Тема 7. Ответственность за неисполнение законодательства об исполнительном производстве
Цель занятия: определить понятие, виды ответственности за неисполнение законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть основания и порядок наложения штрафов в исполнительном производстве, рассмотреть иные санкции, применяемые в исполнительном производстве.
Вопросы:
1. Понятие и виды ответственности за неисполнение законодательства об исполнительном производстве.
2. Штрафы и иные санкции, применяемые в исполнительном производстве.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 7 августа 2000 год, с приложением перечня видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (Приложение №1 к ГПК РСФСР) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407; Утратил силу.
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (№ 95-ФЗ от 24 июля 2002 г.) // Российская газета. 2002. № 137. в ред. Федерального Закона N 138-ФЗ от 22.07.2008 (СЗ. 2008. N 30 (ч. 1), ст. 3594);
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (№ 138-ФЗ от 14 ноября 2002 г.) // Российская газета. 2002. № 220. в ред. Федерального Закона N 147-ФЗ от 22.07.2008г. (СЗ N 30 (ч. 1), ст. 3603);
5. Федеральный Закон РФ от 2 декабря 1990г. «О банках и банковской деятельности» в редакции ФЗ РФ // СЗ РФ. 1996., N 6, ст. 492, с изменениями внесенными ФЗ РФ N 46-ФЗ от 08.04.2008 (СЗ РФ. 2008. N 80);.
6. Федеральный Закон РФ от 21.07.97 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591. Утратил силу.
7. Федеральный Закон РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ // «Российская газета», 06.10.2007, N 223, в ред. Федерального Закона N 66-ФЗ от 13.05.2008 ("Российская газета", 2008, N 105);
8. Порядок взаимодействия налоговых органов РФ и служб судебных приставов органов юстиции субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, утвержденный приказом Министерства РФ по налогам и сборам и Министерства юстиции РФ от 25 июля 2000 г. № ВГ-3-10/265/215 (Регистрационный № 2362 от 18 августа 2000 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №35. С. 59-63.
9. Инструкция о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. № 226 по согласованию с Высшим Арбитражным судом РФ и Верховным Судом РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 34-35. С. 83-96. 1999. № 34-35. С. 83-96. N 13, 28.01.2004, в редакции приказа Минюста РФ N 3 от 12.01.2004 (РГ, 2004, N 13);
10. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 29.10.2007 N 570 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов РФ»
11. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 30.01.2008 N 26 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства» // «Бюллетень Минюста РФ"», 2008, N 3;
12. Приказ Минюста РФ от 25.06.2008 N 126 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»;
13. Приказ МНС РФ от 23.01.2003 N БГ-3-28/23 (с изм. от 03.03.2004) «Об утверждении порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю» // Российская газета, 20.02.2003, N 33;
14. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 23.01.2007) «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // "Российская газета", 05.11.2004, N 246;
15. Методические рекомендации Минюста РФ от 09.04.2001 N 16/1109 «Розыск должника, его имущества, розыск ребенка» // Инкорпоративный сборник "Организационно-распорядительные и методические документы по вопросам розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами за 2000 - 2003 годы", Москва, 2003;
16. Методические рекомендации о порядке взаимодействия подразделения службы судебных приставов с органами внутренних дел при объявлении в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, либо возмещение вреда, причиненного лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. // Инкорпоративный сборник "Организационно-распорядительные и методические документы по вопросам розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами за 2000 - 2003 годы", Москва, 2003;
17. Инструкция о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденная приказом Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. № 226 по согласованию с Высшим Арбитражным судом РФ и Верховным Судом РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 34-35. С. 83-96. 1999. № 34-35. С. 83-96. N 13, 28.01.2004, в редакции приказа Минюста РФ N 3 от 12.01.2004 (РГ, 2004, N 13);
Основная литература:
1. Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. Дмитриева Ю.А. Деловой двор, 2008. 107 с.
2. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Треушникова М.К. М.: ОАО "Издательский Дом «Городец», 2007. 350 с.
3. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Яркова В.В. М.: Волтерс Клувер, 2004.
309 с.
4. Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2003. 320 с.
5. Исполнительное производство / Под ред. Треушникова А.М. Москва: 1999. 328 с.
6. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие / Под ред. Морозовой И.Б., Треушникова М.К. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. 77 с.
7. Исполнительное производство: Учебник. / М.А. Викут, О.В. Исаенкова. Москва: Юристъ, 2001. 254 с.
8. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы./ Под ред. Валеева Д.Х., Челышева М.Ю. М.:Статут, 2007.61 с.
9. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. М.: Городец", 2004. 150 с.
10. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» / ВалеевД.Х. Ст-Питербург: Питер, 2003. 512с.
11. Лесницкая Л. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 1999. 7 с.
12. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М.: Городец, 2002. 448 с.
13. Морозова И.Б., Треушников А.М. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М.: Городец, 2000. 240с.
14. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред. Яркова В.В. М.: БЕК, 2000. 768 с.
15. Самоков В.С., Мирошниченко А.Е. Обращение взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве. М.: Городец, 2002. 336 с.
16. Скобликов П. Уголовно-правовое обеспечение возвратности долгов в российском законодательстве // Хозяйство и право. 1999. №3. С. 46;
17. Юридический справочник. Долги. Эффективное взыскание. Исполнительное производство. Нормативные акты. Рекоммендации. Военчир Д. А. Москва: Право и закон, 2001. 304 с.
18. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». М.: Юристъ, 2002. 384 с.
Дополнительная литература:
1. Белоусов Л.В. Спорные вопросы приостановления принудительного исполнения судебных актов. // Арбитражная практика. 2008. №4;
2. Белоусов Л.В. Комментарий к новому Федеральному Закону «Об исполнительном производстве» // Арбитражная практика. 2007. № 12;
3. Валеев Д. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция. 2001. № 9.
4. Денисова Е.И. Новеллы ГПК РФ в сфере исполнительного производства. // Юрист. 2008. № 2;
5. Исправление исполнения. /Астахов П., Васильев А., Быков Д., Ефремов А., Ермолинская Т., Жданухин Д. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 40;
6. Клишин А.А. Исполнительное производство: коррекция, но не реформа. // ЭЖ-Юрист.2007. № 40;
7. Коршиков А. Неэффективный розыск. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 44;
8. Ларина Г.М. Новое в законодательстве об исполнительном производстве. // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2008. № 1;
9. Наумова Л. Взыскание хромает исполнением // Бизнес-адвокат. 2001. №№ 15-20;
10. Опалев Р. Оценочные термины в законодательстве об исполнительном производстве. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 1;
11. Парфенчиков А.О. Исполнение судебных актов и актов других органов: проблемы и перспективы. // Практика исполнительного производства. 2007. № 4;
12. Фоков А. Реформирование исполнительного производства – важная задача судебно-правовой реформы в России. // Российский судья. 2007. №11;
13. Шпачева Т.В. Новый закон «Об исполнительном производстве». // Арбитражные споры. 2008. №2;
14. Юдина Ю.В. Ответственность в исполнительном производстве. // Исполнительное право. 2007. №4;