Введение. Кафедра государственно-правовых дисциплин
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Приволжский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
________Административное право_______
(НАИМЕНОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ)
Учебно-методический комплекс
для студентов заочной формы обучения
направление подготовки 030900.62 Юриспруденция
(квалификация «бакалавр»)
НИЖНИЙ НОВГОРОД
Автор: Фролов Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
Рецензенты:
Макарейко Николай Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права и процесса ФГКОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России»;
Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия».
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № 8 от 29.03.2012 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Приволжского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № 9 от 26.04.2012 г.).
© Приволжский филиал ФГБОУВПО «РАП», 2012.
© Фролов С.В., 2012.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………………………………4
Объем дисциплины и виды учебной работы …………………………………………………..9
Тематический план …………………………………………………………………………….10
Программа курса………………………………………………………………………………..13
Планы семинарских (практически) занятий ………………………………………………….27
Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов ………............................................................................................................39
Задания для выполнения контрольных работ ………………………………………………..72
Примерная тематика курсовых работ ………………………………………………………...84
Литература ……………………………………………………………………………………...88
Вопросы для подготовки к зачету и/или экзамену …………………………………………107
Приложение …………………………………………………………………………………...112
Введение
Целью освоения учебной дисциплины «Административное право» является воспитание студентов в духе уважения конституционного строя, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, знакомство в систематизированном виде с особенностями отечественной и зарубежной системы административного права.
Задачи дисциплины:
- изучение понятий государственного управления и исполнительной власти;
- рассмотрение предмета и метода административного права;
- определение основных субъектов административного права;
- изучения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- выявление основных форм и методов деятельности органов исполнительной власти;
- изучение особенностей административного принуждения и административной ответственности;
- рассмотрение способов обеспечения законности в государственном управлении;
- изучение особенностей организации управления в отдельных сферах и отраслях.
Дисциплина «Административное право» входит в базовую (обязательную) часть профессионального цикла (ПЦ.Б.05.).
Для усвоения дисциплины необходимы знания, полученные в процессе последовательного и параллельного изучения дисциплин гуманитарного цикла – философия, логика и др., а также профессионального цикла – теория государства и права, история отечественного государства и права, конституционное право, трудовое право, экологическое право, финансовое право и др.
Знания и умения, усвоенные студентами в процессе изучения административного права, необходимы в качестве методологической предпосылки для освоения большинства дисциплин профессионального цикла – предпринимательского права, муниципального права, права социального обеспечения и др.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
Общекультурные компетенции (ОК):
- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
- способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10).
Профессиональные компетенции (ПК):
В нормотворческой деятельности:
- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1).
В правоприменительной деятельности:
- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7).
В правоохранительной деятельности:
- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).
В экспертно-консультационной деятельности:
- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
В педагогической деятельности:
- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
- основные понятия и категории административного права;
- основные источники административного права;
- институты административного права;
- принципы правового статуса и систему органов исполнительной власти;
- элементы административного принуждения;
- основания административной ответственности физических и юридических лиц;
- административный процесс;
- административно-правовую организацию в конкретных отраслях и сферах управления;
Уметь:
- выявлять и оценивать тенденции в сфере административного права в нашей стране;
- толковать и применять акты органов исполнительной власти и иные административно-правовые акты;
- обеспечивать соблюдение административного законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
- осуществлять комплексный сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов в сфере административного права;
- осуществлять квалификацию фактов и обстоятельств;
- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
- принимать правовые решения и своевременные юридические действия в точном соответствии с административным законодательством;
- ориентироваться в специальной литературе.
Владеть / быть в состоянии продемонстрировать навыки:
- самостоятельного ориентирования в административном законодательстве;
- публичной дискуссии по вопросам административного права, анализа основных способов его реализации;
- подготовки необходимых исходных материалов для работы над проектами нормативных актов в сфере административного законодательства;
- установления фактов нарушений административных норм, определения мер ответственности и наказания виновных.
Дисциплина «Административное право» способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ФГОС – 3 по направлению подготовки ВПО «Юриспруденция»: