Вопрос 2. Основания к опротестованию и пересмотру дел и процессуальный порядок рассмотрения дел по протестам
В кассационном производстве сам факт подачи участником судебного разбирательства жалобы в установленный законом срок — достаточное основание для того, чтобы дело было назначено к рассмотрению в кассационной инстанции, которая, независимо от содержания и обоснованности жалобы, обязана проверить дело, разрешенное судом первой инстанции, и вынести по нему свое определение.
Пересмотр же дела в порядке судебного надзора производится не по жалобе заинтересованного участника уголовного процесса, а по протестам уполномоченных на то законом должностных лиц в случае признания ими этой жалобы обоснованной.
Принесением надзорного протеста эти должностные лица возбуждают надзорное производство. Для возбуждения надзорного производства необходимо наличие поводов и оснований.
Поводами к возбуждению надзорного производства являются:
1) жалобы осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца,гражданского ответчика или их представителей на вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда.
Жалоба подается в письменной форме и должна быть рассмотрена не позднее одного месяца со дня ее поступления, а в случае истребования уголовного дела в связи с подачей жалобы —не позднее одного месяца со дня поступления дела;
2) истребование лицами, указанными в ст. 404 УПК, по собственной инициативе в пределах их компетенции уголовного дела для проверки и разрешения вопроса о принесении протеста. Эти лица вправе истребовать в пределах своей компетенции
любое уголовное дело для разрешения вопроса о принесении протеста на вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда.
3) получение вышестоящим прокурором представления ни жестоящего прокурора о принесении протеста в порядке надзора. Право истребования уголовных дел из районных (городских),межгарнизонных военных судов принадлежит также районным
(городским) и приравненным к ним прокурорам, которые в необходимых случаях вносят вышестоящему прокурору представление о принесении протеста в порядке надзора;
4) поступление в надзорную инстанцию уголовного дела из суда первой инстанции при наличии особого мнения судьи для решения вопроса о принесении протеста в порядке надзора.
Основанием к возбуждению надзорного производства является наличие данных о незаконности или необоснованности приговора, определения или постановления суда по истребованному уголовному делу.
Усмотрев, что приговор, определение или постановление суда по истребованному уголовному делу являются незаконными или необоснованными, лица, указанные в ст. 404 УПК, приносят протест и направляют дело с протестом в соответствующую надзорную инстанцию.
В случае если лицо, истребовавшее дело, не обнаружило в нем основания для принесения протеста, дело возвращается в суд, из которого оно было истребовано. Протест в этом случае не приносится, о чем сообщается лицам, по жалобам которых дело было истребовано для проверки (ст. 410 УПК).
Обжалование и опротестование судебных решений в кассационном порядке ограничено сроком — в течение десяти суток. Опротестование судебных решений в порядке надзора не ограничено сроками. Только пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения, постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения, постановления суда о прекращении производства по уголовному делу допускаются в течение одного года по вступлении их в законную силу (ст. 406 УПК).
В соответствии со ст. 404 УПК протесты в порядке надзора вправе приносить:
1) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь, их заместители —на приговоры, определения, постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
2) председатели областного, Минского городского судов,прокуроры областей, города Минска, Белорусский транспортный прокурор в пределах своей компетенции — на приговоры,определения, постановления районного (городского) суда и определения судебной коллегии по уголовным делам соответственно областного, Минского городского судов, рассматривавших дело в кассационном порядке;
3) председатель Белорусского военного суда, Белорусскийвоенный прокурор и их заместители в пределах своей компетенции — на приговоры, определения, постановления межгарни зонного военного суда и определения судебной коллегии по уголовным делам Белорусского военного суда, рассматривавшегодело в кассационном порядке.
Лицо, принесшее протест, вправе его отозвать. Отзыв протеста допускается до начала судебного заседания, в котором протест подлежит рассмотрению.
Согласно ст. 405 УПК, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и их заместители в соответствии с их компетенцией вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованных приговора, определения, постановления любого суда Республики Беларусь, кроме постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.
Председатели областного, Минского городского, Белорусского военного судов, прокуроры областей, города Минска, Белорусский транспортный прокурор, Белорусский военный прокурор в соответствии с их компетенцией вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованных приговора, определения, постановления районного (городского) суда, межгарнизонного военного суда и определения судебной коллегии по уголовным делам соответственно областного, Минского городского судов, Белорусского военного суда.
При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона, указанные выше лица вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостанавливать исполнение приговора, определения, постановления суда до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.