Понятие коррупционного преступления
ПЛАН
1. Понятие и система преступлений против интересов службы.
2. Понятие и признаки должностного лица. Виды должностных лиц.
3. Общая характеристика объективных и субъективных признаков преступлений против интересов службы.
4. Отличие преступлений против интересов службы от преступлений против порядка управления и преступлений против порядка осуществления экономической деятельности.
5. Понятие и признаки коррупционного преступления.
6. Злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424 УК).
Основные нормативные источники
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, 31 окт. 2003 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, 27 янв. 1999 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г., № 165-3: с изм. и доп.: текст по состоянию на 21 июля 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
Стандарты поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: извлечения, цитаты и фрагменты из международно-правовых документов / Составитель Г. И. Иванов. – Минск: Частный институт управления и предпринимательства, 2009. – 76 с.
Терроризм. Незаконный оборот наркотиков. Коррупция. Организованная преступность: сб. междунар.-прав. док-в / А. М. Клим [и др.]; под общ. ред В.М. Хомича. - Минск: Ин-т пер. повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учрежд. юстиции БГУ, 2005. - 752 с. (См. с. 344-621.)
Дополнительная литература
Коррупционная преступность: криминол. характеристика и науч.-практ. коммент. к законодательству о борьбе с коррупцией / В. В. Асанова [и др.]; под общ. ред. В.М. Хомича. – Минск: Тесей, 2008. - 504 с.
Барков, А. В. Трактовка должностного лица по признаку совершения юридически значимых действий / А. В. Барков // Юстыцыя Беларусi. – 2008. - № 8. - С. 28-31.
Барков, А. В. Понятие должностного лица и судебная практика по уголовным делам / А.В. Барков // Судебная практика в контексте принципов законности и права: сб. науч. тр. / редкол.: В. М. Хомич (гл. ред.) [и др.].– Минск: Тесей, 2006. - С. 90-103.
Барков, А. В. Юридические признаки субъектов коррупционных правонарушений в законодательстве Республики Беларусь / А. В. Барков // Правосудие и прокурорский надзор в Республике Беларусь: законодательство и практика применения: сб. науч. трудов / редкол.: А. В. Барков [и др.]. – Минск: БГУФК, 2010. – С. 213-236.
Басецкий, И. И. Коррупция: теория и практика противодействия / И. И. Басецкий, А. В. Башан. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2005. – 568 с.
Клим, А. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления властью или служебными полномочиями / А. Клим // Судовы веснік. - 2001. - № 3. - С. 35-37.
Саркисова, Э. А. Совершенствование национального законодательства в контексте международных подходов к борьбе с коррупцией / Э. А. Саркисова // Юстыцыя Беларусi. – 2008. - № 1. – С. 37-40.
Некоторые источники зарубежной уголовно-правовой доктрины
Аснис, А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России / А. Я. Аснис. – М.: АО «Центр ЮрИнформ», 2004. - 396 с.
Волженкин, Б. В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики / Б. В. Волженкин. — Спб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – 560 с.
Карабанов, А.Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты / А.Л. Карабанов, С.К. Мелькин. - М: Волтерс Клувер, 2010. – 200 с.
Клепицкий, И. А. «Должностное лицо» в уголовном праве: эволюция правового понятия / И. А. Клепицкий // Законность. – 1997. - № 10. - С. 21-26.
Судебные постановления и практика
О судебной практике о преступлениях против интересов службы (ст. ст. 424-428 УК): постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 16 дек. 2004 г. № 12 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст. ст. 424 – 428 УК): по материалам обзора // Судовы веснiк. – 2005. - № 1. – С. 39-43.
ЗАДАЧИ
№ 1
Абрамова заключила договор с кишиневским театром о распространении билетов. В соответствии с договором на Абрамову была возложена материальная ответственность за билеты, которые были переданы ей для реализации. К окончанию гастролей театра за Абрамовой накопилась задолженность за реализованные билеты на крупную сумму. Было установлено, что деньги, вырученные от реализации билетов, Абрамова обратила на погашение своей задолженности донецкому театру.
Абрамова была осуждена по ст. 424 УК.
Правилен ли приговор суда?
№ 2
Директор СПК «Поль-Агро» Юбашев дал распоряжение механику Григорьеву, не имеющему прав на управление автомашиной, отвезти на станцию железной дороги 26 студентов, работавших в СПК. Автомашина была технически неисправна и не оборудована для перевозки людей. В пути Григорьев нарушил правила дорожного движения, автомашина перевернулась, в результате один студент погиб, а 12 получили телесные повреждения различной степени тяжести.
Юбашев был осужден по ч. 3 ст. 424 УК.
Правильно ли квалифицировано деяние Юбашева?
№ 3
Малиновский, работавший заместителем начальника РУВД, рассматривая материалы на лиц, совершивших мелкое хулиганство или появившихся в общественных местах в нетрезвом состоянии в течение января—апреля, распорядился не направлять сообщений по месту работы Андреева, Никишина, Толочко и Мозгового.
Андреев, заметив, что в кабинете Малиновского плохие полы и производится ремонт, предложил ему достать линолеум. Малиновский отказался от этого предложения, однако Андреев принес линолеум и оставил его в кабинете. Малиновский впоследствии отдал линолеум для ремонта школы.
Имеются ли в действиях Малиновского признаки состава преступления, предусмотренного ст. 424 УК?
№ 4
В течение трех лет главный ветеринарный врач Соболева по фактам гибели сельскохозяйственных животных на животноводческом комплексе производила их вскрытие, выставляла не соответствующий действительности диагноз, на основании которого оформлялась выбраковка животных. Кроме того, Соболева выписывала фиктивные накладные на реализацию якобы живого скота работникам комплекса в счет их зарплаты.
Как выяснилось в ходе следствия, данные действия Соболева совершала с целью сокрытия реального падежа скота, чтобы избежать лишения надбавки к окладу. Работники животноводческого комплекса не были осведомлены о фиктивном отпуске скота.
Решите вопрос об ответственности Соболевой.
№ 5
Директор СПК «Золотое руно» Порошин дал распоряжение начальнику сельскохозяйственного участка Якушину составить фиктивную документацию о том, что 9 августа ураганом якобы были сильно повреждены кровли сенохранилища и овчарни. Данные документы были подписаны Порошиным и представлены в администрацию райисполкома, которой было принято решение об оказании помощи в выделении стройматериалов для восстановления поврежденных зданий СПК «Золотое руно». За счет бюджетных средств области СПК «Золотое руно» было отпущено 1000 листов шифера, которые были использованы при строительстве новых овощехранилищей кооператива.
Порошин был осужден за хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями.
Дайте оценку такому решению.
№ 6
Начальник отдела общественного питания Мидинец распорядилась отпустить холодильник «Атлант» из городского универмага в бар «Диана». Спустя месяц после доставки холодильника по назначению Мидинец отдала распоряжение подчиненному ей водителю Забелову перевезти холодильник из бара «Диана» к ней домой, а приобретенный ею пять лет назад холодильник, завезти в бар.
Забелов добросовестно выполнил данное ему поручение.
Дайте уголовно-правовую оценку содеянному.