ЗАНЯТИЕ 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Педагогика – это наука, которая изучает объективные законы развития человека в обществе, объясняет поведение человека и вырабатывает конкретные рекомендации по применению этих законов в различных условиях жизни и деятельности человека.
Термин «социальная педагогика» был предложен немецким педагогом А.Дистервергом в середине XIX века как обозначение такого направления педагогики, которое изучает социальное воспитание молодежи и старших возрастных групп, процесса адаптации и перевоспитания всех возрастных групп, процессы адаптации и перевоспитания всех возрастных групп, не вписывающихся в социальную систему или нарушающих установленные в ней нормы. Ряд основоположников социальной педагогики (Г.Ноль, Г.Боймер и др.) предметом ее исследования считали социальную помощь обездоленным детям и профилактику правонарушений несовершеннолетних.
Совершенно иной подход в определении предмета социальной педагогики выявил ученый П.Наторп. Он считал, что социальная педагогика исследует проблему интеграции воспитательных сил общества с целью повышения культурного уровня народа, то есть социальная педагогика – отрасль знания о воспитании человека на протяжении всего жизненного пути.
Педагогика в социальной работе выступает основой – деятельностного компонента социальной работы, потому что информационные задачи, вопросы формирования знаний об обществе, отношениях в группе, социализации, развития готовности личности к самопомощи решаются в основном педагогическими методами и средствами. В связи с этим педагогические основы социальной работы должны включать элементы педагогической теории о принципах, содержании, методах, путях и средствах социальной работы. Педагогика наряду с психологией в структуре социальной работы выполняет объяснительные функции.
Существуют различные определения социальной педагогики:
«Социальная педагогика – это научная дисциплина, раскрывающая социальную функцию общей педагогики и исследующая воспитательный процесс во всех возрастных группах». (М.Мискес).
«Социальная педагогика – это наука о воспитательных влияниях социальной среды». (В.Д.Семенов).
Важным педагогическим элементом социальной работы является формирование гуманистических ценностей, определяющих мировоззрение человека, готового к сотрудничеству, умеющего принимать и оказывать помощь. Педагогика дает определенное направление социальной активности. При этом социальная работа ориентируется на сознательность людей.
Необходимым педагогическим элементом социальной работы является формирование социальных действий, умений и навыков, человек при этом овладевает приемами самопомощи.
Педагогическое содержание социальной работы определяется коррекцией поведения и перевоспитанием людей. Коррекция выступает необходимым элементом любой деятельности, потому что без него невозможно достигнуть социально значимого результата.
Социальная работа и социальная педагогика очень тесно связаны между собой. Все категории социальных работников должны иметь определенный уровень социально-педагогической подготовки. Разработка проблем социальной педагогики будт способствовать развитию социальной работы, становлению высокопрофессиональной социально-педагогической деятельности, способную внести некоторый вклад в интеграцию воспитательных сил общества.
Что же представляет собой педагогика как учебный предмет?
Социальная педагогика как учебный предмет имеет своей задачей дать научную картину социально-педагогической действительности всем тем, кому предстоит в своей профессиональной деятельности работать с людьми в качестве педагогов, социальных работников, организаторов и руководителей в производственной, коммерческой, досуговой, военной сферах жизнедеятельности общества.
Социальная педагогика изучает социализацию человека как социально-педагогическое явление. Социализация – процесс формирования личности человека в определенных социальных условиях, в ходе которого человек избирательно вводит в свою систему поведения те нормы и шаблоны поведения, которые приняты в данном обществе и социальной группе.
Как отмечает Столяренко Л.Д., социализация – развитие и самореализация человека на протяжении всей жизни в процессе усвоения и воспроизводства культуры общества. Процесс социализации можно условно разделить на 4 компонента:
- стихийная социализация человека под влиянием объективных обстоятельств жизни общества, содержание, характер и результаты которой определяются социально-экономическими и социокультурными реалиями:
- относительно направляемая социализация, когда государство предпринимает определенные экономические, законодательные, организационные меры для решения своих задач, которые объективно влияют на изменение возможностей и характера развития, на жизненный путь тех или иных возрастных и социально-профессиональных групп населения;
- относительно социально контролируемая социализация организационных, материальных и духовных условий для развития и воспитания человека;
- более или менее сознательное самоизменение человека, имеющего просоциальный и антисоциальный вектор в соответствии с индивидуальными ресурсами, объективными условиями жизни или вопреки им.
На каждом возрастном этапе существуют опасности, столкновение с которыми может привести к тому, что человек станет жертвой неблагоприятных условий социализации. Наиболее распространенные из них:
Период внутриутробного развития плода: нездоровье родителей, их пьянство и беспорядочный образ жизни, отрицательное эмоционально-психологическое состояние родителей и др.
Дошкольный возраст (0-6 лет): болезни и различные физические травмы; аморальность родителей, игнорирование родителями ребенка или его заброшенность; нищета семьи; антигуманность воспитателей детских учреждений.
Младший школьный возраст (6-10 лет): аморальность или пьянство родителей; плохо развитая речь; негативное отношение учителя и (или) сверстников; отрицательное влияние сверстников; угнетение; физические травмы; потеря родителей; изнасилование.
Подростковый возраст (11-14 лет): пьянство, алкоголизм, аморальность родителей; нищета семьи; курение; токсикомания; изнасилование; одиночество; физические травмы; травля сверстников; вовлечение в преступные группы; опережение или отставание в психосоциальном развитии; развод родителей.
Ранняя юность 15-17 лет): антисоциальная семья, нищета семьи; пьянство, наркомания, проституция; непонимание окружающими; романтические неудачи; противоречие между идеалами, установками, стереотипами и реальной жизнью.
Юношеский возраст (18-23 года): пьянство, наркомания, проституция; нищета, безработица; изнасилование, стрессы; одиночество; разрыв между уровнем притязаний и социальным статусом; служба в армии.
Молодость (23-33 года): алкоголизм, наркомания, проституция; изнасилование; одиночество; отсутствие жилья, развод; конфликты на работе, профессиональная нереализованность; безработица; потеря смысла жизни, проблема смены видов деятельности; вовлечение в противоправную деятельность.
Зрелый возраст (34-50 лет): пьянство, алкоголизм; одиночество; безработица, потеря жизненных перспектив; болезни; материальные трудности; смерть близких, развод, уход детей из семьи.
Пожилой возраст (50-60 лет): алкоголизм; одиночество; болезни, нищета, заброшенность; суицид; потеря жизненных перспектив; смерть близких.
Старческий возраст (60-70 лет) и далее: нищета, заброшенность, болезни, суицид.
Социальные работники и социальные педагоги по роду своей деятельности призваны оказывать необходимую социальную, психологическую и педагогическую помощь, поддержку, коррекцию всем нуждающимся в ней, и для этого в рамках социальной педагогики анализируется:
- когда и каким образом общество и государство приступают к созданию специальных условий для существования людей, отнесенных к тому или иному типу жертв, каков характер этих условий, какие тенденции свойственны этому процессу;
- обстоятельства и виды опасностей, столкновение с которыми на различных возрастных этапах грозит ему стать жертвой от тех иных социокультурных особенностей и социальной практики;
- существующие в разных странах системы, содержания, формы и методы профилактики виктимности, реабилитации, адаптации, воспитания тех или иных типов жертв неблагоприятных условий социализации;
- содержание, формы и методы профилактики, минимизации, коррекции, компенсации по отношениям. К различным типам жертв неблагоприятных условий социализации в зависимости от их пола, возраста, социокультурной принадлежности с учетом этнокультурной, региональной среды обитания.
Педагогические знания оказались востребованными в сфере социальной работы и социальной помощи семье, престарелым, безработным, больным, инвалидам, беженцам, одиноким, бездомным и многим другим. Педагогическое знание становится сегодня частью общей культуры и социальной политики.
Педагогический компонент социальной работы позволяет принимать в различных сферах социальной деятельности эффективные, педагогически целесообразные решения, позволяющие приводить в движение реальные механизмы развития социальных инициатив, полноценно использовать возможности семьи в обеспечении социальной заботы о правах и благосостоянии каждого человека.
Каждое учреждение образования, социальной защиты, реабилитация, каждая встреча социального работника с клиентом требует сегодня корректировки в зависимости от типа микросреды, особенностей ситуации, запросов и возможностей населения.
Педагогическая деятельность – это всегда поиск, решение в конкретной ситуации.
Знание и владение основными принципами и методами социальной педагогики необходимо всем тем, кто занимается проблемами «человеческой души», всем тем, кто определяет социальную политику государства.
Работа со словарем. Основные понятия
Педагогика, социализация, реабилитация, социальные установки, социальные стереотипы.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение социально-педагогической деятельности.
2. В чем, по Вашему, смысл высказывания: Психология без педагогики бесполезна, педагогика без психологии бессильна».
3. Сопоставьте функции педагога и социального работника.
Список использованной литературы
Арнольдов А.И., Бочарова В.Г., Вульфов Б.З. и др. Социальная педагогика: вопросы теории и практики: Методические материалы. –М.:Изд-во Центра социальной педагогики РАО и АСОПиР РФ, 1994.
Бадя Л.В. Прогрессивные идеи социальной педагогики и социальной работы в России: история и современность. –М.: Изд-во АСОПиР, 1995.
Вульфов Б.З., Иванов В.Д. основы педагогики в лекциях, ситуациях, первоисточниках: Учебное пособие. –М.: Изд-во УРАО, 1997.
Мудрик А.В. Социальная педагогика: М.: Наука, 1994.
ЗАНЯТИЕ 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА (российский и зарубежный опыт)
Для развития социальной работы в Казахстане, огромное значение имеет изучение, осмысление и использование опыта, накопленного в России и в странах мира.
Группировка различных видов социальной работы в различных странах имеет свои специфические особенности.
В Германии основные виды социальной работы в последние годы группируются по направлениям:
- социальное страхование;
- социальное обеспечение;
- социальная помощь.
Подготовка социальных работников в Германии осуществляют два типа учебных заведений – университеты и колледжи. Программа рассчитана на четыре года, она включает в себя не только теоретический курс, но и годичную практику.
Подготовка социальных работников в Великобритании предполагает не одну, а сразу несколько моделей. Выбор учащегося, прежде всего, зависит от его образовательного уровня. Выпускники средних школ могут воспользоваться четырехгодичными курсами, с присвоением степени – бакалавра, а выпускникам высших учебных заведений могут предложить двух- или трехгодичные курсы. В последнее время в Великобритании прием на отделения социальной работы, характеризуются значительным увеличением.
Система подготовки социальных работников во Франции является сквозной и построена по принципу непрерывности образования. Подготовка построена по принципу чередующегося обучения, при этом теоретическое обучение в учебном заведении чередуется с периодами целевой практики, стажировок в различных социальных службах, учреждениях и организациях.
Во Франции не наблюдается четкого разделения между социальными работниками и социальными педагогами. Существующие профессии органично сочетают функции воспитания и помощи, имея в виду личность отдельного человека в целом. Существует несколько профессий, которые охватывают сферу социальной деятельности – это группа профессий «социальной карьеры», которые объединяются в данную группу как по общности целей и задач деятельности, так и по критериям профессиональной компетентности.
В группу профессий социальной карьеры входят: ассистент социальной службы, советник по социальной и семейной экономике, специализированный воспитатель, воспитатель раннего детства, воспитатель по социальной правоохранительной защите молодежи, аниматор социально-культурной деятельности.
Во Франции старшие классы средней школы являются профилированными и ведут к различным типам свидетельства о среднем образовании – бакалавриату. Лишь успешная сдача двухступенчатого экзамена на бакалавра позволяет продолжить обучение в высшей школе. Это отличает французский бакалавриат от американского| который отмечается дипломом, подтверждающим получение базового высшего образования.
Подготовка социальных работников осуществляется также и в университетах. Так, университетский диплом технологии социальных карьер предполагает три специализации: социальная и социокультурная анимация, социальная защита и специализированное воспитание. Анимация как идея, призванная гуманизировать свободное время, получила развитие во всех странах.
Профессия аниматора сейчас активно развивается, численность работников растет в течение последнего десятилетия. В то же время поступление на работу все же требует упорства и инициативности, ибо возможности трудоустройства пока ограничены.
В США основание для группировки различных видов социальной работы служит объект предпринимаемых усилий. В США выделяют:
- социальную работу с индивидом;
- социальную работу с группами людей;
- социальную работу с общиной.
Характерной особенностью и основным отличием действующей системы социальной защиты населения в США от большинства европейских моделей является ее децентрализация. Она состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Такой подход позволяет достаточно оперативно учитывать потребности в социальной помощи в конкретном регионе.
Государственная система социального обеспечения США базируется на двух основных формах: социальном страховании и государственном вспомоществовании, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет налога на социальное страхование, который взимается и с трудящихся, и с предпринимателей. Государственное вспомоществование осуществляется за счет ассигнований из средств федерального бюджета, бюджетов штатов или местных органов власти.
Законом США о социальном страховании (1935 г.) установлено два вида социального страхования – пенсии по старости и пособия по безработице.
На уровне штатов США существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний.
Другая составная часть американской государственной системы социальной защиты – вспомоществование бедным. Эта система получила наиболее широкое развитие, начиная с 60-х годов. В отличие от социального страхования для получения помощи в системе социального вспомоществования не требуется предварительных взносов. Важнейшие критерий ее получения – нуждаемость.
Программа обеспечения гарантированного дохода охватывает престарелых инвалидов. Этим категориям населения федеральное правительство выплачивает денежное пособие с тем, чтобы обеспечить для них минимум средств существования – так называемый гарантированный доход. Это составляет примерно 60% дохода, соответствующего «черте бедности».
В рамках продовольственной помощи наибольшее распространение получило предоставление нуждающимся продуктов талонов. Они предоставляется бесплатно или по сниженным ценам. Есть и другие продовольственные программы – школьные завтраки, помощь матерям с ребенком в возрасте до года и др.
Социальное законодательство европейских стран отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики. При этом следует подчеркнуть роль местных органов. Рассмотрим на опыте Финляндии. В прошлом в этой стране сельская община и церковный приход выполняли многие функции, которые сегодня вошли в сферу деятельности органов социального обеспечения.
Социальную политику разрабатывают и претворяют в жизнь государство и коммуны. Коммуны, обладая большой самостоятельностью, опираясь на право взимать местные налоги с населения, проживающего на территории коммуны, и с расположенных там предприятий, сами решают вопрос об организации на ее территории сферы социальных услуг и отвечают за их деятельность. Так, первичное социальное и медицинское обслуживание населения в Финляндии полностью обеспечивается за счет муниципальных больниц и поликлиник, детских садов, домов для престарелых, наркологической службы и др.
В настоящее время социальная политика Финляндии переживает третий этап децентрализации. Если на первом этапе проходила передача прав на ее осуществление от государства к регионам и коммунам, на втором от коммун к микрорайонам и общинам, то на третьем этапе функции управления передаются коллективным гражданам и даже отдельным лицам.
Совершенно противоположным примером европейского традиционализма является модель социального обслуживания населения Швеции. Динамику развития социальной работы в Швеции демонстрируют следующие цифры: в 20-х гг. в ее школы зачислялось ежегодно около 30 человек, в конце 30-х годов – 100 человек, а начиная с конца 80-х годов и по настоящее время, количество ежегодно выпускаемых специалистов социальной сферы с высшим образованием в этой стране (социономов) составляет около 1000 человек. Число профессионалов, занятых в сфере социального обслуживания, насчитывает 18 тысяч человек. Как и во всех других странах мира, среди них преобладают женщины, число которых превышает 80%.
Деятельность социальных служб Швеции строится в соответствии с действующим законодательством. В этих законах, в отличие от ранее существующих и посвященных отдельным аспектам социальных услуг реализован интегративный подход к социальному обслуживанию, в которой взаимодействуют социальные службы, муниципальные и губернские власти, семьи и отдельные граждане с учетом факторов окружающей их обстановки. Вопросы социального медицинского обслуживания относятся к компетенции муниципальных и областных властей.
В каждом муниципалитете за социальное обслуживание отвечает комитет социальной помощи, который действует в рамках полномочий, предоставляемых ему действующим законодательством. Работа муниципальных и районных комитетов осуществляется по следующим направлениям: коммунальное обслуживание; улучшение социальных условий конкретных групп населения (дети, престарелые, одинокие, инвалиды и т.д.); индивидуальная работа с отдельными лицами и семьями по конкретным проблемам.
Система социального обеспечения в Швеции гарантирует каждому гражданину возможность достойного существования и уверенность в социальной защищенности. Если человек по какой-либо причине не удовлетворен получаемой социальной помощью, то по закону он может обратиться в административный областной суд. В целом, с точки зрения законодательного обеспечения, структуры, организации и финансирования, сфера социального обслуживания в Швеции является хорошо продуманной и представляет собой важный элемент «шведской модели государства «благоденствия».
Фундаментом введения профессии «социальная работа» в 90-е годы ХХ века в России явились наработки представителей других профессий: воспитателей, психологов, работников культуры, здравоохранения и спорта, органов социального обеспечения и охраны порядка, которые создавали различные модели социальной защиты людей, формы и методы практической социальной работы.
Выделяются три этапа развития современной отечественной социальной работы ХХ века (по В.Г.Бочаровой): 1) 60-е годы; 2) 70-80-е годы; 3) конец 80-х – современность.
Первый этап – 60-е годы – период накопления опыта, поиска, появление в социально-педагогической практике категорий работников, специально сориентированных на организацию воспитательной работы в социуме (организатор внеклассной и внешкольной работы школы, различные категории работников внешкольных учреждений и т.д.).
Второй этап – на рубеже 70-80-х годов – общественная потребность, достижения передового опыта социальной работы, социального воспитания вывели проблему на качественно новый этап ее решения. В стране стала развиваться сеть разнообразных комплексов: социально-педагогических, образовательно-культурных, физкультурно-оздоровительных и т.п.
Однако развитие социальной работы продолжало сдерживаться ее организационной, кадровой, материально-технической и научно-педагогической необеспеченностью. Процесс затруднялся, с одной стороны, функциональной неразберихой и разобщенностью в работе институтов, представляющих различные сферы социальной политики, социальной деятельности; с другой – сложившимися традиционными представлениями о социальной работе в самой приоритетной и сложной сфере – в семейно-бытовой среде, по месту жительства взрослых и детей. Необеспеченность социальных служб профессионально подготовленными кадрами специалистов вызвала перегрузку ряда профессий несвойственными им функциями.
Очень сложная ситуация возникла в здравоохранении из-за отсутствия медицинских социальных работников, функции которых лишь частично и непрофессионально выполняли, по существу – врачи.
Вопросы социальной работы с дезадаптированными подростками и детьми из-за отсутствия социальных работников – специалистов в течение длительного периода находились в ведении органов милиции.
Не было системы и разработанных программ социальной работы с инвалидами, престарелыми и с другими категориями людей, нуждающихся в социальной защите.
Однако, несмотря на трудности и противоречия, этот этап характеризуется интенсивным развитием социально-педагогической практики и других отраслей, сфер социальной работы.
Третий этап – к концу 80-х годов в стране созрели все предпосылки для перехода к государственному уровню решения проблем социальной работы, к созданию целостной системы социальных служб с разветвленной инфраструктурой их кадрового обеспечения. В 1991 году в России началась подготовка социальных работников, центрами которой стали университеты, а также педагогические и медицинские институты. Сформировалась концепция социальной работы, включающая наиболее общие положения, на основе которых создаются многочисленные регионально-ориентированные варианты, различающиеся по способам и средствам реализации общих подходов в конкретных региональных и местных условиях.
Вопросы для самоконтроля:
1. Расскажите об особенностях подготовки социальных работников в зарубежных странах.
2. Чем отличается российская система подготовки социальных работников от зарубежной?
3. Почему в процессе создания и развития социальной работы в России особое значение имеет опора на зарубежный опыт?
4. Как Вы считаете, какая из моделей социальной работы обслуживания населения приемлема для России?
5. Подготовьте доклад об организации социального обслуживания в одной из зарубежных стран.
Работа со словарем. Основные понятия
Социальная работа с индивидом, социальная группа, социальная работа с «группами риска», анимация.
Список использованной литературы:
Обучение социальной работе: состояние и перспективы. Материалы международных конгрессов школ социальной работы. –М.: АСОПиР, 1997.
Обучение социальной работе в России. Программы и технологии. Ч.1. Педагогика социальной работы. –М.: АСОПиР, 1997.
Права человека и работа в социальной сфере: Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работников социальной сферы. -Женева: Изд-во Центра по правам человека ООН. 1995.
Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт: В 2 т. / Под ред. Яркиной Т.Ф., Бочаровой В.Г. –М. – Тула: Изд-во Ассоциации социальных педагогов и социальных работников РФ, 1993.
Юнссон Н. Из опыта подготовки социальных работников в Гетеборгском университете / Социальная работа. – Вып.1 –М., 1992.