Система и структура фед.органов испол.власти
Органы исп власти – это организованный коллектив,образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции,структура и деятельность которой регламентированы правом. Признаки:
1- автономная часть госаппарата
2- наделяются собственной компетенцией
3- осуществляют государственные функции, действуют от имени государства
4- присутствует персональная ответственность перед государством
5- органы исп власти учреждаются только государством
6- положение, структура и деятельность регламентированы законом
Виды:
1 – по объему компетенции:
общей(презедент, прав, ) и специальной компетенции(осуществляют отраслевое – внутриведомственное) либо межотраслевое(функциональное, межведомственное управление-например, Мин здравоохранения РФ).
2 – по способу принятия нормативных актов
- единоначальные и коллегиальные
3 – по организационно-правовым формам:
на фед уровне – Министерства, госкомитеты, фед службы
на рег уровне – формируются самостоятельно (префектуры)
Система:
1. Федеральные гос органы испол власти.
1) Общефедеральные (центральные) органы:
А)орган общей компетенции – правительство России
Б)центральные фед органы спец компетенции
2) Территориальные фед органы спец компетенции:
А)межрегиональные (команд военного округа)
Б)региональные (областные военкоматы)
В)местные(районные военкоматы)
Федеральные органы исполнительной власти
1.Правительство
правовое положение регулируется конст, принятым в 1997 г ФКЗ «О правительстве РФ», другими законами, а также указами През РФ.Это коллегиальный, центральный, федеральный орган исп власти общей компетенции, починенный президенту. Он состоит из председателя прав, его заместителей и фед министров. Председатель назначается Президентом с согласия ГД, которая должна в течение 7 дней рассмотреть предложения о кандидатуре. По предложению председателя прав президент назначает других членов прав. А министров обороны, внутр дел, иностр дел президент назначает, не согласовывая их кандидатуры с ГД. Президент решает вопросы о количестве заместителей председателя, создании и ликвидации фед министерств.
3. правительству подчинены центральные федеральные органы спец компетенции. Несколько организационно-правовых форм центр органов: министерство РФ, Госкомитет, фед служба, фед комиссия, российское агентство, фед надзоры.
Фед. Министер являются центральными единоначальными органами
4. Территориальные федеральные органы
А)межрегиональные
Б) региональные
В)местные
Входят в систему органов исп власти, осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих центральных органов фед исп власти и во взаимодействии с органами исп власти соотв-х субъектов Ф.
Действуют на основе фед правовых актов, руководствуются правовыми и актами органов гос власти субъектов, принятыми в пределах их компетенции.
Создание, реорганизация и ликвидация производится соответствующим цент органом фед исп власти.