ПРИЗНАКИ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
В соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) РФ признание должника несостоятельным (банкротом) возможно в случае доказательства в суде его соответствия всем признакам банкротства.
Под должником законодатель рассматривает гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя и юридическое лицо.
С учетом мнения некоторых известных цивилистов, таких как Г.Ф. Шершеневич, Д.В. Туткевич, В.С. Садовский и других, в основу современного законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", было положено два критерия: неплатежеспособность и неоплатность должника. Так, в отношении юридического лица применяется критерий неплатежеспособности, а в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, - неоплатности.
Интересно отметить, что Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" содержал совершенно иной подход, в основе которого при определении критериев несостоятельности (банкротства) лежал критерий неоплатности долга применительно как к юридическим лицам, так и физическим лицам.
Таким образом, в сопровождение критерия неоплатности в отношении должника - физического лица применяются следующие признаки несостоятельности (банкротства):
- неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если срок неисполнения таких платежей равен трем месяцам с даты, когда они должны были быть исполнены;
- сумма обязательств в совокупности составляет не менее десяти тысяч рублей.
Вместе с тем, как известно, запуск механизма признания несостоятельным (банкротом) гражданина ожидается с внесением соответствующих изменений в федеральные законы. В текущем режиме активно обсуждается законопроект о банкротстве физических лиц, рассмотрение Государственной Думой самого законопроекта о банкротстве физических лиц отложено на осеннюю сессию 2013 г.
Из анализа законопроекта можно проследить путь изменений признаков банкротства физических лиц.
Так, согласно новым предложениям предполагается увеличить сумму обязательств, невозможных к своевременной уплате с 10 000 (десяти тысяч) руб. до 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. Срок неисполнения таких платежей по-прежнему составляет три месяца. При этом наличие регулярного дохода у должника-гражданина может являться основанием для предоставления должнику-гражданину рассрочки по уплате задолженности на срок до пяти лет. Вместе с тем предусмотрено ограничение на внесение в конкурсную массу имущества должника.
Так, например, не подлежат включению в конкурсную массу единственное имущество должника для его проживания, бытовая техника, общая стоимость которой не превышает 30 000 (тридцати тысяч) руб., наличные средства на собственное содержание, общая сумма которых не превышает 25 000 (двадцати пяти тысяч) руб., личные вещи и предметы первой необходимости.
Интересно то, что законопроектом делается акцент на неплатежеспособность должника-гражданина. Таким образом, приостановка платежей может стать достаточной для возбуждения процедуры банкротства, представление суду доказательств наличия имущества и его достаточности для погашения задолженности перед кредиторами перестает быть актуальным, а также его оценка в части целесообразности введения процедуры с целью компенсации расходов, связанных с ведением процедуры.
Подобный подход видится неверным.
Современная судебная практика некоторых регионов сегодня имеет неоднозначное применение критериев неоплатности и неплатежеспособности в отношении должника-гражданина, ведущего предпринимательскую деятельность.
Так, Постановлением ФАС ЗСО от 08.07.2008 N Ф04-4035/2008(7552-А03-24) по делу N А03-6702/2007-Б поддержана позиция судов первой и апелляционной инстанций об отказе в признании должника банкротом, поскольку у должника - индивидуального предпринимателя достаточно имущества для погашения требования кредитора. А вот другим Постановлением ФАС ЗСО от 20.12.2007 N Ф04-8166/2007(40475-А70-38) по делу N А70-973/3-2007 указано на необходимость предъявления доказательств неплатежеспособности должника для рассмотрения вопроса по существу при обращении в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Кроме того, указано на необходимость доказать отсутствие у него имущества, необходимого для удовлетворения требований кредиторов.
Таким образом, очевидно, что внесение законопроектом уточнений в этой части вопроса в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должно помочь сформировать единую позицию для всех участников. Однако следует учитывать, что гражданин, не ведущий предпринимательской деятельности, не несет в ходе осуществления своих прав и обязанностей риск предпринимательской деятельности.
Л.М.Алферова
Руководитель
юридического отдела
НП СРО "МЦПУ",
соискатель
ФГБОУ ВПО
"Российская правовая академия
Минюста России"
Подписано в печать
08.10.2013