Статья 245. Нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что нарушение правил безопасности при ведении горных и строительных работ способно привести к многочисленным человеческим жертвам, крупному материальному ущербу, так как горные, строительные работы относятся к опасным произ­водствам.

Объектом преступления является общественная безопас­ность в сфере производства горных или строительных работ. Дополнительным объектом — жизнь и здоровье людей, соб­ственность. Объективная сторона преступления выражается в соверше­нии действия либо бездействия, связанного с нарушением пра­вил безопасности при ведении горных или строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжесги вреда здоровью человека.

Состав данного преступления по конструкции является ма­териальным. Это означает, что преступление считается окон­ченным с момента причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Обязательным признаком преступления является причинная связь между соответствующими нарушениями правил и наступ­лением указанных последствий.

Диспозиция ст. 245 УК РК бланкетная. Чтобы установить конкретные признаки преступного деяния, необходимо обра­титься к специальным правилам безопасности при ведении гор­ных или строительных работ.

Под правилами безопасности ведения работ понимаются нормативные акты, регулирующие вопросы безвредного разме­щения, проектирования, возведения, монтажа, ремонта и эксп­луатации различных объектов.

Под горными работами следует понимать весь комплекс ра­бот по строительству, реконструкции и эксплуатации шахт и открытых карьеров, выемка горных пород, их транспортиров­ка, все виды буровых работ, безопасность эксплуатации буро­вых установок по добыче нефти и газа.

Под строительными работами следует понимать весь комп­лекс работ по сооружению и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных, жилых и административных зданий и сооружений. Строительные работы включают в себя земляные, каменные, бетонные, монтажные и демонтажные работы, изо­ляционные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие производимые на строительных площадках, а также вне строительных площадок, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросе­тей, коммуникаций.

Нарушение безопасности ведения горных работ может вы­ражаться в необеспечении вентиляции забоев, в неправильном креплении в лавах, в отсутствии ограждений мест провалов и т.п.

Нарушение правил безопасности строительных работ может заключаться в нарушении строительной технологии, в качестве подготовки строительных материалов (например, в изготовле­нии бетона, строительного раствора для кладки), в выполнении строительных работ без соответствующих проектов, несоблю­дении техники безопасности на строительных объектах (пло­хое ограждение строительных площадок), необеспечении рабо­чих мест средствами защиты и т.д.

Нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ может быть сопряжено с нарушением об­щих правил охраны труда (ст. 152 УК РК), нарушением безо­пасности на взрывоопасных объектах (ст.246 УК РК), наруше­нием правил пожарной безопасности (ст.256 УК РК).

Возможна реальная совокупность этих преступлений, если лицо одновременно нарушило различные правила.

Как было указано ранее, ст. 245 УК РК относится к преступ­лениям с материальным составом. В качестве последствий вы­ступает причинение тяжкого или средней тяжести вреда здо­ровью.

Субъектом рассматриваемого состава преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это могут быть как должностные лица (главный инженер, главный механик, про­раб), так и другие лица, которые по роду своей трудовой дея­тельности обязаны соблюдать указанные правила (машинист экскаватора, рабочий и т.п.).

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной, о чем прямо указано в Законе о неосторожном причинении тяж­кого или средней тяжести вреда здоровью.

Часть 2 ст. 245 УК РК — квалифицированный вид данного преступления. В качестве квалифицирующих признаков выс­тупает деяние, предусмотренное в ч. 1 ст. 245 УК РК, повлек­шее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие по­следствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать при­чинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам, причинение крупного материального ущерба орга­низациям, предприятиям или гражданам.