Полномочия местного самоуправления

Полномочия местного самоуправления — это закрепленные федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного само­управления за населением, выборными и иными органами

местного самоуправления права и обязанности, связанные с реализацией задач и функций местного самоуправления на соответствующей территории.

Полномочия местного самоуправления реализуются как непосредственно населением городских и сельских поселений, а также других территорий путем прямого волеизъявления, так и через выборные и другие органы местного самоуправле­ния, которые осуществляют подавляющее большинство этих полномочий. Поэтому в правовых актах полномочия местного самоуправления обычно определяются путем закрепления полномочий органов местного самоуправления.

Можно выделить несколько групп полномочий органов местного самоуправления, относящихся к различным областям экономического, социально-культурного строительства и др.

Так, в области бюджета и финансов органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют мест­ный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы; обра­зуют внебюджетные фонды, определяют их статус и целевое назначение; учреждают фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных за­дач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды и др.

В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и ор­ганизациями на территории местного самоуправления органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, определяют в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преоб­разования объектов муниципальной собственности; утверж­дают перечень объектов муниципальной собственности, при­обретение, создание и преобразование которых требуют согласия органа местного самоуправления; устанавливают в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муници­пальных предприятий, учреждений, организаций; определяют условия и порядок разгосударствления и приватизации муни­ципальных предприятий и муниципального имущества; опреде­ляют в соответствии с законодательством льготы и преимущест­ва, в том числе в сфере налогов в целях стимулирования предпринимательской деятельности; устанавливают в соот­ветствии с законодательством условия размещения на подве­домственной органам местного самоуправления территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности.