Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций)
Тема лекции: Уголовный закон, действие уголовного закона
Уголовный закон является разновидностью юридических законов, которые в отличие от объективных законов природы и общества устанавливаются людьми, а потому выступают в виде принимаемых правомочными органами государственной власти нормативных актов, содержащих правовые нормы. В РФ поведение людей регулируется нормами гражданского, трудового, семейного, жилищного, административного, уголовного и других отраслей законодательства. Особенность уголовного закона состоит в том, что его принятие находится в компетенции федеральных органов государственной власти РФ. Исходя из федеративного характера государственного устройства России принятие действующих на ее территории законов может находиться как в ведении федеральных органов государственной власти, так и в совместном ведении федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ. В соответствии с #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S (#M12293 2 9004937 26139 4294967262 4251889272 2697443001 2483551668 4216678333 4294967292 2420966825ст.71#S) принятие уголовного законодательства относится к ведению федеральных органов государственной власти РФ. Таким органом согласно #M12293 1 9004937 1265885411 7615837 77 350793387 429774873 3157399637 2032942021 2920312769ст.105 Конституции Российской Федерации#S является Государственная Дума Федерального Собрания РФ.
Принимаемые Государственной Думой уголовные законы характеризуются специфическим содержанием уголовно-правовых норм. В них устанавливаются принципы и основание уголовной ответственности, определяются признаки общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, и наказания, подлежащие применению за совершение преступлений. Нормы уголовного закона определяют также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Следовательно, уголовный закон представляет собой принятый федеральным органом законодательной власти нормативный правовой акт, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какие деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовный закон может выступать в виде отдельной нормы или нескольких норм, содержащихся в отдельном законодательном акте либо в виде систематизированного свода законов (кодекса). Характерной особенностью российского уголовного законодательства является его кодифицированность. В российском уголовном законодательстве досоветского периода наряду с такими некодифицированными источниками уголовного права, как Русская Правда, Псковская судная грамота, Новгородская судная грамота, Судебник 1497 года и Судебник 1550 года, существовали крупные кодифицированные правовые акты - Соборное уложение 1649 года, Артикул воинский Петра I (1715 год), Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Уголовное уложение 1903 года. Советское уголовное право также состояло из кодифицированных нормативных актов, которые постепенно заменили так называемое декретное право первых лет советской власти. Среди них необходимо назвать первый #M12291 901757375Уголовный кодекс РСФСР 1922 года#S, Уголовные кодексы PCФCP #M12291 9017573741926 года#S и #M12291 90378191960 года#S.
Действующее российское уголовное законодательство полностью кодифицировано. Единственным уголовным законом является #M12291 9017477Уголовный кодекс#S, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, подписан Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 года и вступил в действие с 1 января 1997 года, заменив действовавший прежде #M12293 0 9037819 0 0 0 0 0 0 0 0УК РСФСР 1960 года#S.
Нормы, определяющие преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия, могут содержаться и в других законодательных актах (комплексных межотраслевых или уголовных, принимаемых в целях совершенствования действующего уголовного законодательства). Однако в соответствии с #M12293 2 9017477 77 1987532601 823133110 2697443001 2483551668 3196680670 1259 539820076ч.1 ст.1 УК#S новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в #M12291 9017477УК#S, а потому не могут применяться самостоятельно.
Как нормативный правовой акт уголовный закон является формой выражения уголовного права и, кроме того, его единственным источником. Перечень преступных деяний, виды наказания и иные уголовно-правовые последствия (например, судимость) устанавливаются исключительно уголовным законом. Никакой правовой акт, кроме уголовного закона, не может определять преступность и наказуемость деяний. Приговоры, определения и постановления судов, принимаемые по конкретным уголовным делам, не являются источником уголовного права. Не создает норм права и Верховный Суд РФ, наделенный #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S и #M12293 1 9034926 0 0 0 0 0 0 0 0Федеральным конституционным законом РФ от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации"#S правом дачи разъяснений по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ толкуют содержание уголовно-правовых норм и оценивают судебную практику.
Определяя преступность и наказуемость деяний, а также иные уголовно-правовые последствия, уголовный закон, как гласит #M12293 0 9017477 78 579028153 1486420205 3595737453 2822 970532908 2697443001 2483551668ч.2 ст.1 УК#S, основывается на #M12291 9004937Конституции Российской Федерации#S и общепризнанных принципах и нормах международного права. Это означает, что принимаемые в РФ уголовные законы не должны противоречить Конституции, которая имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в #M12291 9015035постановлении от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"#S, суд, разрешая дело (в том числе и уголовное), применяет непосредственно нормы Конституции в случае, когда придет к выводу, что федеральный закон (например, уголовный) находится в противоречии с ней.
По делу М., отказавшегося от несения обязанностей военной службы по религиозным убеждениям, Президиум Верховного Суда РФ указал, что поскольку #M12293 8 901704754 24568 1123395621 2323509361 3464 1177047424 3235845000 82742970 583191478ст.20#S и #M12293 7 901704754 25205 406179791 813967424 897703847 2822 2754864837 411361155 7749 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе"#S не предусматривают вероисповедание или убеждения как основания для освобождения гражданина от призыва на военную службу либо его досрочного увольнения с военной службы, они противоречат #M12293 6 9004937 1265885411 24576 24576 1472345703 357202589 1679589772 3005830540 1679589772ст.28#S и #M12293 5 9004937 79 100378069 2697443001 2483551668 4294967294 413036973 32243094 98292ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации#S. Согласно содержащимся в этих статьях положениям гражданам гарантируется свобода вероисповедания и свобода действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, и в случаях когда несение военной службы гражданином России противоречит его убеждениям и вероисповеданию, он имеет право на замену ее альтернативной службой. Поскольку #M12291 9004937Конституция Российской Федерации#S имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на территории России, а все законы и правовые акты, применяемые на ее территории, не должны противоречить Конституции, суд обоснованно признал отсутствие в действиях М. состава уклонения от воинской службы.
Принимаемые в РФ уголовные законы должны соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся согласно ч.4 #M12293 4 9004937 1265885411 24259 77 970532931 2697443001 2483551668 477751276 3201055368ст.15 Конституции Российской Федерации#S составной частью ее правовой системы. Однако, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в #M12293 3 901876975 0 0 0 0 0 0 0 0постановлении от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"#S, "международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (например, #M12291 1900371Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года#S, #M12291 901737860Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года#S, #M12291 1900308Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года#S).
Исходя из #M12293 2 9004937 25514 25514 77 1430634421 1213790705 396586 1661049553 656955160статьи 54#S и #M12293 1 9004937 10 3120717862 4099035136 1355511609 4165186681 4 1211808729 823133110пункта “о” статьи 71 Конституции Российской Федерации#S, а также #M12293 0 9017477 1265885411 84 1970093933 1355511613 656955140 134204346 1355511613 656955140статьи 8 Уголовного кодекса Российской Федерации#S уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного #M12291 9017477Уголовным кодексом Российской Федерации#S.
В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма #M12291 9017477Уголовным кодексом Российской Федерации#S прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, #M12293 1 9017477 1265885411 7814599 314512816 2440337622 3402437157 1904793429 396586 402180320статьи 355#S и #M12293 0 9017477 1265885411 7814600 3633813125 3959444579 3820609998 4 1486747730 4251889295356 Уголовного кодекса Российской Федерации)#S".
Уголовный закон является юридической базой для осуществления правосудия по уголовным делам, реализации уголовной политики государства в сфере борьбы с преступностью. Деятельность органов предварительного расследования, а также суда по осуществлению правосудия основана на строгом и неукоснительном соблюдении уголовного законодательства. Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден за деяния, которые не признаны в качестве преступлений уголовным законом.
Уголовный закон имеет также большое предупредительное и воспитательное значение. Уже самим фактом своего существования уголовный закон оказывает сдерживающее влияние на неустойчивых лиц (склонных к совершению преступлений), а также воспитательное воздействие на граждан, формируя у них отрицательное отношение к общественно опасным действиям, которые признаются преступлениями.