Конституционного судопроизводства (темы 11-12)
Конституционное судопроизводство как самостоятельная разновидность судопроизводства обладает собственными признаками: целью, задачами, кругом субъектов, принципами, стадиями и иными структурными элементами. Наилучшим образом усвоение материала по данному разделу идет в ходе постоянного сравнения конституционного судопроизводства с иными видами судопроизводства – гражданским, арбитражным, уголовным, административным.
Термин «субъекты (участники) конституционного судопроизводства» (научный термин) следует сопоставлять с термином «участники процесса» (легальный термин), введенным Федеральным конституционным законом. Особенным образом следует изучить фигуру представителей заинтересованных ведомств, которых закон как участников процесса не называет, однако Суд их таковыми регулярно признает. Еще один важный аспект вопроса – какие участники процесса должны приносить присягу, а какие не должны, поскольку речь идет об ответственности за ложную информацию для Суда.
Рассмотрение вопроса о научной классификации принципов конституционного судопроизводства затрагивает проблему их легализации: все учебники безоговорочно, без ссылки на законодательство говорят о том, что перечень принципов не исчерпывается законно установленными. Отсюда упоминание о неких принципах, «вытекающих из природы конституционного судопроизводства». Огромное значение имеет также тенденция к использованию письменной формы при распространении правовой позиции на аналогичные конституционно-правовые ситуации.
Судебно-конституционный процесс представляет собой совокупность стадий, официальное указание на которые закон не предусматривает: перечень стадий имеется в литературе, но термин «стадия (этап) конституционного судопроизводства» носит неофициальный характер.
Рассмотрение стадии обращения в Конституционный Суд Российской Федерации предполагает выяснение подлинных причин массовых отказов Суда в принятии обращений к рассмотрению непосредственно в Конституционном Суде. С этих позиций надлежит изучить статистические данные о количестве обращений, прошедших конкретные стадии судопроизводства.
Судья Конституционного Суда вправе иметь особое мнение, и, с учетом практики Суда, обычно именно особые мнения отражают шаткость, неустойчивость, непоследовательность, политическую пристрастность в рассуждениях Суда.
Раздел П. Особенности производства в Конституционном Суде