Модуль 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
Тема 12. Административно-правовые формы государственного управления. Особенности и виды административно-правовых форм и методов государственного управления.Понятие и значение административно-правовых форм, их виды, основания классификации. Основные подходы к классификации административно-правовых форм государственного управления.
Формирование и развитие института административного договора в административном праве РФ. Административный договор: понятие, признаки, особенности. Основные концепции классификаций видов административного договора.
Тема 13. Правовые акты управления. Понятие, признаки, юридическое значение и виды правовых актов управления. Основные требования к правовому акту управления. Действие и законная сила правовых актов управления, их приостановление и отмена.
Тема 14. Административно-правовые методы государственного управления. Понятие и особенности методов государственного управления. Соотношение методов и форм государственного управления. Виды методов государственного управления, их значение. Административное принуждение, убеждение, поощрение и стимулирование. Специальные методы государственного управления.
Тема 15. Административное принуждение.Понятие административного принуждения, место в системе методов государственного управления. Конституционные основы административного принуждения, его цели и виды. Законодательное регулирование порядка применения. Гарантии прав субъектов, в отношении которых принуждение применяется. Виды мер административного принуждения: административно-пресекательные, административно-принудительные, административно-восстановительные, административно-предупредительные меры, административные наказания, меры административно-правового ограничения.
Тема 16. Административная реформа в Российской Федерации.Понятие, этапы, содержание административной реформы в РФ. Теоретические и правовые основы. Функциональная реформа исполнительной власти. Реформа государственной службы. Проблемы кодификации административно-процессуальных норм. Перспективы создания административных судов в РФ. Становление электронного государственного управления.
Тема 17. Административно-правовые режимы.Сущность и значение административно-правовых режимов. Их структура и классификация. Временные и постоянные административные режимы.
Правовые основы режима чрезвычайного и военного положения. Режим закрытого административно-территориального образования. Информационные административно-правовые режимы персональных данных и служебной тайны.
Тема 18. Обеспечение законности в государственном управлении. Понятие законности в сфере государственного управления. Соотношение контроля и надзора за законностью в сфере государственного управления. Внешний контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления: президентский, парламентский, судебный, общественный контроль и прокурорский надзор. Внутренний контроль за законностью в сфере государственного управления. Общий, ведомственный и надведомственный контроль. Контрольные полномочия Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Субъекты осуществления контрольных полномочий в системе внутреннего контроля за законностью в сфере государственного управления. Роль обжалования в обеспечении законности в сфере государственного управления.