Устав муниципального образования
Устав муниципального образования — нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании. У.м.о. представляет собой своеобразный свод норм, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования; это основной кодификационный нормативный правовой акт, являющийся своего рода малой конституцией на территории муниципального образования. Юридическое значение У.м.о. состоит в том, что он является правовым актом, в котором городское, сельское или иное поселение закрепляет свой статус муниципального образования (определяет предметы ведения, компетенцию органов местного самоуправления, порядок и механизмы реализации гражданами, местными сообществами права на местное самоуправление). У.м.о. принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума и подлежит обязательной государственной регистрации. Так, в Республике Марий Эл такая регистрация производится государственной регистрационной палатой при республиканском министерстве юстиции. В Нижегородской области У.м.о. регистрируются Законодательным собранием области.
У.м.о. является актом учредительного характера, отличается всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования отношений, затрагивающих все стороны жизни местного сообщества. Он содержит нормы, в которых определяются: а) границы и состав территории муниципального образования; б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; г) структура и порядок формирования органов местного самоуправления, их наименование и полномочия; д) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления; е) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления; ж) условия и порядок организации муниципальной службы; з) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и др. Одновременно У.м.о. является базой для правотворческой деятельности органов местного самоуправления, которые, исходя из положений устава, осуществляют более детальную регламентацию муниципальных отношений.
На нашей территории действует Устав Муниципального образования «Город Вологда» от 25.08.2005. Устав имеет 9 редакций. Последняя редакция от 31 июля 2012 года. Он состоит из 16 глав, 104 статей. Муниципальное образование «Город Вологда» в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Вологодской области внесено в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области за номером 27.5 (свидетельство от 30 августа 2005 года) и в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (свидетельство № 007523 от 7 апреля 2006 года).
Оглавление устава:
Решение
Преамбула
Глава I. Город Вологда и его территория
Глава II. Система местного самоуправления города Вологды
Глава III. Вопросы местного значения муниципального образования "Город Вологда"
Глава IV. Муниципальные правовые акты
Глава V. Структура местного самоуправления города Вологды
Глава VI. Вологодская городская Дума
Глава VII. Глава города Вологды
Глава VIII. Администрация города Вологды
Глава IX. Иные органы местного самоуправления города Вологды
Глава X. Избирательная комиссия города Вологды
Глава XI. Выборные муниципальные должности города. Муниципальная служба и порядок её прохождения в органах местного самоуправления
Глава XII. Муниципальная собственность
Глава XIII. Финансовые и бюджетные отношения
Глава XIV. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава XV. Переходные и заключительные положения