Темы научных докладов
1. Практические проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.
2. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судебном порядке.
3. Административное расследование и его роль в производстве по делам об административных правонарушениях.
4. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах.
5. Особенности оспаривания постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
6. Особенности обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
7. Особенности исполнения постановления о конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения.
Контрольные вопросы
1. Назовите нормативные правовые акты, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях.
2. Что такое стадия производства по делу об административном правонарушении и какими признаками она обладает?
3. Какие виды стадий в производстве по делам об административных правонарушениях вы можете назвать?
4. Какие виды ходатайств может подать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?
5. Чем отличается деятельность судьи, рассматривающего дела об административных правонарушениях, от деятельности должностного лица органа исполнительной власти?
6. Что означают требования достоверности, допустимости и достаточности доказательств по делу?
7. Назовите моменты, с наступлением которых дело об административном правонарушении считается возбужденным.
8. В каких случаях административное наказание может быть назначено без составления протокола?
9. В каких случаях по делу об административном правонарушении может быть проведено административное расследование?
10. Кто из участников производства по делу об административном правонарушении может подать жалобу на постановление об административном правонарушении?
11. Какие виды процессуальных решений могут быть обжалованы участниками производства по делу об административном правонарушении?
12. В какой срок жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена?
13. Какие виды решений могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении?
14. С какого момента постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению?
15. При назначении каких видов административных наказаний лицо может ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки?
16. В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит приостановлению?
17. В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению?
18. Что означает обращение постановления к исполнению?
19. Какой порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен действующим законодательством?
Задачи
1. Налоговой инспекцией была проведена проверка соблюдения ООО «Свет» законодательства о применении контрольно-кассовой техники. В ходе проверки было выявлено, что кассир Попова не применила ККМ при реализации коробки конфет. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого начальник налогового органа вынес постановление о назначении ООО «Свет» административного наказания по ст.14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Общество обжаловало вынесенное постановление в арбитражный суд, указав, что нарушен порядок привлечения к ответственности, а именно: в протоколе стоит подпись продавца поповой; она же расписалась о разъяснении прав и обязанностей лицу, привлекаемому к ответственности, в то время как генеральный директор ничего не знал о факте административного правонарушения.
Представитель налоговой инспекции в суде заявил, что поскольку в день проведения проверки генерального директора не было на рабочем месте. Протокол составлялся через два дня после проведения проверки в налоговой инспекции, куда генеральный директор приглашался, но не явился. Представитель общества пояснил, что генеральный директор находился в командировке.
Ваше мнение по данному спору? Допущено ли нарушение порядка привлечения к административной ответственности? Какое решение должен вынести суд?
2. Прокурор района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Бриз» Булычева по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и направил его для производства в налоговую инспекцию.
Государственный налоговый инспектор, получив постановление прокурора, пришел к выводу о необходимости проведения по делу административного расследования, поэтому вынес определение о возбуждении дела и проведении административного расследования на основании ст.28.7 КоАП РФ. В ходе проведенного расследования выяснилось, что ООО «Бриз» не нарушало правил розничной продажи алкогольной продукции, лицензия, имеющаяся у предприятия, подлинная, своевременно продлена. В этой связи он вынес постановление о прекращении производства по делу.
Прокурор района принес представление на имя начальника налоговой инспекции, потребовав от него отменить вынесенные налоговым инспектором акты, как не соответствующие действующему законодательству. В представлении указывалось, что дело, возбужденное постановлением прокурора, может быть прекращено только самим прокурором или по согласованию с ним.
Разрешите дело по существу.
3. В районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем Кроликовым. В соответствии с протоколом об административном правонарушении, в киоске, принадлежащем Кроликову, осуществлялась продажа нелицензионных видеокассет, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.
В ходе слушания дела выяснилось, что видеокассеты являются лицензионными, изготовлены в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах, однако у Кроликова отсутствует лицензия на осуществление данного вида предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения дела судья районного суда вынес постановление о привлечении Кроликова к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 МРОТ.
Кроликов обратился с жалобой на постановление районного судьи в областной суд, полагая, что судья не вправе был менять квалификацию по сравнению с той, которая дана в протоколе об административном правонарушении.
Дайте юридический анализ дела.
4. Рыков был доставлен в отдел милиции №1 г. Томска за мелкое хулиганство. В отделе милиции в ходе личного досмотра при нем было обнаружено вещество зеленого цвета растительного происхождения. Согласно заключению химической экспертизы данное вещество является марихуаной в небольшом размере. Участковым уполномоченным было составлено два протокола: по ст.ст. 20.1 КоАП РФ и 6.8 КоАП РФ и материалы направлены мировому судье. Постановлением мирового судьи гражданину Р. было назначено административное наказание по ст. 6.8 КоАП РФ – административный штраф в виде 10 МРОТ (1000 рублей), по ст.20.1 КоАП РФ – 15 суток административного ареста. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Р. обратился в вышестоящий суд с жалобой.
Какое решение должно быть вынесено по жалобе? Ответ обоснуйте.