Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
Прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, определим признаки свойственного им предмета посягательства – наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. они обладают рядом качественно-количественных признаков.
Во-первых, это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты (в т.ч. лекарственные), растения и природные материалы, которые обладают стимулирующим, депрессивным, галлюциногенным воздействием на центральную нервную систему, а при систематическом потреблении – способностью вызывать психическую и физическую зависимость (привыкание и влечение) лица к ним.
Во-вторых, это те средства и вещества, которые включены в утверждаемый Правительством РФ Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ*.
*См.: Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от 30 июня 1998 г. № 681 // Российская газета. 1998. 17 июля.
Действующий Перечень наркотических средств и психотропных веществ основывается на международно-правовых документах, в том числе Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г. Он содержит; 1) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (Список I); 2) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список II); 3) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ (Список III). Названные списки периодически изменяются и дополняются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Значение выделенных признаков различно. Первый служит критерием для включения того или иного вещества, препарата, растения или природного материала в Перечень. Второй показывает, что любые средства или вещества, не указанные в Перечне, не могут рассматриваться как наркотики или психотропные вещества вне зависимости от характера воздействия на центральную нервную систему. Поэтому органы расследования и суды должны располагать в уголовном деле заключением химической или биологической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к наркотикам либо психотропным веществам*. Такое заключение не может быть заменено другими документами (справками), результатами тест-анализов или показаниями обвиняемого о том, что ему известен характер соответствующего вещества.
*Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федрации по уголовным делам. М., 1995. С. 550.
В-третьих, наркотические средства и психотропные вещества как предмет преступления представляют собой материальные объекты определенного размера. УК выделяет две их количественные характеристики: а) небольшой размер – условие наступления уголовной ответственности за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта, а также за их изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт по ч. 2 ст. 228 УК ; б) крупный размер – необходимое условие наступления уголовной ответственности за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта по ч. 1 ст. 228 УК . Совершение названных действий с наркотическими средствами в меньших (небольших) размерах влечет административную ответственность по ст. 44 КоАП РСФСР; в двух нормах крупный размер наркотиков и психотропных веществ признается квалифицирующим обстоятельством (п. «в» ч. 2 ст. 228 и п. «б» ч. 3 ст. 229 УК ). Особо крупный размер – особо квалифицирующее обстоятельство незаконных приобретения или хранения в целях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228 УК ).
Кроме ч. 1 ст. 228 УК минимальное количество наркотического средства или психотропного вещества, определяющее наличие предмета рассматриваемых преступлений, законом не установлено, в связи с чем в правопримснительной практике встречается подход, в соответствии с которым для привлечения к уголовной ответственности достаточно установить любое их количество*. С этим нельзя согласиться, поскольку количество наркотика или психотропного вещества, не способное оказать воздействие на организм человека, не может быть предметом преступления, посягающего на здоровье населения. Основание для такого вывода содержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
*См., например: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1975. № 6. С. 36.
Размер наркотических средств и психотропных веществ определяется исходя из их количества, свойств, других обстоятельств дела и с учетом соответствующих данных рекомендаций независимого экспертного органа – Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ (далее – ПККН). Рекомендации (заключения) ПККН по размерам наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, учитывают медицинские критерии (степень воздействия вещества на организм) и реальную социальную опасность незаконного распространения высокоактивных наркотических средств и психотропных веществ*. Если действия виновного связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, их размер должен определяться исходя из общего количества.
*См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 24: Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшому, крупному и особо крупному размерам количеств наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении, обороте. Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 2 декабря 1998 г. Протокол № 7/69-98 по состоянию на 2 декабря 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 4. С. 15-19.
Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ)
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК , являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным условием обеспечения здоровья населения является соблюдение установленного законодательством порядка законного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Лицо, совершающее рассматриваемое преступление, таким образом, одновременно нарушает этот порядок.
Предмет данного преступления – наркотические средства или психотропные вещества в крупном размере. С учетом рекомендаций ПККН крупными являются наркотические средства в следующих размерах, например: марихуана высушенная – от 0,1 до 500 г, кодеин – от 0,2 до 10 г, героин – до 0,005 г, ЛСД – до 0,0001 г, промедол – от 0,03 до 3 г; психотропные вещества в следующих размерах, например: кетамин – от 0,02 до 1 г, амобарбитал (барбамил) – от 0,6 до 30 г, фентермин – от 0,1 до 1 г. В связи с тем, что для ряда наркотиков, в частности героина, фентанила, ЛСД, рекомендации по небольшим размерам отсутствуют, любое их количество, способное произвести наркотическое воздействие на организм человека, является крупным, т.е. составляет предмет рассматриваемого преступления.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконном хранении наркотических средств или психотропных веществ. Незаконность названных действий определяется тем, что они осуществляются в нарушение законодательства РФ. Каждое действие носит самостоятельный характер. Факт их совершения образует оконченный состав преступления. Формы таких незаконных действий могут быть различными: покупка, получение взаймы или в обмен на другие товары, сбор дикорастущих растений, содержащих наркотическое вещество, и др. Не могут рассматриваться как приобретение наркотических средств или психотропных веществ действия, образующие их хищение или вымогательство (ст. 229 УК ).
Незаконное хранение означает, что наркотические средства или психотропные вещества какое-то время находятся в месте, обеспечивающем возможность фактического обладания ими. Хранению, как правило, предшествует приобретение. Вместе с тем иногда, например при принятии наркотических средств или психотропных веществ на сохранение, оно может совершаться самостоятельно.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Отсутствие цели сбыта представляет собой стремление виновного использовать наркотические средства или психотропные вещества без передачи их в распоряжение другого лица.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК , полностью соответствует объекту преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи.
Предмет данного преступления составляют наркотические средства и психотропные вещества небольшого размера. Их размер не должен быть крупным или особо крупным, так как это влечет ответственность по ч. 3 и 4 ст. 228 УК соответственно.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ. Первые два из указанных действий совпадают по содержанию с одноименными, рассмотренными при анализе состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК .
Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия и процессы, направленные на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ определенного вида.
Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает их очистку от посторонних примесей (рафинирование) или иную обработку, обеспечивающую повышение концентрации и одурманивающего эффекта, например получение из морфина более сильного наркотика – героина.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняется, что незаконное изготовление и незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ окончены уже с начала совершения действий, направленных соответственно на получение готовых к использованию и потреблению наркотических или психотропных веществ либо на повышение их концентрации*.
*Российская газета. 1998. 10 июня.
Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении владельцами или перевозчиками из одного места в другое независимо от вида транспорта, способа транспортировки и места хранения. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка или хранение при себе во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольших размерах, предназначенных для личного потребления. В то же время перевозка наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, даже если преследуются цели обеспечения личного потребления, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК .
Незаконная пересылка наркотических средств или психотропных веществ означает, что они перемещаются (транспортируются) без участия отправителя по почте либо иным способом.
Перемещение наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ представляет собой уголовно наказуемую контрабанду и подлежит квалификации по совокупности со ст. 188 УК.
Сбыт означает распространение, реализацию названных средств или веществ, то есть их продажу, дарение, обмен, дачу взаймы, введение инъекций другому лицу, использование для уплаты долга и т.п. Если сбытчик осведомлен, что наркотики или психотропные вещества приобретаются в преступных целях, например для последующей продажи посетителям притона, то его действия следует квалифицировать и как пособничество в совершении соответствующих преступлений.
Признаки субъекта данного преступления те же, что и преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи.
Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом. При незаконных приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ требуется установить также цель сбыта.
Частью 3 ст. 228 УК предусмотрены три квалифицирующих признака: I) совершение незаконных приобретения или хранения в целях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»), 3) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «в»).
Определение первого квалифицирующего признака основывается на законоположении, содержащемся в ч. 2 ст. 35 УК .
Совершение преступления неоднократно означает совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК (ч. 1 ст. 16 УК РФ). Неоднократность даст любое сочетание деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК , причем не имеет значения, было ли лицо судимо за предыдущие преступления. Как неоднократные следует квалифицировать действия лица, ранее судимого по ч. 2, 3 и 4 ст. 228 УК и вновь совершившего какое-либо из преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК РФ.
Содержание третьего квалифицирующего признака раскрыто при анализе предмета преступления.
Особо квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК , составляют их совершение: 1) организованной группой либо 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.
Содержание первого признака в основе соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Второй особо квалифицирующий признак – совершение деяния в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупных размерах – устанавливается с учетом соответствующих рекомендаций ПККН. Особо крупными размерами, например, являются: марихуана высушенная – свыше 500 г, гашиш – свыше 100 г, героин – свыше 0,005 г, ММДА – свыше 1 г, амобарбитал – свыше 30 г, кетамин – свыше 1 г и т. д.
Обособленный состав преступления, существенно отличающийся от рассмотренных по своему субъекту и объективным признакам, предусмотрен ч. 5 ст. 228 УК.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность предприятий и учреждений, осуществляющих производство и другие виды деятельности с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Предметом этого преступления наряду с наркотическими средствами и психотропными веществами также являются вещества, используемые при их производстве, изготовлении и переработке (так называемые прекурсоры), и используемые в тех же целях инструменты и оборудование. Свободный оборот таких инструментов и оборудования, прекурсоров создает условия для выхода наркотических средств и психотропных веществ из-под контроля, поэтому он ограничен. Прекурсоры определены в Списке IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Это такие вещества, как ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый эфир и др. Перечень инструментов и оборудования установлен постановлением Правительства РФ и включает заводские и кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ, автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не входящие в кухонные наборы, ампулы и устройства для их маркировки, устройства для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением бытовых холодильников) т.д.
Объективная сторона данного преступления выражается в действии или бездействии, нарушающем порядок обращения соответствующих веществ и предметов, установленный законодательством РФ: уже упомянутым Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правилами хранения, учета и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков, Положением о порядке ввоза в РФ и вывоза из нее наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ и др. При разрешении уголовного дела всегда должно быть определено, какие именно правила были нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение.
Для признания преступления оконченным достаточно установить факт нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования, используемых при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и находящихся под специальным контролем; наступления общественно опасных последствий не требуется.
Субъект данного преступления специальный – должностные и иные лица, которые в силу порученной работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Нарушение соответствующих правил по неосторожности, повлекшее причинение вреда здоровью, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, может быть квалифицировано как неосторожное преступление либо против личности (например, предусмотренное ч. 2 ст. 118 У К), либо против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 293 УК РФ).
При определенных условиях в связи с деятельным раскаянием лица незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ не влекут уголовной ответственности. Примечание к ст. 228 УК устанавливает два таких условия: 1) добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ представителям власти, то есть самостоятельное, а не вынужденное решение распорядиться ими соответствующим образом. В частности, как добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ следует считать выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска; 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. При наличии совокупности указанных условий освобождение от уголовной ответственности по ст. 228 УК является обязательным и не зависит от усмотрения правоприменителя.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
Предмет рассматриваемого преступления совпадает с предметом преступлений, предусмотренных ч. 1-4 ст. 228 УК . Сравнительный анализ показывает, что соответствующие наркотические средства и психотропные вещества обладают небольшими размерами и не должны достигать крупных размеров. Поскольку для ряда наркотических средств рекомендации по небольшим размерам отсутствуют (например, героин, ЛСД), такие наркотические средства не могут быть предметом анализируемого преступления.
Наркотические средства и психотропные вещества, как правило, характеризуются определенной стоимостью. Однако их хищение либо вымогательство не утрачивает общественной опасности и в случае незначительной ее величины либо отсутствия материального ущерба. Например, хищением наркотического средства, совершенного путем кражи, было признано хищение 3,5 кг пыльцы конопли*, не причинившее материального ущерба.
*Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 5. С. 34.
Объективная сторона хищения наркотических средств или психотропных веществ характеризуется общими для всех форм хищения признаками, которые указаны в прим. 1 к ст. 158 УК РФ. Вместе с тем данное преступление может и не причинить собственнику или иному владельцу имущественного ущерба (похищение наркотических средств, не используемых в хозяйственных целях, или в случаях противоправного изъятия наркотических средств или психотропных веществ у лиц, владеющих ими незаконно). Способами совершения хищения, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК , могут быть кража, мошенничество и грабеж без применения насилия.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренное ч. 1 ст. 229 УК , следует считать оконченным с момента появления у виновного реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими*.
*Там же. 1972. №4.
Объективная сторона вымогательства наркотических средств или психотропных веществ с учетом положений общей нормы, содержащейся в ст. 163 УК должна быть определена как требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство окончено с момента предъявления соответствующего требования к лицам: а) владеющим наркотическими средствами или психотропными веществами; б) наделенным полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение; в) имеющим доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью; г) иным лицам, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мнение о том, что обязательным признаком субъективной стороны является корыстная цель*, представляется необоснованным. При хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ цели лица могут быть и иными, например утолить наркотический голод**. При установлении цели в последующем сбыть наркотические средства или психотропные вещества действия виновного следует квалифицировать по совокупности и как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 2-4 ст. 228 УК.
*См.: Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М., 1997. С. 177; Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1997. С;435.
**Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. С. 528.
Частью 2 ст. 229 УК предусмотрены четыре квалифицирующих признака: 1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»); 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
Первый и второй из указанных признаков совпадают по содержанию с одноименными квалифицирующими признаками незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, охарактеризованными ранее. Хотя необходима оговорка, что предварительное соглашение должно быть именно о совершении хищения либо вымогательства, а неоднократность образуют только тождественные преступления, т.е. либо хищение в одной из установленных законом форм, либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Третий квалифицирующий признак тождественен одноименным квалифицирующим признакам мошенничества (ст. 159 УК ), присвоения или растраты (ст. 160 УК ). Содержание четвертого признака тождественно содержанию аналогичного признака в составе грабежа (ч. 2 ст. 161 УК РФ).
Частью 3 ст. 229 УК предусмотрены четыре особо квалифицирующих признака: 1) совершение деяния организованной группой (п. «а»); 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «б»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»); 4) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «г»).
Первые три из указанных признаков по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками ранее рассмотренных преступлений, которые предусмотрены ст. 228 и 162 У К. Если здоровью потерпевшего причинен тяжкий вред, содеянное, как указано в п. 12 цитированного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 УК и ст. 111 УК РФ.
Применительно к четвертому признаку следует заметить, что термины «хищение» и «вымогательство» использованы в п. «г» как родовые, охватывающие все виды и формы хищений и вымогательства. Поэтому хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ должно признаваться совершенным лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, если лицо было неоднократно судимо за преступления, предусмотренные ст. 158-164, 221, 226 и 229 УК РФ, и если судимость за ранее совершенные преступления не погашена и не снята.
С наличием квалифицирующих признаков связан ряд существенных для квалификации особенностей составов хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 229 УК : 1) применение насилия означает, что преступное деяние альтернативно посягает на обязательный дополнительный непосредственный объект: если насилие опасно для жизни или здоровья – это общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека; если насилие не опасно для жизни или здоровья – общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность и свободу личности; 2) хищение наркотиков или психотропных веществ, совершенное путем разбойного нападения, считается оконченным с момента нападения; 3) субъект хищения путем присвоения и растраты специальный – лица, которым наркотические средства или психотропные вещества были вверены собственником либо иным владельцем по документу. Использование служебного положения означает, что субъектом преступления является лицо, употребившее для совершения преступления свои служебные правомочия в отношении наркотических средств или психотропных веществ или в силу своих служебных обязанностей имевшее к ним непосредственный доступ.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Дополнительным непосредственным объектом посягательства в зависимости от способа его совершения, наличия потерпевших и наступивших последствий альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: 1) нормальное физическое, духовное и социальное развитие несовершеннолетнего (при склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ несовершеннолетнего – п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ); 2) телесную неприкосновенность, свободу, здоровье личности и их безопасность (при склонении с применением насилия или с угрозой его применения – П. «г» ч. 2 ст. 230 УК РФ); 3) жизнь и здоровье (если действие повлекло смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия – ч. 3 ст. 230 УК РФ).
Предмет преступления – наркотические средства и психотропные вещества. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 230 УК РФ, определена в законе как склонение к потреблению, которое охватывает: 1) умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложений, просьб, уговоров, обмана, восхваления ощущений и т. п.; 2) единичное или неоднократное применение указанных способов возбуждения желания; 3) сам процесс совершения таких действий независимо от того, употребило ли склоняемое лицо в результате наркотические средства или психотропные вещества; 4) воздействие на лиц, как не употреблявших, так и потреблявших по собственной инициативе наркотические средства или психотропные вещества (в том числе регулярно).
Преступление окончено с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Результат склонения для квалификации преступления значения не имеет.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Установление целей и мотивов действий виновных на квалификацию, как правило, не влияет. Если склонение было связано с намерением совершить в последующем преступные действия, например сбыть наркотики, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Частью 2 ст. 230 УК РФ предусмотрены четыре квалифицирующих признака: 1) совершение склонения группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. «в»); 4) с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г»).
Первые два признака по содержанию соответствуют одноименным признакам, рассмотренным при анализе квалифицированных видов составов преступлений, предусмотренных ст. 228 и 229 УК .
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в») означает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста. Установление обстоятельств, свидетельствующих о невозможности точной оценки возраста несовершеннолетнего, исключает возможность вменения данного признака. Субъектом данного преступления, исходя из смысла закона, является лицо, достигшее 18-ти лет.
Совершение деяния в отношении двух или более лиц (п. «в»), в отличие от неоднократности как вида множественности, означает, что умысел на склонение всех лиц к потреблению наркотических средств или психотропных веществ возник еще до начала воздействия на первого из них. При этом сами действия могут совершаться либо одновременно, либо в разное время.
Насилие или угроза его применения как квалифицирующий признак склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (п. «г») может быть как опасным, так и не опасным для жизни или здоровья потерпевшего и охватывает тяжкий и средней тяжести вред, причиненный здоровью потерпевшего по неосторожности, а также умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или нанесение ему побоев.
В ч. 3 ст. 230 УК РФ названы два особо квалифицирующих обстоятельства рассматриваемого преступления: 1) смерть потерпевшего (например, от передозирования наркотика) или 2) иные тяжкие последствия. Содержание первого признака совпадает с содержанием аналогичного признака основного состава преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ. Иные тяжкие последствия – это причинение тяжкого вреда здоровью (в частности, заболевание наркоманией), самоубийство потерпевшего, заражение его ВИЧ-инфекцией и т. п.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 230 УК РФ, характеризуется предвидением возможности наступления в результате соответствующих действий смерти потерпевшего или иных тяжких последствий, сочетающимся с легкомысленным расчетом на их предотвращение, либо отсутствием такого предвидения при наличии обязанности и возможности предвидения наступления таких последствий.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным дополнительным непосредственным объектом выступает установленный законодательством порядок культивирования растений (в частности, государственная монополия).
Предмет преступления – запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества. Это понятие охватывает все сорта наркотикосодержащих растений, как полностью запрещенные в РФ, так и те растения, культивирование которых возможно государственными унитарными предприятиями.
УК не перечисляет виды запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений. Необходимо обращаться к Спискам I и II действующего Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и п. 2-4 ст. 18 упоминавшегося Федерального закона РФ от 8 января 1998 г., согласно которым на территории РФ полностью запрещено культивирование опийного мака и кокаинового куста. Культивирование конопли запрещается в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории РФ принимаются Правительством РФ. Определение принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требует специальных познаний. Поэтому проведение экспертизы по делам о незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, является обязательным.
Объективная сторона рассматриваемого преступления альтернативно характеризуется одним или несколькими действиями: а) посев; б) выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; в) культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Посев запрещенных к возделыванию растений представляет собой внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежащего на то разрешения. Выращивание рассады, приобретение семян, их проращивание следует рассматривать как приготовительные действия.
Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход (внесение удобрений, полив и т. п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.
Культивирование таких растений – селекция сортов конопли, мака, иных растений с целью повышения содержания в них наркотических веществ, совершенствование процесса их возделывания и т. п.
Посев, выращивание и культивирование образуют оконченное преступление с момента совершения, независимо от величины засеянной площади, всхода либо произрастания растений.
Особенностью объективной стороны рассматриваемого преступления является бланкетность характеризующих ее признаков, что делает необходимым обращение к нормативным актам Правительства РФ, регулирующим порядок культивирования наркотикосодержащих растений.
Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели посева, выращивания или культивирования наркотикосодержащих культур значения для квалификации не имеют. Поэтому даже намерение использовать их на хозяйственные нужды (получение семян, масла и т. п.) не исключает возможности уголовного преследования виновного.
Частью 2 ст. 231 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака -незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенное: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) в крупном размере (п. «в»),
Первый и второй признаки не обладают какой-либо спецификой в содержании по отношению к одноименным рассмотренным ранее применительно к иным видам преступлений, предметом которых являются наркотические средства.
Не является неоднократным охватываемое единым намерением культивирование наркотикосодержащих культур одним лицом на разных участках в один вегетационный период.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ)
Непосредственный объект и предмет данного преступления соответствуют объекту и предмету ранее рассмотренных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в альтернативных действиях: 1) организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; 2) содержании таких притонов.
Притон – любое приспособленное для целей потребления наркотиков или психотропных веществ жилое или нежилое помещение (дом, квартира, комната, дача, гараж, подвал, заброшенное строение и т. п.).
Организация притонов – действия, направленные наих создание: добывание денежных средств, подыскание или наем помещения, при наличии такового – его приспособление и оборудование, обеспечение наркотиками, подыскание клиентуры и т.п. Деяние окончено с момента создания притона, независимо от того, начал ли он функционировать. К такому выводу приводит сопоставительный анализ ст. 232 УК РФ со статьями Особенной части данного УК , предусматривающими обособленную ответственность за организацию преступной деятельности как конкретное общественно опасное деяние (ст. 209, 210,241 УК РФ).
Содержание притона – совершение действий, направленных на обеспечение функционирования притона, его предоставление для потребления наркотических средств или психотропных веществ, оказание клиентам связанных с потреблением услуг. Данные действия образуют оконченное преступление с момента начала эксплуатации притона, т.е. предоставления помещения лицу для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» уголовная ответственность за содержание притона наступает при неоднократном (два и более раз) предоставлении помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ*.
*Российская газета 1998. 10 июня.
В случаях, когда организацию либо содержание притонов сопровождает совершение деяний, предусмотренных ст. 228-230 УК : сбыт наркотических средств, склонение к их потреблению и др., содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, являющееся организатором или содержателем притона. Иные лица, способствующие организации или работе притона, в частности охранники, обслуживающий клиентов персонал, являются пособниками и несут ответственность по ст. 232 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК .
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и наличием специальной цели обеспечения условий для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления является совершение его организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК РФ), который по содержанию не отличается от аналогичного признака ранее рассмотренных преступлений. По смыслу ст. 33 и 35 УК РФ в качестве исполнителей такого преступления следует признавать всех членов организованной группы, участвовавших в его подготовке, непосредственном совершении или иным образом своими действиями содействовавших преступлению.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)
Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта. Основной – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный – общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ.
Рецепт – это установленной формы письменное предписание врача о составе, способе изготовления и применения больным лекарства, содержащего наркотические средства или психотропные вещества.
Иные документы – любые документы (выписка из истории болезни, амбулаторная карта больного, заявка медицинского учреждения на получение из аптеки лекарственных препаратов, товарно-транспортная накладная, лицензия на деятельность в сфере легального оборота наркотических средств или психотропных веществ и др.), отражающие движение и использование средств или препаратов, содержащих наркотики или психотропные вещества, в медицинской, производственно-хозяйственной и иных видах деятельности.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 233 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями: 1) незаконной выдачей рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ или 2) подделкой рецептов или иных документов, дающих такое право.
Незаконной выдача рецептов или иных документов будет в тех случаях, когда она производится при отсутствии на то оснований либо с нарушением установленного порядка (правил оформления). Так, незаконными будут: выдача рецепта без соответствующих медицинских показателей, выдача лицензии на право деятельности с лекарственными наркотическими средствами без заключения органа внутренних дел, подтверждающего наличие условий для обеспечения сохранности лекарств. Следствием нарушения является передача документа лицу, не имеющему право на его получение.
Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, – это деяние, заключающееся либо в изготовлении фальшивого документа, либо во внесении в подлинный документ (бланк документа) ложных сведений, изменении его содержания посредством травления, подчистки, подделки подписи или личной печати врача. В тех случаях, когда подделке предшествует похищение документа, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 325 и 233 УК РФ.
Преступление окончено с момента совершения указанных действий независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для незаконного приобретения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления в виде незаконной выдачи рецептов или иных документов специальный. Им не может быть лицо, не включенное в содержащиеся в нормативных актах перечни категорий работников, наделенных правом выдачи, оформления или визирования таких документов, например частнопрактикующий врач.
Субъектом подделки является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок оборота в обществе сильнодействующих и ядовитых веществ.
Предметом преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.
Понятие сильнодействующих и ядовитых веществ определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым.
С точки зрения содержательного критерия сильнодействующие – это вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при наличии медицинских противопоказаний. Ядовитыми считаются вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека.
Согласно формально-правовому критерию данные вещества, во-первых, не должны входить в Перечень наркотических средств, психотропных веществ иихпрекурсоров, во-вторых, должны в нормативном порядке быть признаны сильнодействующими или ядовитыми, т.е. включены в соответствующие списки ПККН. К сильнодействующим, в частности, относятся аминазин, клофелин, празепам, эфедрин, хлороформ, эфир. К ядовитым – метиловый спирт, ангидрид уксусной кислоты, стрихнин, фенол, цианид ртути и др.
Поскольку для определения вида и свойств веществ необходимы специальные познания, по делам данной категории обязательно проведение судебно-биологической или судебно-химической экспертизы.
Третий вид предмета преступления – оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих и ядовитых веществ. Это любые машины, устройства, приспособления, приборы, используемые в подобных целях. В отличие от оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, их оборот не находится под специальным контролем, на него не наложены нормативные ограничения, следовательно, нет и соответствующего перечня.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативным совершением следующих незаконных действий: 1) изготовление; 2) переработка; 3) приобретение; 4) хранение; 5) пересылка; 6) сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 228 УК .
Преступление окончено с момента совершения любого из указанных в диспозиции действий.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью сбыта.
Существенное значение для правоприменительной практики в этой связи имеют положения, содержащиеся в упоминавшемся Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. о доказывании умысла на сбыт наркотиков.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, согласно ч. 2 ст. 234 УК РФ, являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору и 2) неоднократно, которые по своему содержанию не отличаются от аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Особо квалифицирующими признаками данного деяния в соответствии с ч. 3 ст. 234 УК являются совершение его: 1) организованной группой; 2) в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Содержание первого особо квалифицирующего признака в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений. Наличие второго особо квалифицирующего признака определяется на основе рекомендаций по крупным размерам сильнодействующих веществ, для которых они установлены, исходя из степени активности их воздействия на организм человека. Так, к крупным размерам ПККН отнесены сильнодействующие вещества в следующих количествах: бромазепам – от 0,4 г, клофелин – от 1,0 г, эфедрин – от 10,0 г и т. д.
В ч. 4 ст. 234 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил 1 производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда.
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект альтернативен – это общественные отношения, обеспечивающие: а) экологическую безопасность населения (при загрязнении окружающей среды); б) здоровье человека (при наступлении существенного вреда в виде причинения вреда здоровью как минимум одного человека); в) право собственности (при причинении крупного материального ущерба); г) иные социальные ценности, причинение ущерба которым может быть отнесено к иному существенному вреду.
Предмет преступления – только сильнодействующие и ядовитые вещества.
Объективная сторона преступления включает три обязательных признака: 1) действие или бездействие, нарушающее правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ; 2) наступление альтернативных последствий в виде хищения любым способом и в любом размере соответствующих веществ либо причинения иного существенного вреда; 3) причинная связь между нарушением правил и наступившими вредными последствиями.
Субъект преступления специальный – лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать установленные в данной области деятельности (производства и оборота сильнодействующих или ядовитых веществ) правила. Если это должностное лицо и в его деянии есть признаки должностного преступления, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений предусмотренных помимо названной еще и ст. 285 или 293 УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.