О федеральном бюджете
Порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете установлен главой 23 БК РФ.
Правительство РФ разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного федерального закона.
Порядок рассмотрения и утверждения федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете определен ст. 213 БК РФ.
Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.
Первое чтение проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период должно состояться не позднее пяти дней со дня внесения указанного законопроекта в Государственную Думу. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад Правительства РФ и доклад Счетной палаты РФ о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в федеральный бюджет.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Государственная Дума утверждает изменения основных характеристик федерального бюджета. В случае увеличения общего объема доходов федерального бюджета в плановом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) указанное увеличение относится на сокращение дефицита федерального бюджета в случае, если федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом; соответствующее увеличение условно утвержденных расходов. В случае сокращения общего объема доходов федерального бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
Второе чтение проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в п. 2 ст. 205 БК РФ.
Третье чтение проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При рассмотрении указанного законопроекта в третьем чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов федерального бюджета в целом. В третьем чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Советом Федерации в течение 14 дней после его представления Государственной Думой. В случае отклонения Советом Федерации указанного федерального закона осуществляются согласительные процедуры в соответствии со ст. 208 БК РФ. Федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период подписывается и обнародуется Президентом РФ.
Вопросы для самопроверки:
1. Какими нормативными актами предусматривается порядок рассмотрения и утверждения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда?
2. Каковы сроки рассмотрения и утверждения закона (решения) о бюджете если он вступает в силу после начала текущего финансового года?
3. В какие сроки и в составе каких документов проект федерального бюджета представляется на рассмотрение в Государственную Думу?
4. Каков порядок и сроки рассмотрения проекта федерального бюджета в Государственной Думе?
5. Сколько чтений проходит проект федерального бюджета в Государственной Думе?
6.Определите назначение для каждого чтения проекта федерального бюджета.
7.Каков порядок и сроки рассмотрения закона о федеральном бюджете в Совете Федерации?
8. Определите назначение Согласительной комиссии.
9. Каково участие Президента РФ в процессе принятия и утверждения закона о федеральном бюджете?
10.Охарактеризуйте порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
11.Сравните порядок и сроки рассмотрения проекта федерального бюджета и закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.