Тема 1. Административно-правовые формы и методы осуществления публичного управления
Вопросы для самоподготовки:
1. Понятие формы управленческих решений (государственного управления). Формы осуществления исполнительной власти. Формы государственно-управленческой деятельности (управленческих действий).
2. Классификация форм управленческих действий (государственного управления). Правовое и неправовые формы управленческих действий. Административно-правовые формы управления. Издание нормативно-правовых актов управления.
3. Виды методов реализации управленческих действий (государственного управления). Убежде6ние и принуждение. Административные и экономические методы управления. Административно-правовое методы. Административно-организационные методы. Нормативные и индивидуальные методы.
Подготовка к занятию, проводимому в интерактивной форме: в форме дебатов (описание алгоритма проведения занятия в интерактивной форме см. ниже).
Конспектирование материалов научной литературы по заданию преподавателя.
По заданию преподавателя: решение заданий предусмотренных рабочей тетрадью.
Нормативные правовые акты: см. раздел 6, п.а) п.п.3,4,13,14,25,29,32.
Основная литература: см. раздел 6, п. б) п.п.1-3.
Дополнительная литература: см. раздел 6, п.в) п.п. 2-3,8, 15,17, 21-22, 25, 29.
Алгоритм проведения занятия в интерактивной форме:
Используя, Положение об интерактивных формах и методах обучения организовать проведение дебатов по вопросу соотношения методов убеждения и принуждения в государственном управлении.
Каждая команда (в составе трех спикеров) имеет возможность брать тайм-ауты между любыми раундами общей продолжительностью 8 минут.
Роли спикеров:
Спикер У1:
· представление команды;
· формулировка темы, актуальность;
· определение ключевых понятий, входящих в тему;
· выдвижение критерия (ценность или цель команды);
· представление кейса утверждающей стороны;
· заключение (таким образом... готов ответить на вопросы...).
Спикер О1:
· представление команды;
· формулировка тезиса отрицания;
· принятие определений ключевых понятий;
· атака или принятие критерия оппонентов;
· опровержение позиции утверждения;
· представление кейса отрицающей стороны.
Специально выбранные судьи или нейтральная аудитория оценивают выступления команд по выбранным критериям и объявляют победителя.
Форма дебатов:
У1 - первый спикер команды утверждения;
О1 - первый спикер команды отрицания и т. д.
Каждый спикер во время игры выполняет строго определенные технологией игры роли и функции, причем роли первых спикеров отличаются друг от друга, а роли вторых и третьих совпадают.
За временем на протяжении всей игры следит «тайм-кипер», который, предупреждает команды и судей за 2, 1 и 0,5 минуты об окончании времени выступления (подготовки). Для этого он использует карточки с написанным на них временем, которые показывает командам.
Регламент проведения заседания в форме дебатов: