятельности требует знания порядка осуществления различных видов экономической деятельности — предпринимательской, банковской, кредитной и др.
Опираясь на эти знания и анализируя диспозиции статей, посвященных преступлениям в сфере экономической деятельности, студент должен уметь выделять возможные разновидности последних. Следует обратить внимание при этом на условия привлечения к уголовной ответственности: крупный ущерб, извлечение дохода в крупном размере (ст. 171, 172 УК РФ), вступление в законную силу судебного акта (ст. 177 УК РФ), неоднократность или крупный ущерб (ст. 180 УК РФ) и т.д.
Составы преступлений в сфере экономической деятельности в ряде случаев близки по содержанию, в связи с чем необходимо на практике квалифицировать преступления с учетом конкуренции норм. Так, ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) конкурирует со ст. 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность), как общая и специальная нормы. Применению подлежит последняя. Требуют разграничения составы легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (ст. 174, 174' УК РФ) и приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 У К РФ).
Принципиально важными являются также вопросы отграничения преступлений в сфере экономической деятельности от преступлений против жизни и здоровья, собственности, интересов службы в коммерческих и иных организациях, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (например, воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности от злоупотребления должностными полномочиями, принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения от вымогательства, изготовления, сбыта поддельных денег или ценных бумаг от мошенничества и т.д.). Студент должен в них разбираться.
Тема № 10. Преступления против службы интересов в коммерческих и иных организациях (раздел VIII, глава 23 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекции:
- Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
- Правовой анализ указанных преступлений.
Вид семинара – тематический
Семинар № 1
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Злоупотребление полномочиями (ст.201 УК РФ).
2.Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
(ст.202УКРФ).
3.Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных
служб (ст. 203 УК РФ).
4.Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
Составы преступлений, предусматривающие ответственность за посягательства на интересы службы в коммерческих и иных организациях, являются новыми для действующего УК РФ, предыдущее уголовное законодательство России их не знало.
Изучая данную группу преступлений необходимо уяснить их общее понятие, виды, объективные и субъективные признаки отдельных составов преступлений, а также выяснить основания объединения преступлений этой группы в самостоятельную 23-ю главу УК РФ.
Следует обратить внимание на то, что принципиальное отличие составов преступлений, помещенных в этой главе, от преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления состоит в особенностях объекта и субъекта указанных посягательств.
При рассмотрении преступлений против правильного, в интересах организации, осуществления полномочий управляющим в организации (ст. 201, 204 У К РФ) необходимо обратиться к ст. 50 ГК РФ, определяющей понятие и виды коммерческой и некоммерческой организации. Кроме того, студенты должны обратить внимание на специфику субъекта преступлений, предусмотренных ст. 201 и ч. 3, 4 ст. 204 УК РФ. Им является лицо, выполняющее управленческие и иные функции в коммерческой и иной организациях (см. Примечание к ст. 201 УК РФ).
Это разъяснение применимо и к составам преступлений против интересов службы в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности либо некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Если злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп (ст. 201 и 204 УК РФ) совершаются вопреки интересам организации в связи с использованием полномочий, проистекающих из частноправовых отношений с этой организацией, то преступления, предусмотренные ст. 202, 203 УК РФ, совершаются вопреки интересам любого другого лица, общества, государства и в связи с использованием правомочий, предоставленных государственной властью путем выдачи лицензии на занятие соответствующей деятельностью.
Тема № 11. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка (раздел IX, глава 24 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекцию:
1.Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
2.Преступления против общественной безопасности. Уголовно-правовой анализ.
3. Преступления против общественного порядка. Уголовно-правовой анализ.
4.Юридический анализ преступлений, связанных с нарушением правил производства различного рода работ.
5.Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с источником повышенной опасности.
Вид семинаров – тематический
Семинар №1
Вопросы, выносимые на семинар:
1. Уголовно-правовая характеристика террористического акта. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
2. Захват заложника. Разграничение между захватом заложника и похищением человека.
3. Бандитизм. Признаки банды.
4. Организация преступного сообщества (преступной организации), ее отличие от преступной группы.
Семинар № 2
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Хулиганство. Отличие хулиганства от вандализма.
2.Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных и иных работ.
3.Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение указанных предметов.
4.Пиратство.
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
В последнее время Россия и все мировое сообщество столкнулись с угрозой международного терроризма. Зачастую сообщниками террористов выступают граждане других государств, действующие за пределами России. В связи с этим возникает необходимость четкого уяснения принципов действия Уголовного кодекса в пространстве и по кругу лиц.
В деятельности правоохранительных органов особую сложность представляет квалификация деяний, совершаемых группами вооруженных преступников. Обусловлено это тем, что УК РФ содержит множество составов, предусматривающих уголовную ответственность за деятельность вооруженных групп. Речь, в частности, идет о составах бандитизма, пиратства, террористического акта, разбоя, убийства захвата заложника, угона судна воздушного или водного транспорта, либо железно-дорожного подвижного состава и др. Кроме того, некоторые преступления против общественной безопасности весьма сходны с преступлениями против личности. Например, захват заложника (ст. 206 УК РФ) — это, с одной стороны, похищение человека (ст. 126 УК РФ), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ) — с другой. Поэтому в процессе подготовки и проведения практических занятий по данной теме студенты должны научиться отличать друг от друга сходные преступления против общественной безопасности (например, бандитизм от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, последнее — от организации преступного сообщества и т.д.), а также эти преступления от преступлений против личности.
В структуре преступности России одним из наиболее распространенных преступлений традиционно является хулиганство. Квалификация этого преступления на практике затруднительна в тех случаях, когда оно сопряжено с насилием над личностью. Студенты должны знать, в каких случаях деяние должно быть квалифицировано как хулиганство по ст. 213 УК РФ, а "8 каких — по совокупности преступлений как хулиганство и преступление против личности.
С введением в действие УК РФ в законодательстве появился состав вандализма (ст. 214 УК РФ), весьма сходный с составом хулиганства, прежде всего, по объективным признакам. Различие же следует проводить главным образом по объекту посягательства. Объектом хулиганства является общественный порядок, а вандализма — отношения по обеспечению сохранности материальных и духовных ценностей общества как важнейших элементов общественной безопасности.
Диспозиции многих норм, описывающих преступления против общественной безопасности, являются бланкетными (ст. 215-219 УК РФ и др.). В связи с этим для правильной квалификации таких деяний необходимо изучить соответствующие правила, инструкции, наставления, нарушение которых в сочетании с указанными в законе последствиями образует объективную сторону этих преступлений.
Тема №12. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (раздел IX, глава 25 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекции:
1. Общая характеристика, понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности,
2. Преступления против здоровья населения. Уголовно-правовой анализ.
3. уголовно-правовая характеристика преступлений против общественной нравственности
Вид семинаров – тематический
Семинар № 1
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств
или психотропных веществ.
2.Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ. Организация либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных веществ.
3.Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях
сбыта.
4.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции,
выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Семинар № 2
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Вовлечение в занятие проституцией. Организация или содержание
притонов для занятия проституцией.
2.Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.
3.Надругательство над телами умерших и местами их захоронения.
4.Жестокое обращение с животными.
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
Изучая данную тему, следует обратить внимание, что в гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (разд. IX УК РФ) объединены посягательства с различными видовыми объектами. Именно в зависимости от особенностей видового объекта они и подразделяются на две группы.
Рассматривая первую группу деяний — преступления против здоровья населения, необходимо учесть, что многие из них (ст. 228-234 УК РФ) имеют особый предмет посягательства — наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также ядовитые и сильнодействующие вещества. Эти предметы обладают специфическими правовыми, медицинскими и социальными признаками, которые характеризуют их особые свойства, особый режим обращения и значительную социальную опасность в случае нарушения этого режима.
Рассматривая деяния, помещенные в гл. 25 УК РФ, необходимо изучить рекомендованные нормативные акты, т.к. многие нормы носят бланкетный характер, и их применение невозможно без обращения к соответствующему нормативному материалу.
Студентам рекомендуется внимательно проанализировать составы преступлений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, разобраться с признаками, квалифицирующими указанные деяния, такими, например, как крупный и особо крупный размеры наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, существенный вред при незаконном обороте сильнодействующих и ядовитых веществ, тяжкие последствия при сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, и некоторые другие.
Не следует забывать о рекомендованных для ознакомления разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, а также о теоретической литературе.
Тема № 13. Экологические преступления (раздел IX, глава 26 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекцию:
- Понятие и виды экологических преступлений.
- Уголовно-правовой анализ указанных преступлений.
Вид семинара – тематический
Семинар №1
Вопросы, выносимые на семинар:
1.Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
2.Загрязнение вод, атмосферы и морской среды.
3.Порча земли.
4.Незаконная добыча водных животных и растений. Незаконная охота.
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
при изучении данной темы следует иметь ввиду, что глава об экологически их преступлениях (гл. 26 УК РФ) выделена в качестве самостоятельной в уголовном законодательстве России впервые (ранее подобные общественно опасные деяния рассматривались в рамках хозяйственных преступлений). Поскольку подавляющее большинство норм, входящих в гл. 26 УК РФ являются бланкетными, особое внимание следует уделить анализу тех нормативно-правовых актов, которые указаны в библиографическом списке, а также иных законов и подзаконных нормативных документов, имеющих отношение к рассматриваемой теме.
Изучение темы целесообразно начать с уяснения понятия экологического преступления, специфики видового объекта и общей характеристики иназванных преступлений.
Важным признаком экологических преступлений является предмет. Его анализ позволяет разграничивать экологические преступления с преступлениями против собственности.
Что касается классификации экологических преступлений, то данный вопрос в научной литературе до сих пор остается дискуссионным. В зависимости от непосредственного объекта преступления, предусмотренные гл. 26 УК РФ, можно разделить на две большие группы экологические преступления общего характера (посягают на окружающую среду в целом) и посягательства на конкретные природные объекты.Однако по усмотрению преподавателя во время проведения занятий по данной теме можно использовать и иные классификации.
При изучении конкретных видов экологических преступлений студенты должны уяснить их объективные и субъективные признаки. Поскольку многие составы экологических преступлений сконструированы по типу материальных, особое внимание следует уделить анализу последствий преступного деяния. Важно уметь разграничивать смежные составы преступлений.
При решении задач студентам надо научиться определять объективную сторону преступления, уметь показать, в каких составах преступлений место, время, способ совершения преступления являются обязательными признаками объективной стороны, а в каких -факультативными. Также студент должен высказать свое мнение о субъективной стороне составов экологических преступлений при квалификации действий указанных в задаче лиц.
Тема № 14. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (раздел IX, глава 27 УК РФ)
Вид лекции - академическая
Вопросы, выносимые на лекцию:
- Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
- Уголовно-правовой анализ указанных преступлений.
Вид семинара – тематический
Семинар №1
Вопросы, выносимые на семинар:
1 .Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и
их виды.
2.Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств.
3.Транспортные преступления, не связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации транспорта.
4.Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.
При самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:
Значительную сложность при изучении транспортных представляет анализ объекта, объективной и субъективной сторон этих посягательств, поскольку в литературе высказаны различные позиции по этим вопросам. Нет единства и в определении субъекта, предусмотренных ст. 263, 266, 268 и 269 УК РФ. Представляет определенную сложность установление субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 266 УК РФ. Может ли недоброкачественный ремонт быть совершен умышленно или только по неосторожности? То же и в отношении выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. В ст. 21Р УК РСФСР 1960 г. было сказано о выпуске в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств. В диспозиции ст. 266 УК РФ об этом ничего не сказано.
Поскольку в результате нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта ежегодно гибнет более 30 тыс. человек и сотни тысяч получают различной тяжести вред здоровью (не говоря о миллиардном материальном ущербе), к изучению этих составов преступлений необходимо отнестись со всей ответственностью, что позволит успешно расследовать дела в будущей работе.