Можно ли привлечь к ответственности за непредставление документов, если они были утрачены налогоплательщиком или пришли в негодность (п. 1 ст. 126 НК РФ)?
Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) документов в инспекцию в установленный срок. При этом в Налоговом кодексе РФ не разъяснено, можно ли привлечь к ответственности, если затребованные документы были утрачены налогоплательщиком.
По данному вопросу существует две точки зрения.
Официальной позиции нет.
Есть судебные решения, согласно которым привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно, если затребованные документы не были представлены в связи с их утратой.
В то же время имеются судебные решения, в которых указано, что привлечение к ответственности правомерно, поскольку налогоплательщик должен был восстановить утраченные документы.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Если затребованные документы не были представлены в связи с их утратой, то привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно
Постановление ФАС Московского округа от 26.11.2012 по делу N А40-32265/12-140-155
Суд признал незаконным привлечение налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, поскольку документы были уничтожены в результате пожара.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Московского округа от 25.10.2011 по делу N А40-151885/10-115-666
Постановление ФАС Поволжского округа от 31.08.2009 по делу N А06-2877/08
Постановление ФАС Поволжского округа от 30.01.2009 по делу N А12-8706/2008
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.10.2009 по делу N А66-7842/2007
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.06.2010 по делу N А32-47682/2009
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.09.2009 по делу N А33-12556/08
Суд указал, что привлечь налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ можно только в том случае, если он располагал истребованными документами. Поскольку документы были похищены, вины налогоплательщика в совершении налогового правонарушения нет, и его нельзя привлечь к ответственности.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.11.2008 по делу N А43-7848/2007-32-199
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.06.2009 N А19-27243/06-57-5-Ф02-2805/09 по делу N А19-27243/06
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.09.2008 N Ф03-А59/08-2/2247 по делу N А59-1507/07-С19
Постановление ФАС Московского округа от 19.01.2009 N КА-А40/13036-08 по делу N А40-26521/08-111-46
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.11.2007 по делу N А56-8962/2006
Постановление ФАС Уральского округа от 14.04.2008 N Ф09-2372/08-С2 по делу N А50-9376/07
Постановление ФАС Уральского округа от 11.09.2007 N Ф09-7332/07-С2 по делу N А71-6/07 (Определением ВАС РФ от 24.01.2008 N 17864/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.12.2010 по делу N А27-6824/2010
Суд установил, что налогоплательщик не представил в инспекцию запрашиваемые документы в связи с их отсутствием по объективным причинам: хищение документов и невозможность их восстановить в установленный инспекцией срок. Поскольку инспекция не представила доказательств вины налогоплательщика, суд признал незаконным привлечение его к ответственности за непредставление документов.
Постановление ФАС Центрального округа от 23.10.2008 по делу N А36-686/2008
Суд указал, что истребованные документы не были представлены по причине их кражи. При этом налогоплательщик пытался их восстановить, запросив документы у своих контрагентов. Следовательно, привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2008 по делу N А21-7879/2007
Суд не принял довод инспекции об отсутствии доказательств того, что украдены именно те документы, которые были запрошены. Поскольку вины налогоплательщика в непредставлении документов нет, привлечение к ответственности неправомерно.
Постановление ФАС Московского округа от 26.09.2011 по делу N А40-151887/10-90-904
Суд установил, что затребованные документы хранились на даче директора из-за отсутствия иного помещения для хранения и были утрачены в результате пожара. Как указал суд, поскольку нет возможности представить документы, отсутствует и событие налогового правонарушения. Суд также отметил, что законодательством о налогах и сборах не установлена обязанность налогоплательщика принимать меры по восстановлению утраченных документов.
Постановление ФАС Поволжского округа от 01.09.2011 по делу N А55-22694/2010
Суд указал, что документы пришли в негодность из-за аварии системы отопления, поэтому вины налогоплательщика в непредставлении этих документов нет.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.08.2009 по делу N А17-6800/2008
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.01.2008 N Ф04-450/2008(1059-А67-14) по делу N А67-3461/07
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.08.2009 по делу N А17-6799/2008
Суд не принял довод инспекции о том, что налогоплательщик не подтвердил, какие конкретно документы были уничтожены в результате аварии системы отопления. Поскольку вины налогоплательщика в непредставлении документов нет, привлечение его к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 08.06.2009 по делу N А17-7256/2008
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 08.06.2009 по делу N А17-7258/2008
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.05.2009 по делу N А17-5956/2008 (Определением ВАС РФ от 07.09.2009 N ВАС-11044/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.05.2009 по делу N А17-5954/2008 (Определением ВАС РФ от 07.09.2009 N ВАС-11043/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.05.2009 по делу N А17-5955/2008 (Определением ВАС РФ от 26.08.2009 N ВАС-11042/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.08.2010 по делу N А32-7746/2010-58/156
Суд указал, что, поскольку запрашиваемые документы были потеряны налогоплательщиком, привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ неправомерно.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.06.2008 по делу N А82-1378/2007-27
Постановление ФАС Московского округа от 29.12.2008 N А41/12143-08 по делу N А41-К2-18382/05
Постановление ФАС Центрального округа от 29.07.2009 по делу N А08-2333/08-9 (Определением ВАС РФ от 27.11.2009 N ВАС-15334/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.05.2011 по делу N А32-7640/2010
Суд установил, что налогоплательщик сообщил о невозможности представить документы по требованию в связи с выходом из строя компьютера, содержащего все данные бухгалтерского и налогового учета. Поскольку факт утраты документов инспекция не опровергла, суд признал неправомерным привлечение налогоплательщика к ответственности в связи с отсутствием его вины.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.2011 по делу N А06-3321/2010
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.12.2011 по делу N А32-6904/2010
Суд установил, что общество не восстановило утраченные документы. Как указал суд, в таком случае привлечение к ответственности на основании ст. 126 НК РФ неправомерно. Ответственность по данной статье наступает в случае неисполнения обязанности по представлению имеющихся у налогоплательщиков документов. Ответственность же за отсутствие документов предусмотрена ст. 120 НК РФ.
Позиция 2. Если налогоплательщик не восстановил недостающие документы, то привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ правомерно
Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2010 N Ф09-2782/10-С2 по делу N А07-10549/2009
Суд признал законным привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, поскольку налогоплательщик не принял каких-либо мер по восстановлению утраченных документов.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.08.2009 N Ф04-5161/2009(13429-А46-26), Ф04-5161/2009(20351-А46-26) по делу N А46-24100/2008
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.01.2008 N Ф04-474/2008(1090-А46-29) по делу N А46-20861/2006