Виды адм-правовых норм и способы их реализации
Виды норм:
1. По целевому назначению:
a. Регулятивные
b. Охранительные
c. Дефинитивные
d. Декларативные
e. Вводящие в действие др нормы
2. По методу правового воздействия
a. Обязывающие
b. Запрещающие (абсолютный \ относит запрет)
c. Управомачивающие нормы
d. ? рекомендательные
3. По юр содержанию
a. Материальные
b. Процессуальные
i. А-процедурные (регулируют порядок реализации прав \ исполнения об-тей)
ii. А-деликтные (производство по делам об А правонарушениях)
iii. А-судопроизводственные (А-юстиционные) – ГПК и АПК.
4. По уровню обобщённости правила
a. Общие нормы (распростр действие на все отн-ия ,кроме тех, на кот не распростр своё действие)
b. Специальные
c. Исключительные
5. По территории применения
a. РФ
b. Субъект РФ
c. А терр образование
d. ОМС
e. Учреждения
6. По времени действия
a. Бессрочные
b. Срочные
7. По кругу адресатов
a. Внутриаппаратные (рег отн т в пределах самой публ администрации)
b. Внешнеаппаратные (распростр на субъектов, не входящих в публ адм)
8. По порядку принятия
a. Принятые в порядке единоначалия
b. Коллегиально (голосование \ консенсус)
c. По согласованию с вышестоящим (элемент контроля, принимаемый совместно несколькими ОИВ)
Особенности реализации:
· По соотн с нормами др отраслевой принадлежности (по соотн с др нормами)
g. Вторичность по отн к нормам КП
h. Нормы АП иерархичны (объясняется большим кол-вом субъектов, уполномоченных осуществлять А нормотворчество)
· Особенности по сп-бу возникновения, изменения и прекращения. Нормы АП м возникать в связи с требованием вышестоящих норм, по усмотрению д\л \ Ор, считающего целесообразным создание такой нормы, по указанию вышестоящего Ор \ д\л, в связи с суд решением. Прекращение действия нормы мб связано с её отменой, устареванием, признание недействительными\недействующими судом (реже – вышестоящим Ор), отмена вышестоящей нормы во исполнение кот б принята норма, прекращающая своё действие.
· Особенности закрепления в НА (если норма АП закреплена неудачно, то это не влечёт д\субъекта отсутствие права, а влечёт невозможность его реализации).
Действие норм во времени:
Время вступления в силу зависит от вида Ор, кот акт принимает и вида акта, в кот она содержится. Нарушение сроков опубликования НА – перенос даты его вступления в силу. «с момента подписания» - касается внутриаппаратных актов, кот не публикуются.
Пределы действия нормы
П
T
1. Перспективное действие – норма затрагивает т те общ отношения, кот возникли после её вступления в зак силу.
2. Немедленное действие нормы – затрагивает те правоотношения, кот возникнут в будущем и уже возникли
3. Обратное действие нормы (ретроспектива) – помимо того, что норма действует немедленно и ена все последующие отношения, она распространяется на отношения, кот уже возникли и закончились на момент её вступления в силу (к.п. т в деликтных правоотношениях)
Отмена, косвенная отмена через принятие новой нормы, прекращение времени действия срочной нормы, устаревание.