Понятие системы наказаний. Принципы построения. Классификация видов наказаний по различным основаниям
Система наказаний (статьи 43 — 59)
На протяжении исторического развития российского уголовного законодательства система наказаний подвергалась изменениям, которые зависели от политического строя, экономической ситуации, общественного мнения и других социальных детерминант. При этом система наказаний всегда почти зеркально отражала уровень нравственности, культуры и общей цивилизованности общества. Например, в средние века доминирующая в то время в обществе идея об устрашающей силе наказания породила такие системы уголовных наказаний, которые были призваны запугать население своей жестокостью. Значительное место отводилось в этих системах квалифицированным видам смертной казни, наказаниям, физически и духовно калечащим людей.
С развитием цивилизации системы наказаний становились мягче, гуманнее. Постепенно из них исчезли калечащие наказания (отсечение ушей, рук и т.д.), варварские виды смертной казни (подвешивание на крюк за ребро, четвертование, колесование и др.).
Подобные виды наказания, к сожалению, до сих пор входят в систему наказаний ряда стран, в которых господствует мусульманское уголовное право.
Под системой наказаний понимается предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части и применяться судом за совершение общественно опасных деяний.
1) Это закреплённый уголовным законом исчерпывающий перечень расположенных в определённом порядке видов наказаний.
2) Это соотношение между отдельными видами.
3) Это условия, порядок и пределы применения наказаний.
В российском уголовном законодательстве система наказаний носит гуманистический характер. Она основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, принципах уголовного закона и права, разумном сочетании гуманизма и социальной справедливости.
УК предусматривает две системы наказаний: 1) основную, или полную, для взрослых; 2) дополнительную, или усеченную (для несовершеннолетних).
Основная, или полная, система наказаний (статья 44 УК) состоит из 12 видов:
— штраф;
— лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
— лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— ограничение по военной службе;
— ограничение свободы;
— арест;
— содержание в дисциплинарной воинской части;
— лишение свободы на определенный срок;
— пожизненное лишение свободы;
— смертная казнь.
Перечень входящих в эту систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что суд не вправе использовать иные виды уголовных наказаний, не вошедшие в указанный перечень.
Система наказаний внутренне упорядочена. Она построена по принципу: от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания. Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он предполагает необходимость применения того же принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное общественно опасное деяние (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкой к более жесткой). Во-вторых, исходя из рассматриваемого принципа, суды обязаны сначала рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгих наказаний.
С 1996 года, хотя и были включены в систему наказаний, но не применялись обязательные работы, арест и ограничение свободы. На момент принятия УК не было условий для их исполнения. Поэтому использование этих видов наказаний откладывалось:
— обязательные работы: до 2004 года;
— ограничение свободы: до 2005 года;
— арест: до 2006 года.
Однако были внесены изменения в федеральный закон, и арест с ограничением свободы планировалось ввести в 2007-2008 году. На сегодняшний день введены в действие только обязательные работы, поэтому в РФ действуют 10 наказаний из возможных 12. Эта юридическая ситуация снижает эффективность системы наказаний, поскольку фактически нарушает ее единство. Например, из-за отсутствия возможности применять альтернативные лишению свободы санкции в виде ареста и ограничения свободы суды вынуждены чрезмерно использовать наказание в виде лишения свободы, что затрудняет достижение целей наказания.
Дополнительная, или усеченная, система наказаний для несовершеннолетних состоит из шести видов (статья 88 УК):
— штраф;
— лишение права заниматься определенной деятельностью;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— арест;
— лишение свободы на определенный срок.
В сравнении с основной, или полной, системой наказаний, применяемой в отношении взрослых, здесь, во-первых, отсутствует шесть видов наказаний, в том числе пожизненное лишение свободы и смертная казнь, во вторых, вместо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено наказание только в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.
Исходя из гуманного отношении к несовершеннолетним правонарушителям, размеры и сроки указанных, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью, видов наказаний по сравнению с размерами и сроками тех же наказаний для взрослых преступников существенно уменьшены.
Дополнительная система производна от основной системы наказаний. В ней нет ни одного вида наказания, не входящего в основную систему.
Классификация наказаний
Под классификацией наказаний следует понимать объединение их в относительно однородные группы по определенным критериям с учетом характера и объема правоограничений, функциональной роли в выполнении тех либо иных задач.
1) По порядку назначения наказания бывают:
Основные наказания.
Это виды, которые могут назначаться только самостоятельно и не могут сочетаться друг с другом. Они всегда указаны в санкции статьи особенной части. Основное наказание может быть только одно. К основным наказаниям относятся:
— обязательные работы;
— исправительные работы (назначаются только тем, кто не имеет постоянного места работы);
— ограничение по военной службе (применяется только к военнослужащим);
— ограничение свободы (не применяется);
— арест (не применяется);
— содержание в дисциплинарной военной части (применяется только к военнослужащим);
— лишение свободы на определённый срок;
— пожизненное лишение свободы (за 6 составов);
— смертная казнь (за 5 составов, в данный момент наложен мораторий).
Эти наказания не могут сочетаться. Из этих видов может назначаться только одно.
На сегодня суд свободно может оперировать обязательными работами и лишением свободы на определённый срок.
Дополнительные наказания.
Не могут применяться самостоятельно и назначаются только в сочетании с остальными. Это средство индивидуализации ответственности. Они могут быть и не указаны в санкции статьи. По тяжести дополнительное наказание не может превышать основного.
К таким наказаниям закон относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ „О практике назначения судами уголовного наказания“ подчеркивается, что дополнительные меры наказания имеют важное значение в предупреждении совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами. В этой связи при постановлении приговора рекомендуется обсуждать вопрос о применении наряду с основным наказанием соответствующего дополнительного наказания.
Альтернативные наказания
Это виды наказаний, которые могут применяться и как основные, и как дополнительные. К альтернативным наказаниям относятся:
— штраф;
— лишение права занимать определенную должность или заниматься определённой деятельностью.
При этом штраф может быть дополнительным, если он предусмотрен в санкции.
Назначение дополнительного наказания, когда по закону его назначение обязательно, может быть основанием для отмены приговора.
2) По возможности назначения на тот или иной срок наказания бывают:
— одноактные (разовые);
— срочные (на определённый срок);
— бессрочные.
3) По субъекту применения наказания бывают:
— общие (могут применяться ко всем осуждённым);
— специальные.
4) По характеру воздействия:
— физическая свобода личности;
— имущественные интересы осужденного;
— моральное воздействие.