Формы государственной поддержки малого бизнеса
Эссе
Выполнила: Румянцева М.С.
студентка II курса
Экономического факультета
Специальность Менеджмент (бакалавриат)
группа 203
Проверила : Воронина Л.А.
Краснодар, 2013
Российское предпринимательство (российский капитализм?) - есть явление «молодое»: прошло чуть более двадцати лет, когда официально стало возможным легально реализовывать предпринимательский талант, предпринимательскую инициативу.
Предпринимательство в странах Западной Европы - где рыночный механизм выступает основой хозяйствования – есть практика, история которой насчитывает столетия. В РФ предпринимательство сформировалось (и формируется сегодня!) несколько стихийно, когда то, на что странам Запада потребовалось столетия, в России произошло за неполные три десятилетия.
Предпринимательство в России сегодня переживает рост, и, следовательно, неизбежны «болезни роста», что собственно и становится основной глубинной причиной того, что имеют место низкие показатели эффективности российского предпринимательства по сравнению с международной бизнес-практикой.
Опыт хозяйствования, эмпирический его аспект, все это с течением времени станет основой динамичного развития отечественных бизнес-структур.
Государственная поддержка малого бизнеса реализуется де-факто во всех экономиках мира: и развитые, и развивающиеся страны – везде малый бизнес поддерживается – формы этой поддержки разные, однако сама эта поддержка представляется фактом неизменным. Почему?
Именно малый и средний бизнес обнаруживается как основа всего социально-экономического процесса: именно малый и средний бизнес есть основа формирования существенной доли доходной части государственных бюджетов, именно предпринимательская инициатива выступает базисом экономической активности.
Формы государственной поддержки малого бизнеса: каковы они?
С позиций чисто теоретических дифференцируют следующие формы поддержки предпринимательства:
· Финансовой: оказание некоторой комплексной поддержки на стадии формирования и становления субъектов малого бизнеса, оказание им разовой, «целевой» помощи в ситуациях критического характера.
· Юридической: формирование оптимального нормативного законодательного базиса, выступающего основой ежедневной «практики» малого бизнеса.
· Льготной: носит экономический характер, когда в некоторых ситуациях субъектам малого бизнеса оказывается опосредованная поддержка в форме предоставления определенного круга разнообразных льгот, которые в совокупности своей обнаруживаются важным аспектом поддержки малого бизнеса.
· Кредитной: субъекта малого бизнеса достаточно часто нуждаются в поддержании оптимального уровня ликвидности, который может «пошатнутся» в тот или иной промежуток времени.
Рассмотрим специфику поддержки малого бизнеса в Российской Федерации.
В качестве нормативного законодательного базиса в данном сегменте обнаруживается Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.
Рассмотрим его, определив тезисно наиболее важные его аспекты.
· Собственно поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - согласно статье 3 названного нормативного акта - определяется как «деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства».
· Дифференцируют три обособленных уровня программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
ü Наиболее «крупный» уровень - уровень федеральный, который представлен федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. На этом уровне обнаруживаются нормативные правовые акты Правительства РФ, где собственно определяется конкретный перечень мероприятий, ориентированных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с обязательным определением объема и источников их финансирования, выработки параметров результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
ü Второй уровень – региональный: совокупность региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, которые составлены кругом нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в рамках которых обозначаются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства,
ü Третий уровень, который, однако, обнаруживает непреходящую значимость - круг муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, образованных соответственно нормативных правовых актов органов местного самоуправления, где очерчен перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях.
Таким образом, очевидным становится некоторый «общий аспект»: поддержка субъектов малого бизнеса организована структурно, иерархически, по уровням; непременно определяется объем финансирования и его источники, определение целевых показателей, результативности деятельности органов власти всех уровней, которые собственно ответственным за реализацию круга конкретных мероприятий.
Такова теория: очевидно, что нормативный регулятор поддержки субъектов малого бизнеса в отечественной практике обнаруживается как сформированный, иерархически организованный - структурно, по уровням.
Какова практика? Отметим следующее.
Имеет место определенный перечень направлений государственной поддержки субъектов малого бизнеса в Российской Федерации:
· Субсидирование некоторой части процентных выплат по банковским кредитам.
· Субсидирование определенной части лизинговых платежей.
· Субсидирование части расходов по обновлению (модернизации) основных средств.
Кроме названных в той или иной степени на практике реализуются такие формы финансовой поддержки, осуществляемой из региональных бюджетов. Примером может быть названо бюджетное кредитование юридических лиц, реализуемое, главным образом посредством предоставления гарантий по кредитам, выданным кредитными организациями, а также микрокредитования бизнеса.
Собственно практика государственной поддержки малого бизнеса в отечественный реалиях детерминирована конкретными институтами и организациями: государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), центры и агентства по развитию предпринимательства, акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, ориентированные на максимизацию инвестиционной активности для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, лизинговые компании, консультационные центры и многое другое.
Формы государственной поддержки малого бизнеса обнаруживаются комплексом синкретичным и разно векторным.
Следует отметить, что поддержка субъектов малого и среднего бизнеса – в некотором макроэкономическом разрезе - есть, собственно, государственные «интервенции» в экономику: именно активность малого и среднего бизнеса инспирирует одну из основ экономической динамики, экономического развития.
Список литературы
1. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.