Вправе ли налоговый орган отказать в принятии декларации (п. 4 ст. 80, п. 5 ст. 174 НК РФ)?

 

Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, составленной в соответствии с установленной формой.

Официальная позиция, выраженная в Письме УФНС России по г. Москве, заключается в том, что налоговые органы не вправе отказать в принятии налоговой декларации.

Есть примеры судебных решений, в которых суды подтвердили этот вывод. Так, из этих решений следует, что налоговый орган неправомерно отказывал в принятии декларации по следующим основаниям:

1) неправильное заполнение декларации;

2) пропуск срока представления декларации;

3) представление уточненных деклараций за пределами срока исковой давности.

Правило о том, что налоговый орган не вправе отказать в принятии декларации, распространяется не только на декларации, представленные на бумажном носителе, но и на те, которые поданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Есть пример судебного решения, которое подтверждает это мнение.

 

По данному вопросу см. также Энциклопедию спорных ситуаций по НДС.

 

Подробнее см. документы

 

Письмо УФНС России по г. Москве от 25.01.2007 N 19-11/06151

Разъяснено, что в соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.01.2007) налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в принятии декларации.

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.01.2007 N А74-5387/05-Ф02-7399/06-С1

Суд пришел к выводу о том, что налоговый орган обязан принять уточненную декларацию, поскольку Налоговый кодекс РФ не ограничивает налогоплательщиков сроком на представление данных деклараций.

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2006 N А19-620/05-45-Ф02-6952/05-С1

Суд указал, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии декларации о ее принятии и дату ее представления.

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2006 N Ф04-3061/2006(22932-А75-25) по делу N А75-10381/05

Суд пришел к выводу о том, что налоговый орган не может отказать в принятии декларации в связи с ее неправильным заполнением.

 

Постановление ФАС Московского округа от 13.07.2006 N КА-А40/6381-06 по делу N А40-79995/05-35-651

Суд решил, что инспекция не может отказать в принятии декларации в связи с пропуском срока ее представления.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Центрального округа от 02.11.2006 по делу N А09-3906/06-12

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2006 по делу N А42-8980/2005

Суд отклонил довод налогового органа о том, что спорную декларацию нельзя считать принятой, так как она не прошла входной контроль. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации.

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.08.2008 N А33-17605/07-03АП-922/08-Ф02-3840/08 по делу N А33-17605/07

Суд пришел к выводу, что налоговый орган неправомерно не принял декларацию, так как присланный файл не открылся. И указал, что при подтверждении специализированным оператором связи отправки декларации технические ошибки при передаче электронных файлов не влияют на факт исполнения обязанности по представлению декларации.