Смешанная система
Смешанная избирательная система предполагает сочетание элементов мажоритарной и пропорциональной систем в различных вариациях.
Так, избирательное право ФРГ характеризуется как пропорциональное с сильным элементом мажоритаризма. В соответствии с Федеральным законом о выборах в Бундестаг половина депутатов парламента избирается в избирательных округах по предложениям о выдвижении кандидатов по этим округам, остальные – по спискам кандидатов, выдвинутых в землях (земельные списки). Соответственно при голосовании на выборах в Бундестаг каждый избиратель имеет 2 голоса: первый – для выборов депутата в одномандатном округе, второй – для голосования за партийный список.
Избранным в округе считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. При равном количестве голосов вопрос решается жеребьевкой.
Распределение мест поземельным спискам производится по довольно сложной схеме. Для этого подсчитываются вторые голоса избирателей, поданные за каждый земельный список. При этом не учитываются вторые голоса, поданные за кандидата, собравшего в избирательном округе наибольшее число первых голосов (это обусловлено тем, что один и тот же кандидат может быть одновременно выдвинут и по округу, и в составе земельного списка). Из общего числа депутатов, установленного для выборов в Бундестаг, вычитается число победивших по избирательным округам кандидатов. Остающиеся места распределяйся по земельным спискам. Для этого общее число остающихся мест, умноженное на число вторых голосов, полученных земельным списком на территории выборов, делится на общее число вторых голосов, поданных за все учитываемые земельные списки.
Каждый земельный список получает столько мест, сколько приходится на него остающихся целых чисел. Затем места распределяются между земельными списками в порядке убывания долей чисел, полученных в результате первоначально проведенного расчета. Однако, если какой-либо список, на который выпало более половины всех поданных вторых голосов, получает не более половины распределяемых мест, ему, в обход распределения мест по долям, выделяется еще одно место.
По мнению исследователей, мажоритарный элемент данной системы выгоден прежде всего крупным партиям, давая им возможность дублировать наиболее важные кандидатуры, выставляя их как по округам, так и по партийным спискам.
В Египте смешанная система представляет собой сочетание голосования по партийным спискам и индивидуального баллотирования: в каждом округе избирается один депутат, выдвинувший свою кандидатуру индивидуально, а остальные мандаты распределяются среди тех, кто включен в партийные списки. В отличие от ФРГ, один кандидат не может быть зарегистрирован для избрания одновременно по партийному списку и в индивидуальном порядке. В противном случае, он считается выдвинувшим свою кандидатуру индивидуально.
Индивидуальный кандидат считается избранным, если он набрал в своем округе больше голосов, чем другие кандидаты, но при условии, что за него подано более 20% всех действительных голосов. В противном случае, проводится перебаллотировка между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов. Во втором туре для победы достаточно набрать относительное большинство голосов. Если, в округе был выдвинут всего один индивидуальный кандидат, то он считается избранным без голосования.
Остальные депутатские мандаты распределяются между партийными списками по пропорциональной системе. Если в округе выдвинут только один партийный список, то все включенные в него кандидаты считаются избранными (при условии подачи за список не менее 20% всех действительных голосов).
В Австралии смешанная избирательная система проявляется по-иному: одна палата парламента фактически избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а другая – по пропорциональной системе.
Таким образом, как видно из вышеизложенного, смешанная избирательная система, построенная на едином принципе – сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной систем, – имеет самые различные вариации, отличаясь большей или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны. Но есть одно из наиболее ценных качеств, присущих большинству этих вариаций, – возможность в условиях многопартийности не сводить выборы только к борьбе политических партий (по партийным спискам), а сочетать партийность выборов с борьбой отдельных кандидатов, в том числе и независимых (индивидуальное баллотирование). К тому же это лишает политические партии монополии на право выдвижения кандидатов.
Заключение
Таким образом, можно сделать следующий вывод:
В мире существуют сотни избирательных систем и ещё больше их вариантов, но для облегчения изучения Эндрю Рейнолдс, Бен Рейлли предложили разделить избирательные системы на 3 общие семьи: мажоритарные, пропорциональные и смешанные.
Каждая приведенная и рассмотренная выше семья имеет свои положительные и отрицательные черты, поэтому установление той или иной избирательной системы, которое определяется соотношением политических сил в стране, является очень важным. Поскольку избирательным системам приписывается и организующая роль партийной системы страны, это ещё раз доказывает изучить «за» и «против» избирательных систем.
Так, главным плюсом мажоритарной системы считается её простота и способность обеспечивать представительство от географически определённых регионов, однако отмечают и минусы данной системы: не происходит справедливого представительства партий, которые получили меньше голосов, чем та, что получила большинство; большинство голосов «пропадает»; справедливо не представлены меньшинства, женщины и др.
Пропорциональное представительство направлено на сокращение диспаритета между голосами, набранными партией на выборах, и количеством её мест в парламенте. Т.о, обеспечение справедливого соотношения полученных голосов и мест в парламенте является положительной основополагающей чертой. Что касается недостатков этой системы, то среди главных можно назвать: ведет к созданию коалиционных кабинетов, которые имеют особенность не иметь единства, и стоять на пути быстрого и согласованного принятия решений; является основой действия экстремистских партий и др.
Смешанные системы, в свою очередь, используют схемы как пропорционального голосования, так и мажоритарных округов, что дает возможность сопоставления главных положительных качеств первых двух систем.