Нормативные правовые акты. Государственное управление в сфере обороны страны
Государственное управление в сфере обороны страны
Конституция Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. № 1357.
Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации».
Положение о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901.
Положение о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1372.
Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом РФ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082.
Положение о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 154.
Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999. № 587.
Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции».
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2246-1 «О безопасности».
Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке».
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Закон РФ (в ред. ФЗ от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ) «О государственной тайне».
Федеральный закон от 25 июля 1998г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
Правила дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.
Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД), утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711.
Положение о Совете Безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» // СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4348.
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927.
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.
Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928.
Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013.
Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960.
Государственное управление в сфере иностранных дел
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.
Положение о Посольстве Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497.
Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г. № 1180.
Положение о консульском учреждении Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 .
Положение о постоянном представительстве Российской Федерации при международных организациях, утв. Указом Президента РФ от 21 мая 2001 г. № 400.
Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865.
Государственное управление в сфере юстиции
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.
Положение о Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314.
Положение о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.
Основная литература
Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.
Дополнительная литература
Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб., 2003.
Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел. М., 2002.
Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история и современность // Сб. «История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. С. 183.
Аникин С.Б. Административно-юрисдикционная деятельность милиции в свете конституционного обеспечения прав человека // Правоведение. 1998. №1. С. 17.
Анисимов П.В., Симухин В.Д., Гончаренко В.Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел // Государство и право. 2000. №8. С. 14.
Верховой П. Юридический статус воинской части // Бизнес-адвокат. 2001. №8. С. 27.
Комаров М. Вооруженные силы и правоохранительная деятельность // Законность. 2001. №6. С.26.
Пчелинцев С.В. Об основаниях объявления военного положения в Российской Федерации (теоретические аспекты) // Журнал российского права. 1998. №4/5.
Пчелинцев С.В. Проблемы обеспечения безопасности личности в период действия особых правовых режимов: правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2005. №1. С.13.
Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.
Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к закону Российской Федерации «О милиции». М., 2000.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под термином «оборона»?
2. Назовите важнейшие задачи, стоящие перед Вооруженными Силами РФ.
3. Раскройте структуру Вооруженных Сил РФ.
4. Какими полномочиями обладают Президент РФ и Правительство РФ в сфере руководства Вооруженными Силами РФ?
5. Кто осуществляет руководство войсками гражданской обороны?
6. Назовите основные задачи и функции военного округа.
7. Что понимается под государственной безопасностью?
8. Каковы основные элементы системы государственной безопасности в РФ?
9. Что означает термин «внутренние дела»?
10. Раскройте структуру органов внутренних дел.
11. Назовите основные задачи и функции органов внутренних дел.
12. Чем отличается криминальная милиция от милиции общественной безопасности?
13. Какие подразделения входят в состав криминальной милиции?
14. Какие подразделения входят в состав милиции общественной безопасности?
15. Какие задачи и функции возложены на органы юстиции?
16. Каковы основные задачи МИД России по реализации внешнеполитической деятельности РФ?
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие и предмет административного права как отрасли права и как науки.
2. Исполнительная власть в РФ: понятие, функции, характерные черты.
3. Понятие исполнительной и распорядительной деятельности органов исполнительной власти.
4. Административно-правовые нормы: понятие, особенности и структура.
5. Виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве.
6. Источники административного права. Проблемы систематизации административного законодательства на современном этапе.
7. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура и виды.
8. Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
9. Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие, содержание и виды.
10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в РФ.
11. Гарантии прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
12. Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в органах исполнительной власти.
13. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
14. Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, характерные черты и принципы их деятельности.
15. Система федеральных органов исполнительной власти в РФ: основные виды, распределение функций и компетенции.
16. Правовой статус Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.
17. Компетенция Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.
18. Взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти.
19. Взаимоотношения Правительства РФ с палатами Федерального Собрания РФ и судебными органами.
20. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, их взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти.
21. Государственная служба: понятие, система и принципы.
22. Понятия «государственная должность» и «должность государственной службы». Виды должностей государственной службы и способы их замещения.
23. Государственный служащий: понятие и виды. Права и обязанности государственных служащих, ограничения по государственной службе.
24. Прохождение государственной службы: поступление на государственную службу, продвижение по государственной службе, прекращение государственной службы.
25. Ответственность государственных служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
26. Формы и методы административно-правового регулирования.
27. Административно-правовые акты: понятие, виды, действие во времени и в пространстве.
28. Обеспечение законности административно-правовых актов.
29. Понятие и виды административного процесса. Административные процедуры. Административная юрисдикция.
30. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти, их виды и значение в обеспечении прав и свобод граждан.
31. Административное судопроизводство в РФ и проблемы его правового регулирования.
32. Административное принуждение: понятие и виды.
33. Понятие административной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности, ее правовое регулирование.
34. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, состав.
35. Субъекты административной ответственности, характеристика их видов.
36. Виды административных наказаний и порядок их назначения.
37. Субъекты административной юрисдикции, распределение компетенции между ними.
38. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
39. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их особенности.
40. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.
41. Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие принципы их применения.
42. Протокол об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления, юридическое значение.
43. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях: порядок, сроки, виды постановлений и определений.
44. Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
45. Контроль вышестоящих органов исполнительной власти и их должностных лиц за рассмотрением дел об административных правонарушениях.
46. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
47. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
48. Понятие и система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.
49. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
50. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
51. Уполномоченный по правам человека в РФ: функции и полномочия.
52. Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере деятельности органов исполнительной власти. Акты прокурора по общему надзору.
53. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.
54. Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
55. Административная юстиция в системе административного права РФ: понятие, организационные формы осуществления.
56. Содержание и основные направления административно-правового регулирования в сфере экономики.
57. Государственное управление собственностью в РФ.
58. Административно-правовое регулирование и государственное управление промышленным и энергетическим комплексами.
59. Административно-правовое регулирование и государственное управление агропромышленным комплексом.
60. Государственное управление транспортным комплексом.
61. Государственное управление в области связи и информационных технологий.
62. Административно-правовое регулирование в сфере социально-культурной деятельности.
63. Административно-правовое регулирование и государственное управление в области социальной защиты населения.
64. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования и науки.
65. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере охраны здоровья населения.
66. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.
67. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
68. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
69. Государственное управление обороной страны.
70. Государственное управление иностранными делами в РФ.
71. Государственное управление в области юстиции.