Начало наблюдения в день голосования
1. Избирательный участок откроется для голосования в 8:00. Заранее узнайте, как добраться до своего участка, чтобы появиться там за 30 минут до открытия (то есть не позднее чем в 7.30).
2. Предъявите руководителям комиссии свое направление и паспорт. Выясните, как зовут руководителей, запишите для себя их имена и отчества.
3. Осмотрите участок. На участке должны быть кабинки для тайного голосования или ширмы, сводные плакаты о партиях и о кандидатах по одномандатным округам (в удобном для избирателей месте); образец заполнения бюллетеня (без указания конкретной партии/кандидата), увеличенные формы Протокола (Протоколов); переносные и стационарные урны. Агитационных материалов быть не должно.
4. Узнайте у председателя или секретаря и запишите для себя (чтобы потом сравнить с Протоколом) следующие цифры[103]:
а) количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования;
б) количество избирателей, получивших открепительные удостоверения (по реестру выдачи открепительных удостоверений) (или количество досрочно проголосовавших избирателей);
в) количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК (по акту передачи бюллетеней);
г) количество открепительных удостоверений, полученных УИК от ТИК (по акту передачи удостоверений, если они предусмотрены на данных выборах).
5. Попросите ознакомить вас со списками избирателей. Вы имеете право это сделать на основании п.9 ст.30, п.23 ст.29 ФЗГ. Для этого надо подойти к председателю или секретарю комиссии и спокойно, но настойчиво попросить посмотреть списки. Они начнут говорить, что сейчас не до того, что вы им мешаете…, но вы должны заявить, что это ваше законное право, и вам надо убедиться, что в списках нет лишних пометок. Пусть перед вами перелистают хотя бы несколько списков, на которые вы укажете. В списках не должно быть подписей избирателей (за исключением подписей тех избирателей, которые получили открепительное удостоверение в участковой комиссии). Пометки в списке избирателей могут быть только о том, что избиратель выбыл (с указанием документа, который подтверждает выбытие), либо о том, что избиратель получил открепительное удостоверение. Другие пометки, например, заполненные паспортные данные, «галочки» и пр. вызывают подозрения и их надо отметить у себя в блокноте (выписать ФИО и адрес избирателя). Списки избирателей должны быть сброшюрованы по книгам(ч.13 ст.17 ФЗГ) и заверены в конце каждой книги подписью председателя и печатью. Если это не так, обратитесь к председателю и напишите заявление.
6. Узнайте, сколько избирателей подали заявки на голосование вне помещения и все ли они внесены в реестр заявок на голосование вне помещения. Вам могут сказать, что заявки есть, но реестр пока не составлен. Это – нарушение (см. ст.66 ФЗГ). Если заявок оказалось больше 20, то это вызывает подозрение; выясните для себя, каким образом подавались эти заявки (в последнее время практикуется способ подачи «коллективных» заявок от ветеранских организаций, главврачей поликлиник и т.д., без внесения в реестр).
До 8-ми часов утра на участке идет подготовка к голосованию: размещение членов комиссии, выдача членам комиссии списков избирателей и бюллетеней для голосования. Кроме того, комиссия до начала голосования должна погасить оставшиеся в комиссии открепительные удостоверения и составить об этом акт. Все промежуточные подсчеты комиссии фиксируйте в своем блокноте. Председатель комиссии перед началом голосования обязан предъявить пустые ящики для голосования, а затем опечатать их.
В 8.00 председатель комиссии или член комиссии, его замещающий, объявляет об открытии избирательного участка. Это означает, что избиратели могут войти в помещение для голосования.
Если на данных выборах предусмотрено досрочное голосование, то председатель комиссии обязан объявить количество досрочно проголосовавших избирателей, предъявить реестр досрочного голосования, затем вскрыть конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и переложить бюллетени в стационарную урну. Перед вскрытием конвертов проверьте целостность их упаковки и наличие трех подписей на конвертах. Если количество досрочно проголосовавших избирателей составляет более 1% от общего количества избирателей (это ВЫ должны оценить по данным, полученным ранее), то перед опусканием бюллетеней в ящик на их оборотной стороне проставляется печать избирательной комиссии.