Преступления против здоровья населения
При рассмотрении второго вопроса дадим характеристику следующих составов преступлений:
Ст. 228 УК РФ. Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Объект – безопасность здоровья населения. Доп. объект могут быть другие общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений /ч.5/.
Предмет – наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.
Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое воздействие на центральную нервную систему (стимулирующие, возбуждающие, галлюцинирующие, угнетающие) и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и мед. Промышленности РФ в Список наркотических средств. А также, они включены в список, утвержденный Постановление Правительства РФ №681 от 30.06.98г.
Психотропные вещества – природные или синтетические вещества, препараты, растения, оказывающие стимулирующие или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций (Венская Конвенция о психотропных веществах 1971г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г.)
Объективная сторона характеризуется незаконным приобретением или хранением наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.
Приобретение – покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, а равно присвоение найденного, сбор дикорастущей конопли и мака и их частей, а так же остатков неохраняемых посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.
Хранение – это любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств во владении лица (при себе, в помещении, в тайнике и др. местах). Продолжительность хранения на квалификацию не влияет.
Уголовная ответственность по ч.1 ст. 228 УК наступает при условии незаконного приобретения и хранения в крупном размере. Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ устанавливается на основании заключения экспертизы. Если незаконные действия виновного связаны с наркотиками разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и суммарной эффективности.
Действия, предусмотренные ч.1 ст. 228 УК РФ считаются оконченными с момента их совершения, т.е. незаконного приобретения или хранения.
Субъективная сторона – прямой умысел. Для квалификации содеянного по ч.1 ст. 228 УК РФ необходимо установить, что они совершены без цели сбыта.
Субъект – лицо с 16 лет.
Ст. 228.1 УК РФ. Предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Незаконный сбыт охватывает любые способы их незаконного распространения: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача в займы, введение инъекций др. лицу и т.п. Не может признаваться сбытом избавление от наркотических средств путем оставления их в общественном месте или выбрасывание в мусоросборник, на свалку и т.п.
Под пересылкой следует понимать незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ по средством почтовых, багажных отправлений или иным способом, при котором транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.
Ст. 228.2 УК РФ. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
Нарушение правил производства изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожение наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, - самостоятельный состав преступления.
Эти правила установлены в подзаконных нормативных правовых актах соответствующих Министерств и ведомств, например, Минздрав медпром. РФ, МВД РФ и др., а так же в постановлениях правительства РФ.
Статья 229 УК РФ предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Предметом данного преступления выступают наркотические средства и психотропные вещества. Все остальные признаки хищения аналогичны составам преступлений, рассмотренных в теме 26 данного курса.
Ст. 233 УК РФ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Объект – здоровье население (законный порядок оборота, в частности использование наркотических средств или психотропных веществ).
Предмет – рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Рецепт – письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотическое вещество или психотропное вещество и о способе его применения больным, дающее право на получение этих веществ, который является единственным документом такого содержания граждан.
Под иными документами следует понимать любые другие документы, которые в соответствии с установленным порядке дают право на получение наркотических средств или психотропных веществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного оборота. Это могут быть: история болезни, амбулаторная карта больного и другие документы, в которых отражаются заболевания, нуждающиеся в лечении с помощью препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества. Так же это может быть заявка мед. учреждения на получение указанных средств или веществ, сертификат (свидетельство) Постоянного комитета по контролю наркотиков, необходимый для получения лицензии на деятельность по отбору наркотиков, документ, выдаваемый органом внутренних дел и подтверждающий наличие условий для сохранности наркотических средств или психотропных веществ, например, для аптечных учреждений лицензия, дающая право на соответствующую деятельность и др.
Объективная сторона выражается в совершении 4-х самостоятельных действий:
незаконная выдача рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
подделка таких рецептов;
незаконная выдача иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
подделка таких документов.
Незаконная выдача означает, что выдача рецепта или иного документа произошли с нарушением установленного порядка их выдачи. Порядок выдачи рецептов устанавливается нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности в РФ. Все наркотические средства должны выписываться на специальных рецептурных бланках, имеющих защиту и серийные номера. Эти бланки подлежат специальному учету и регистрации. Лечебно - профилактические учреждения получают бланки рецептов через местные органы здравоохранения. Врач получает бланки под отчет и обязан вести их регистрацию, учитывать корешки выписанных рецептов. Выданные рецептурные бланки числятся как за лечебным учреждением, так и за конкретным врачом.
Рецепты имеют право выписывать только врачи (средний мед. персонал; фельдшер имеет право выписывать такие рецепты только в особых условиях, на Крайнем Севере) и только при наличии соответствующих мед. показаний. Рецепт выписывается врачом, подписывается им, снабжен личной печатью, а также должен иметь штамп и круглую печать лечебного учреждения. Рецепт, выписанный гражданину в установленном порядке, является единственным документом, дающим ему право на получение наркотических или психотропных веществ.
Подделка может состоять как в полном изготовлении фальшивого рецепта и иных документов, дающих право на получение наркотических или психотропных веществ, так и во внесении изменений, искажающих содержание, в подлинный рецепт или документ (изменение кол-ва выписанного наркотического средства, дача выдачи, указанные в документе фамилии другого лица, подделка подписи врача и т. п.)
Состав преступления считается оконченным с момента совершения незаконных действий, т.е. формальный, не имеет значения, удалось ли лицу получить наркотические или психотропные вещества.
Субъект – могут быть лица частные с 16 лет (если предметом является рецепт), медицинские работники, как имеющие право выдачи рецептов (врачи, провизоры и т.д.), а так же должностные лица, в обязанности которых входят: выдача документов, дающих право на деятельность в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, связанную с их получением; предоставление заявок предприятий, организаций, учреждений на получение указанных средств или веществ; предоставление документов, необходимых на получение лицензий на деятельность по обороту наркотиков.