Вопрос 5. Принимая решение об осуществлении инвестиций, иностранный инвестор оценивает все условия, необходимые для успешной предпринимательской деятельности
Принимая решение об осуществлении инвестиций, иностранный инвестор оценивает все условия, необходимые для успешной предпринимательской деятельности.
В последние годы многие страны предприняли меры по либерализации национальных законов об иностранных инвестициях, и внесли поправки, которые направлены на более благоприятные условия для иностранных инвесторов.
К основным направлениям либерализации национальных законодательств об иностранных инвестициях в последнее десятилетие относятся следующие:
1. Упрощение процедур получения разрешения на инвестирование;
2. Снятие ограничений на владение собственностью, и создания предприятия со 100% иностранным владением.
3. Предоставление «налоговых каникул» или продление сроков невыплаты налогов
4. Полное или частичное освобождение от налогов и сборов.
5. Вычет из налогооблагаемой базы затрат на подготовку рабочей силы
6. Введение ускоренной амортизации.
7. Отмена или ослабление ограничений на вывоз прибыли, капиталов, з/п иностранного персонала и доходов от ликвидации предприятия.
8. Полная или частичная отмена требований, по вопросам использования местного сырья и найма рабочей силы.
9. Увеличение продолжительности допустимого периода использования иностранного персонала.
10. Отмена или снижение минимального объема инвестированного капитала.
11. Снятие ограничений на деятельность иностранных инвесторов в отдельных отраслях экономики.
Используя иностранный капитал, любая страна стремится сохранять независимость своей экономики.
В связи с этим были разработаны меры привлечения иностранного капитала. Среди них важное значение имеют:
1. Налоговые стимулы: налоговые льготы, «налоговые каникулы», освобождение от таможенных пошлин и сборов и др.
«Налоговые каникулы» — полное или частичное освобождение коммерческой организации от уплаты налога па прибыль в течение определенного периода времени после размещения инвестиций.
Значение налоговых каникул заключается в повышении привлекательности размещения инвестиций и увеличения в будущем налоговой базы. Снижение поступлений от налога на прибыль в бюджет компенсируется за счет создания новых рабочих мет, развитие производства и инфраструктуры, притока финн. ресурсов и др.
2. Финансовые стимулы — различного рода субсидии, предоставление кредитов и займов по льготным условиям, гарантии их получения.
3. Нефинансовые стимулы — создание благоприятного климата для эффективного функционирования иностранного капитала, развитие законодательной базы и необходимой инфраструктуры (транспорта, связи и др.), создание свободных экономических зон и т.д.
Эти методы применяются во всех странах, но по группам стран они имеют особенности.
Промышленно развитые страны применяют в основном финансовые стимулы, а развивающиеся страны налоговые стимулы.
Применение мер в течении длительного времени меняется, так в США до 80 годов были экспортерами капитала, а сейчас они чаще импортируют капитал.
Экономические меры, направленные на стимулирование иностранных капиталов в США следующие:
- введение ограничений на импорт некоторых товаров и поэтому иностранные компании создавать собственное производство на территории США;
- отмена 30% налога на доходы иностранцев от американских ценных бумаг;
- создание специальных экономических зон в относительно слабо развитых регионах страны, и политика властей штатов направляется на предоставление льгот иностранным инвесторам;
В Ирландии 1994-96 гг. иностранные инвестиции составили 5 млрд. $ благодаря следующим льготам:
- снижение в отдельных отраслях ставки налога на прибыль до 10% в течение пяти лет;
- субсидии на оплату аренды (в размере 45—60%)
Одним из наиболее распространенных способов обеспечения условий стабильности деятельности иностранных инвесторов является включение в законы, регулирующие их деятельность, или в соглашения о совместном предпринимательстве и инвестиционном сотрудничестве так называемой «стабилизационной оговорки».
Стабилизационная оговорка — положение договора, позволяющее сохранить для инвестора неизменными условия, существовавшие до принятия государством нового законодательства, ухудшающего условия инвестора.
Самая распространенная разновидность стабилизационной оговорки — так называемая «дедушкина оговорка». Она создает временный иммунитет от действия новых законов и обеспечивает переход инвестору, в течение которого он может подготовиться к менее благоприятным условиям деятельности либо даже успеть возместить свои затраты, все зависит от срока дедушкиной оговорки.
По российскому законодательству стабильность условий для иностранного инвестора гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Это положение распространяется на иностранных инвесторов, доля которых в уставном капитале составляет более 25%, а также на тех, кто участвует в реализации приоритетных инвестиционных проектов. В исключительных случаях если срок окупаемости превышает 7 лет и объем иностранных инвестиций составляет не менее 1 млрд. рублей. Правительство РФ может принять решение о продлении срока действия прежних условий для осуществления инвестиций.
Стабилизационная отговорка не применяется, если это касается обороноспособности и безопасности государства, охраны здоровья населения, защиты окружающей среды и вопросов общественного порядка.
Развивающиеся страны включают в свои национальные законодательства положения, гарантирующие стабильность ИИ.
- право пользоваться справедливым режимом и условиями, направленными на повышение эффективности деятельности иностранных инвесторов
- право беспрепятственно распоряжаться полученной прибылью;
- право на вывоз прибыли иностранным инвестором из страны ее получения;
- право па достаточную компенсацию национализируемого иностранного имущества.
- недопущение конфискации иностранных инвестиций
- включение стабилизационных оговорок в законодательные акты
- возможность использования средств защиты прав инвестора, обеспечивающих объективность при рассмотрении различных хозяйственных и иных споров.