ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ
В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ (ПО СТ. 116 НК РФ)
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ
Можно ли привлечь налогоплательщика к ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет, если такое заявление было подано своевременно, но составлено не по установленной форме (п. 4 ст. 83, п. 1 ст. 84, п. 1 ст. 116, п. 2 ст. 346.28 НК РФ)?
До 02.09.2010 п. 1 ст. 116 НК РФ предусматривалась ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, п. 2 ст. 116 НК РФ - ответственность за то же деяние при нарушении срока более чем на 90 дней. С 02.09.2010 ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе установлена только п. 1 ст. 116 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 84 НК РФ постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления, форма которого устанавливается ФНС России. Согласно п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и предприниматели, ведущие облагаемую ЕНВД деятельность, обязаны встать на учет в налоговом органе.
Возникает вопрос: можно ли привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 116 НК РФ (с 02.09.2010 - только по п. 1 ст. 116 НК РФ), если он подал заявление о постановке на учет в положенный срок, но заявление было составлено не по установленной форме?
Официальной позиции нет.
Есть работы авторов, согласно которым в случае подачи заявления о постановке на учет, составленного не по установленной форме, налогоплательщик может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 116 НК РФ (с 02.09.2010 - только п. 1 ст. 116 НК РФ).
Судебной практики нет.
Подробнее см. документы
Консультация эксперта, 2009
Автор считает, что в случае подачи заявления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД по неустановленной форме налогоплательщик может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 116 НК РФ (в ред. до 02.09.2010). В подтверждение такого вывода автор указал, что если налогоплательщик не подал в установленный срок заявление, составленное по установленной форме, то он не выполнил надлежащим образом обязанность по постановке на учет.
Книга: Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (Бойцов Г.В., Долгова М.Н., Бойцова Г.М.) ("ГроссМедиа", 2006)
По мнению автора, заявление о постановке на учет обособленного подразделения не считается поданным, если оно не соответствует установленной форме. В таком случае применяется мера ответственности, предусмотренная ст. 116 НК РФ (в ред. до 02.09.2010).
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ