К теме 8. Преступления в сфере экономической деятельности
Преступления в сфере экономической деятельности объединены в главе 22 УК РФ. В данную главу включено наибольшее число новых составов преступлений. Следует отметить, что большинство норм, устанавливающих ответственность за преступления, предусмотренные данной главой, имеют бланкетный характер, т.е. их объективная сторона раскрывается в других нормативных правовых актах. Так, для раскрытия содержания таких преступлений, как: незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физическихлиц или с организации следует обращаться к иным нормативным актам, регулирующим эти сферы деятельности.
Появление новых преступлений в определенной мере обусловлено социально-экономическими изменениями в России. Свобода в сфере экономических отношений породила и новые виды преступлений, ранее не известных уголовному законодательству. Тем более важна в настоящее время регулирующая роль государства по защите новых, нарождающихся отношений в сфере экономики.
По своему характеру в преступлениях в сфере экономической деятельности можно выделить несколько основных групп: преступления против интересов кредиторов, преступления в сфере внешнеэкономической деятельности, налоговыепреступления и другие. Эти посягательства практически охватывают все наиболее значимые направления в сфере экономики. Можно сказать, что отдельные виды преступлений имеют международный характер. Достаточно назвать такие преступления как легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ) или легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174-1 УК РФ). Борьба с этими видами преступлений остро стоит перед многими странами мира. Странами-членами Совета Европы 8 ноября 1990 г. была принята Конвенция “Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности” (Сборник международных документов. М., 1990 г.), с которой студентам полезно ознакомиться.
Большое значение имеет и усиление борьбы с таким преступлением как незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ). Данное преступление ведет к появлению на рынке значительного числа фальсифицированной продукции, вредит нормальному развитию экономики.
Значительной проблемой остается и вопрос об изготовлении, хранении, перевозки или сбыте поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ). Проблема заключается в том, что в настоящее время все более совершенствуются технические средства, технологический процесс изготовления поддельных денег. Между тем, данное преступление является серьезным препятствием на пути нормализации сферы денежного обращения.
Федеральный закон от 01.07.2010 г. дополнил главу 22 УК РФ новыми статьями, предусматривающими ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК РФ) и фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5 УК РФ).
При изучении преступлений в сфереэкономической деятельности студентам, наряду с учебной литературой, целесообразно ознакомиться с: Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, ифинансированию терроризма» (Российская газета от 09 августа 2001 г.); Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Российская газета от 10 августа 2001 г.); Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Российская газета от 10августа 2001 г.);Федеральным закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Российская газета от 4 марта 1999 г.); Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (Российская газета от 2 ноября 2002 г.); Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492), Федеральным законом «Об акционерных обществах» (СЗ РФ. 1996. № 1); Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (Российская газета от 25 апреля 1996 г.); Федеральным законом «Об ипотечныхценных бумагах» (Российская газета от 18 ноября 2003 г.); Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (Ведомости РФ. 1993. № 20. ст. 718); Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» (Ведомости РФ. 1992. № 45. ст. 2542); Законом «О таможенном тарифе» (Ведомости РФ. 1993. № 23. ст. 821); Федеральным законом «О коммерческой тайне» (Российская газета от 05 августа 2004 г.).
В процессе занятий необходимо обращаться и к другим законодательным и нормативным правовым актам, например, к Гражданскому кодексу РФ, к Бюджетному кодексу РФ, к Налоговому кодексу РФ, к Кодексу РФ об административных правонарушений, к Земельному кодексу РФ, к Таможенному кодексу РФ.
Целесообразно также изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» (Сборник постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2003.); Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 64 от 28 декабря 2006 г. «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2007, № 3); Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 27 мая 2008 г. «О судебной практике по делам о контрабанде»//Российская газета от 7 июня 2008.; Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 26 апреля 2007 г. «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака»//Российская газета от 5 мая 2007.