Меры обеспечения производства по делам об А правонарушениях. Понятие, система, нормативная основа
Меры обеспечения производства по делам об АПр– процессуальн д-я, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об АПр. Эти меры применяются в целях:
- пресечения А правонарушения
- установления личности правонарушителя
- составления протокола об АПр при невозможности его составления на месте выявления АПр
- обеспечения своевременного и прав рассм-я дела об АПр и исполнения принятого по делу постановления
Кто уполномочен применить меру обеспечения?
a. Отсылка к перечню Л, уполномоченных осуществлять доставление + уполномоч осущ задержание и уполномоч составлять протокол по делам об АПр. При этом в рамках отд мер обеспечения м использоваться т к-л 1 из вариантов \ комбинированная модель.
b. Процессуальное оформление. Люб мера обеспечения производства по делу – мера принуждения. При этом применение кажд из этих мер оформляется протоколом \ актом.
1.составление в отн мер обесп отд протокола
2.мб предоставлена альтернатива – составить отд протокол \ сделать запись в протоколе о прим др меры обеспечения – д\уменьшения объёма бум работы, когда меры обесп прим-ся вместе др с др. (пр – доставление и задержание). Объединение дб предусм КоАПом, произвольно нельзя. Всегда указ сведения о Л, применившем меру обеспечения, если есть иные признаки, то указываются они. Указывается Л, в отн кот применена мера обеспечения, всегда содержится запись о том, что права, связ с прим меры обесп разъяснены и копия протокола вручена. Это те вещи, кот присутствуют везде в отн кажд протокола.
Процессуально порядок осущ-я кажд из этих мер определенсоотв статьями гл. 27 КоАП.
Виды мер:
1)доставление
2)А задержание
3)личн досмотр; досмотр вещей, находящихся при ФЛ
4)досмотр ТС
5)осмотр принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и док-тов
6)изъятие вещей и документов
7)отстранение от управления ТС
8)освидетельствование на состояние алк опьянения; мед освидетельствование на состояние опьянения
9) задержание ТС
10)запрещение эксплуатации ТС
11)арест товаров, ТС и иных вещей
12)привод
13)врем запрет д-ти
70. Доставление, адм задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения
Доставление – это мера обеспечения производства по делу об АПр, кот состоит в принудит препровождении ФЛ в целях составления протокола об АПр при невозможности его составления на месте выявления правонарушения (если составление протокола явл обязательным). Данная мера связ с кратковр ограничением свободы д-й и передвижения ФЛ, кот доставляется в спец служебное помещение. Доставлять имеют право ДЛ ряда ФОИВ. Это сотрудники ОВД, военнослужащие внутр войск, военнослужащие пограничн Ор, иные военнослуж, ДЛ на кот возложен контроль и надзор за соблюдением правил пользования транспортом и т.д. Доставление дб осуществлено в макс короткий срок. Предельного срока в КоАПе нет. Однако такой срок не м превышать времени кот требуется чтобы доставить Л в соотв служебн помещение и составить там протокол об АПр. О доставлении составляется протокол или делается запись в протоколе об АПр\ протоколе об А задержании. Протокол подписывается составившим его Л и доставленным.
А задержание – кратковременное ограничение свободы ФЛ. Данная мера обеспечения производства по делу об А правонарушении мб применена в искл случаях, если это необх д\ обеспечения правильного и своевременного рассм-я дела об АПр, исполнения постановления по делу. Напр, для установления личности нарушителя. А задержание вправе проводить ДЛ ОВД, военнослужащие внутр войск, ДЛ военной автоинспекции, военнослужащие пограничных войск, ДЛ тамож Ор и т.д. По просьбе Л в кратчайш срок о его месте нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы, защитник. О задержании несовл обязат уведомляются его родители\ иные зак представители. Задержанному Л разъясняются его права и Об, о чем делается соотв запись в протоколе. Составляется отд протокол, в кот обязательно указ мотивы задержания. Подписывается ДЛ, его составившим и задержанным. Срок А задержания не д превышать 3 часа. В искл случаях мб продлен до 48 часов (нарушение порядка пребывания на терр РФ, правонарушение во внутр морских водах, на континентальном шельфе и т.д.).
Привод - предст собой принудит препровождение Л, т в отличие от доставления, к месту рассм дела об АПр. Специфика – применяется на стадии рассм дела. В тех случаях, когда С, Ор \ соотв д\л признаёт явку обязат и Л самост не явл д\рассм дела. Соотв применение данной меры обеспечения оформляется определением того ,кто рассм дело и осущ-ся ОрВД. Приказом МВД утв инструкция о порядке осуществления привода. привод не м осуществляться в ночное время, кроме случаев, не требующих отлагательства. Привод не достигших 16 лет – т с уведомлением родителей\ иных зак представителей.