Глава 19. Назначение и подготовка судебного разбирательства
§ 1. Понятие и значение стадии назначенияи подготовки судебного разбирательствапо уголовному делу
После направления прокурором уголовного дела в суд начинается первая судебная стадия — назначение и подготовка судебного разбирательства. В этой стадии судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие достаточных фактических и юридических оснований для внесения дела в судебное разбирательство с целью его разрешения по существу. При установлении таких оснований он назначает судебное разбирательство, а также выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании.
Эта стадия уголовного процесса следует после предварительного расследования и предшествует рассмотрению дела по существу в судебном разбирательстве. Она начинается с момента поступления дела в суд и заканчивается принятием судьей соответствующего решения.
Вопрос о виновности или невиновности обвиняемого на этой стадии уголовного процесса не решается. Перед судьей стоит более узкая задача — установить по материалам дела, проведено ли предварительное расследование в строгом соответствии с законом, выяснены ли все обстоятельства дела, соблюдены ли требования закона по обеспечению прав обвиняемого, собраны ли в отношении его достаточные доказательства, позволяющие рассмотреть в судебном разбирательстве дело о нем по существу.
Эта стадия по отношению к стадии предварительного расследования является контрольной, проверочной, а по отношению к судебному разбирательству — подготовительной стадией. Таким образом, стадия назначения и подготовки судебного разбирательства является промежуточной. Выявляя ошибки и недостатки в деятельности органов предварительного расследования (следствия, дознания), она способствует повышению качества их работы. Значение данной стадии состоит также в том, что в ней окончательно определяются пределы судебного разбирательства. В процессе ее прохождения принимаются решения и выполняются действия, направленные на обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и правильного его разрешения в судебном заседании.
В старом Уголовно-процессуальном кодексе эта стадия называлась «Предание суду». Ее критиковали за то, что, мол, суд в ней причастен к обвинительной функции. Новое наименование данной стадии предполагало подчеркнуть, что суд не должен выполнять такую функцию, поскольку решение о предании суду равнозначно согласию с обвинением. Но этот довод трудно признать убедительным, так как из содержания стадии такое решение не вытекает. Недостаток нового наименования главы 33 УПК состоит в том, что оно создает ложное впечатление об объеме прав судьи до судебного разбирательства. Ведь судья не только назначает и ведет подготовку к судебному разбирательству. Он может направить дело по подсудности, прекратить производство по уголовному делу, приостановить производство по делу, изменить или отменить меру пресечения и др. Представляется, что принятие судьей таких решений не соответствует названию стадии «Назначение и подготовка судебного разбирательства».
§ 2. Порядок назначения судебного разбирательства
Судья единолично назначает судебное разбирательство. С момента поступления дела в суд вопрос о назначении судебного разбирательства должен быть разрешен не позднее 14 суток, а по делам, подсудным Верховному Суду, областным, Минскому городскому и Белорусскому военному судам, — в срок до одного месяца. В исключительных случаях, с учетом особой сложности и большого объема дела, срок может быть продлен по постановлению председателя суда, соответственно, до одного и до трех месяцев.
По поступившему делу в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении дела по подсудности;
2) о прекращении производства по делу;
3) о приостановлении производства по делу;
4) о назначении судебного разбирательства (ст. 276 УПК).
§ 3. Вопросы, подлежащие выяснениюпо поступившему в суд уголовному делу
В стадии назначения и подготовки судебного разбирательства судья единолично разрешает две группы вопросов. К первой из них относятся вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судебного разбирательства. Эти вопросы должны быть разрешены в отношении каждого обвиняемого. Ко второй группе вопросов относятся те, которые связаны с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 281 УПК).
По поступившему в суд делу судья должен выяснить:
1) подсудно ли дело данному суду. Если будет установлено, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением и подготовкой судебного разбирательства;
2) не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу. Если такие обстоятельства имеются, судья прекращает производство по делу. Решение о приостановлении судебного производства по уголовному делу осуществляется в случаях:
а) когда обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно;
б) временного психического или иного заболевания обвиняемого, препятствующего его участию в производстве процессуальных действий, при наличии документа, удостоверенного врачом, работающим в государственном медицинском учреждении. При приостановлении судебного производства по делу в случае, когда обвиняемый скрылся от суда, уголовное дело направляется прокурору для организации розыска обвиняемого;
3) подлежит ли изменению или отмене примененная в отношении обвиняемого мера пресечения;
4) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Если нет, то судья обязывает орган уголовного преследования принять такие меры;
5) подлежат ли удовлетворению заявления и ходатайства. По ходатайству сторон судья предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела, выписывать из него необходимые сведения или копировать с разрешения судьи интересующие их материалы дела.
Признав возможным назначение судебного разбирательства дела в суде, судья принимает решение о его назначении. В постановлении о назначении судебного разбирательства разрешаются следующие вопросы:
1) о месте и времени судебного разбирательства. По общему правилу судебное разбирательство проводится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако в целях обеспечения гласности процесса дело может быть назначено к рассмотрению в ином, более вместительном помещении;
2) о рассмотрении дела единолично или коллегиально. При разрешении данного вопроса судья руководствуется нормами УПК;
3) об участии в судебном разбирательстве защитника, если оно обязательно. Недопустимо отказывать в допуске избранного обвиняемым защитника по соглашению. Только в тех случаях, когда участие такого защитника невозможно в течение длительного срока, судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого или назначить ему защитника через коллегию адвокатов. Если дело должно быть рассмотрено с обязательным участием защитника, судья обеспечивает его участие в судебном заседании;
4) о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители подлежат обязательному вызову в судебное заседание как стороны, отстаивающие в деле свои интересы. При определении круга свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, судья вправе расширить список свидетелей с учетом заявленных ходатайств и значимости их показаний для разрешения дела. Вызов эксперта возможен, если он проводил экспертизы на предварительном расследовании и его заключение нуждается в пояснении в суде, а также в тех случаях, когда по обстоятельствам дела в судебном заседании предстоит произвести экспертизу. При необходимости в судебное заседание может быть вызван специалист. Если кто-либо из лиц, участвующих в деле, не владеет языком, на котором будет рассматриваться дело, либо необходим перевод документов, находящихся в деле, судья принимает решение о вызове переводчика;
5) о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, домашним арестом;
6) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 287 УПК.
Кроме того, в постановлении судьи должны содержаться решения о назначении судебного разбирательства, мере пресечения в отношении обвиняемого по делу, данные о личности обвиняемого и квалификации предъявленного ему обвинения.
Стороны не менее чем за пять суток должны быть извещены о месте и времени начала судебного разбирательства. При несоблюдении этого срока рассмотрение уголовного дела откладывается.
После вынесения судьей постановления о назначении судебного разбирательства секретарь судебного заседания: а) направляет обвиняемому и потерпевшему с переводом на их родной язык или другой язык, которым они владеют, копию постановления о назначении судебного разбирательства, а также копию постановления о мере пресечения в отношении обвиняемого, если она судьей была изменена или отменена либо продлена в случае нахождения обвиняемого под стражей, домашним арестом; б) вызывает в судебное заседание лиц, о необходимости вызова которых судья указал в постановлении о назначении судебного разбирательства; в) по указанию судьи принимает иные меры к подготовке судебного заседания.
Вопросы для самоконтроля
1. Сущность и значение стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
2. Порядок назначения и подготовки судебного разбирательства.
3. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу.
4. Решения, принимаемые судьей при назначении судебного разбирательства.
5. Как оформляется решение судьи при назначении судебного разбирательства?
6. Действия секретаря судебного заседания после вынесения судьей постановления о назначении судебного разбирательства.