УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОБЩЕЙ ЧАСТИ КУРСА
Изучение курса «Уголовно-процессуальное право» начинается с изучения общей части, которая содержит основные положения, на которых базируется уголовное судопроизводство (назначение уголовного судопроизводства, его принципы, круг участников, их процессуальные статусы, доказательства и доказывание и др.). Положения, содержащиеся в общей части, действуют на протяжении всей уголовно-процессуальной деятельности в досудебном и судебном производстве. Осуществление процессуальных действий и принятия процессуальных решений при производстве по уголовному делу в различных стадиях составляет предмет изучения в Особенной части курса.
Приступая к изучению курса, необходимо уяснить, в каких значениях используются понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс», есть ли различия между ними, каково соотношение понятий «уголовное судопроизводство» и «правосудие». Усвоение последующих тем курса невозможно без понимания уголовного судопроизводства как вида государственной деятельности, в который вовлекаются (привлекаются) частные лица. Студенту следует различать типы (формы) уголовного судопроизводства, возникшие в разные периоды истории в различных государствах и их отличительные черты. Важно определить социальное назначение уголовного судопроизводства на основе анализа норм закона. Для уяснения сущности уголовного судопроизводства необходимо уяснить смысл таких понятий, как уголовно-процессуальные отношения, уголовно-процессуальная форма, уголовно-процессуальные функции, стороны, уголовное преследование, уголовно-процессуальные гарантии и др. Следует обратить внимание на особенности уголовно-процессуальных отношений, содержание прав и обязанностей их субъектов. Особое внимание также должно быть уделено понятию процессуальной формы, ее видам и содержанию, процессуальным гарантиям обеспечения прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Учитывая построение уголовного судопроизводства по стадиям, важно уяснить понятие стадий, их назначение и последовательность, указать признаки, положенные в основу разграничения уголовного судопроизводства на отдельные (этапы) стадии.
Изучение курса предполагает знание соотношения уголовно-процессуального права с другими отраслями права, в первую очередь с уголовным правом.
Следует иметь в виду, что основным источником уголовно-процессуального права является только закон. Необходимо четко представлять роль и значение общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ как источников уголовно-процессуального права. Следует уяснить значение постановлений Конституционного Суда РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, их влияние на правоприменительную практику.
Необходимо изучить структуру УПК РФ, знать правовое регулирование действия уголовно-процессуального закона в пространстве, во времени и по кругу лиц. Следует также обратить внимание на особенности уголовно-процессуальных отношений, содержание прав и обязанностей их субъектов. Особое внимание также должно быть уделено понятию процессуальной формы, ее видам и содержанию, процессуальным гарантиям обеспечения прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Важно понять значение принципов уголовного судопроизводства для достижения задач (назначения) уголовного судопроизводства. Особое внимание следует обратить на соотношение конституционных норм и принципов, закрепленных в УПК РФ, в рамках которого действуют принципы, а также на то, что значение каждого принципа обусловлено не только собственным содержанием, но и функционированием всей системы. Следует уметь дать характеристику каждого принципа и показать его реализацию в нормах уголовно-процессуального закона, раскрыть пределы реализации принципов на различных стадиях процесса.
Необходимо усвоить, что все органы, должностные и физические лица, вовлекаемые в уголовное судопроизводство, являются участниками (субъектами) уголовного судопроизводства. Важно понять, что все субъекты уголовного процесса в функциональном отношении (надо знать понятие и виды функций: осуществление правосудия, уголовное преследование и обвинение, защита) могут быть представлены как суд и стороны обвинения и защиты (их характеристика). Применительно к этому они наделены определенными процессуальными правами и обязанностями. Важно уметь четко характеризовать особые полномочия суда в уголовном процессе как органа, наделенного правомочием разрешения уголовного дела и признания лица виновным (невиновным), а также правовые возможности каждого из лиц на стороне обвинения и защиты. Необходимо уметь определить соотношение в полномочиях должностных лиц и государственных органов как участников со стороны обвинения. Это даст возможность студенту понять, в чем состоит принцип равноправия и состязательности сторон в уголовном процессе, и объяснить, почему защита прав и законных интересов граждан возложена на государственные органы, а уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК РФ).
При изучении темы «Доказательство и доказывание» необходимо усвоить, что доказательства в уголовном судопроизводстве характеризуются с содержательной стороны полученных сведений (относительно этих сведений к делу) и с процессуальной стороны – получение этих сведений в установленном законом порядке (допустимость доказательств). Эти свойства доказательств определены в ст. 74 УПК РФ.
Изучая процесс доказывания надо выделить его элементы – а именно собирание, проверку и оценку доказательств.
Важно понять содержание принципа оценки доказательств и его соотношения с правилами оценки доказательств, обратив внимание на критерии допустимости доказательств, а также на последствия нарушения правил о допустимости доказательств. Рассматриваемые вопросы неразрывно связаны с предметом доказывания, источниками получения доказательств, способами их получения. При этом особое внимание следует обратить на положения закона, вытекающие из принципа презумпции невиновности, ее значение в доказывании и обязанность доказывания.
Студент должен усвоить основания и практическое значение классификации доказательств. Необходимо усвоить понятие и признаки отдельных видов доказательств (ст. 76-84 УПК РФ).
В УПК раздел V посвящен «Ходатайствам и жалобам». Законодатель выделил эти процессуальные средства, реализации участниками процесса своих прав и защиты своих интересов.. В гл. гл. 15 и 16 дается общая характеристика субъектов процесса, которые имеют право заявлять ходатайства и пользуются правом обжалования. Важно обратить внимание на установленный УПК судебный порядок рассмотрения жалоб на действия и решения в стадии досудебного производства (ст. 125 УПК РФ) Подробно порядок обращения с ходатайствами и подача жалоб изучаются в Особенной части курса применительно к конкретной стадии процесса.
Следует выяснить понятие, виды ходатайств, участников, имеющих право их заявлять. Необходимо понять, что право заявлять ходатайство не ограничивается каким-либо сроком и распространяется на все этапы уголовного судопроизводства. Для рассмотрения ходатайств установлены сроки, соответственно надо знать правила их исчисления, виды решений, которые могут быть приняты. Изучение курса требует понимания института обжалования, выяснения отличий порядка и последствий рассмотрения жалоб прокурором и судом.
УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КУРСА –
ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Изучение досудебного производства предполагает изучение уголовно-процессуальных правил возбуждения уголовного дела и его расследования.
Для понимания сущности и значения стадии возбуждения уголовного дела и стадии предварительного расследования следует выяснить их процессуальные границы, юридические факты, определяющие правоотношения в данных стадиях, круг участников, их процессуальные статусы, сроки, процедуры принятия решений и виды решений.
Необходимо уяснить, что является поводом и основанием как процессуальными условиями возбуждения уголовного дела, знать порядок рассмотрения сообщения о преступлении, а также решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях. Особое внимание должно быть уделено особенностям возбуждения уголовных дел публичного обвинения, частно-публичного и частного обвинения. Студенту необходимо знать круг должностных лиц, полномочных возбуждать уголовные дела публичного и частно-публичного обвинения.
Усвоив, что считается достаточным основанием к возбуждению уголовного дела, студент сможет правильно понять ограниченность по содержанию и срокам предварительной проверки сообщения о преступлении для разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела. Основываясь на законе надо знать основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела (уголовного преследования), а также порядок обжалования решений, принятых в стадии возбуждения уголовного дела.
Производство в досудебных стадиях дает право на применение мер принуждения, в этой связи надо знать понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения, основания их применения, а также гарантии прав личности при применении мер принуждения. Надо отличать меры пресечения от иных мер процессуального принуждения, основания их применения, обстоятельства, учитываемые при выборе меры пресечения. Особое внимание следует обратить на меры принуждения, применение которых требует судебного решения.
Следует понять сущность и значение предварительного расследования, уметь объяснить, как реализуются принципы уголовного судопроизводства на данной стадии. Изучая формы предварительного расследования, следует определить соотношение между ними, выявить общее и различия в производстве следствия и дознания.
Особое внимание следует обратить на вопрос о видах подследственности и органах, ведущих предварительное следствие и дознание, а также назначение и полномочия руководителей следственных органов, органов дознания и прокуроров на предварительном расследовании.
Изучения требуют общие условия предварительного расследования, в которых дается правовая характеристика общих правил, определяющих порядок производства предварительного расследования. Особое внимание следует обратить на общие правила производства следственных действий и на судебный порядок получения разрешения на проведение определенных следственных действий. Необходимо знать основания и порядок производства каждого следственного действия.
Студент должен знать основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого; порядок предъявления обвинения, изменения и дополнения обвинения, а также частичного прекращения уголовного преследования. Особое внимание следует обратить на процессуальные гарантии прав обвиняемого при предъявлении ему обвинения. Необходимо иметь четкое представление о процессуальных полномочиях следователя, его процессуальной самостоятельности при вынесении решений, а также знать решения, которые могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа и по решению суда. Необходимо выявить различия в порядке привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве следствия и при производстве дознания, обратив особое внимание на процессуальные возможности реализации прав обвиняемого при производстве расследования.
Следует уяснить, что по общему правилу расследование проводится непрерывно, за исключением случаев, когда закон допускает временное приостановление производства по делу. Студент должен знать основания приостановления и процессуальный порядок возобновления приостановленного предварительного следствия.
Особого внимания требует изучение порядка окончания предварительного расследования как этапа в расследовании. Следует уяснить формы окончания предварительного расследования. Необходимо выявить соотношение между прекращением уголовного дела и уголовного преследования, знать основания к прекращению уголовного дела и уголовного преследования. Изучение окончания расследования составлением обвинительного заключения (обвинительного акта) требует понимания совокупности процессуальных действий на этом этапе, знания процессуальных прав участников, требований к обвинительному заключению (обвинительному акту), и содержания действий и решений прокурора при поступлении к нему дела с обвинительным заключением (обвинительным актом). Необходимо понять суть такой формы окончания расследования как направление дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Изучение досудебного производства требует понимания процедуры обжалования действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда и порядка рассмотрения жалоб прокурором и судом.
5.3. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО