Разработка программы мониторинга.
Эффективность экологического мониторинга решающим образом зависит от правильной его организации. Можно годами заниматься экологическим мониторингом в регионе и не получить значимых результатов. Важной стадией мониторинга является правильная постановка работы. Она включает предварительное изучение ситуации, разработку программы, анализ полученных данных, интерпретацию информации и подготовку соответствующих выводов.
Общая последовательность разработки и осуществления схемы мониторинга представлена на рис. 1.2.
1.Цели и задачи.Перед тем, как предпринимать какие–либо действия, следует сформулировать целии конкретные задачи работы. При этом необходимо, чтобы поставленные цели были конкретными, достижимыми и поддавались проверке. Это существенно для контроля выполнения программы мониторинга и внесения в нее корректив.
Основная цель программы мониторинга – информационная. Это получение новой информации, выявление ее недостатка или устранение какой–либо неопределенности.
Цель программы мониторинга может быть направлена на следующие моменты:
–получение информации, связанной с конкретной проблемой;
– представление информации для различных типов аудитории (государственных органов, администрации и сотрудников предприятия, заинтересованной общественности), ее распространение;
– принятие мер, непосредственно направленных на улучшение ситуации или на принятие соответствующих решений.
К области «мониторинга вообще» относятся первая из этих целей и частично вторая. В рамках производственных и общественных программ экологический мониторинг и экологический контроль тесно связаны.
Задачи мониторинга– это конкретные действия или этапы на пути достижения цели. В рамках грамотно составленной программы не может быть задач, выходящих за пределы цели и не имеющих к ней отношения.
2.Выбор приоритетов, то есть конкретных объектов наблюдения и определяемых параметров. Объекты могут быть как антропогенными, так и природными. Если цель программы связана с совершенствованием экологической результативности предприятия, то выбор объектов может осуществляться с учетом особенностей технологических процессов, с учетом схемы работы с сырьем и материалами, или принятых управленческих решений.
Рис. 1.2. Основные компоненты системы мониторинга.
Если же цель состоит, например, в уточнении картины и причин загрязнения реки, то выбор объекта может выглядеть как определение предприятия или конкретного места выпуска сточных вод, на котором будут сконцентрированы усилия по мониторингу.
Если проблему представляет состояние окружающей среды в загрязненном городском районе, то определение приоритетов может начаться с выбора природной среды для мониторинга: атмосферы, воды, почвы, снежного покрова.
Существующие классы приоритетов установлены экспертным путем и приняты в системе ГСМОС (Государственная система мониторинга окружающей среды).
Сначала на основе поставленных целей выбираются объекты мониторинга, а затем определяемые параметры. Однако возможен и обратный порядок, например, когда известно, что экологическая проблема связана с определенным веществом (например, с ртутным или другим загрязнением).
3.Предварительный анализ ситуации.Перед формированием долгосрочной программы мониторинга целесообразно провести предварительные исследования.
Следует найти и проанализировать материалы, имеющие отношение к проблеме. Это могут быть данные о состоянии объекта в прошлом и настоящем. Одним из эффективных приемов предварительной оценки ситуации и выбора приоритетов является картированиеисточников воздействия, то есть определение места расположения и составление карты.
Результатом предварительного анализа должен быть перечень выбранных объектов исследования и определяемых параметров – приоритетов программы мониторинга.
4.Расположение постов наблюдения.Когда выбраны объекты и параметры мониторинга, необходимо определить число и расположение мест наблюдения (или отбора проб), а также режим проведения наблюдений (сроки отбора проб). При этом необходимо по возможности учесть все факторы, которые влияют на результаты мониторинга. Например, если нужно оценить, насколько сточные воды предприятия загрязняют реку, необходимо выбрать точки отбора проб воды ниже и выше по течению реки по отношению к месту сброса стоков.
При исследовании атмосферного загрязнения интерес представляют не только уровни загрязнения по городу в целом (стационарные и маршрутные посты наблюдений). Если большой вклад в загрязнение воздуха города вносит какое–то предприятие, целесообразно сконцентрировать внимание на подфакельных наблюдениях на данном предприятии.
При организации сети наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городах необходимо иметь в виду, что некоторые низко расположенные и даже мелкие источники могут повлиять на локальный уровень загрязнения более существенно, чем высоко расположенные источники.
После определения мест отбора проб (мест наблюдений) наступает стадия проведения измерений и собственно наблюдений. Она включает полевые операции и лабораторные исследования. Лабораторные анализы и полевые измерения должны проводиться со ссылкой на используемые методики и рекомендации.
5.Обратная связь.При организации мониторинга должен быть обязательно реализован механизм обратной связи, который позволит скорректировать программу, выявить ее слабые места. Так, с учетом конкретных методов и оборудования, после интерпретации результатов первых измерений могут быть пересмотрены приоритеты программы. По истечении некоторого времени накапливается материал, позволяющий уточнить цели программы, решаемые задачи, а также имеющиеся ресурсы.
Завершающей стадией является подготовка отчета с использованием полученной информации и ее распространение, а также выработка рекомендаций для всех заинтересованных организаций и групп.
В целом программа должна:
– быть научно обоснованной;
– быть достаточно гибкой, допускать пересмотр задач и подходов на основе получаемых результатов;
– давать значимые результаты, то есть результаты, несущие осмысленную информацию, которую можно интерпретировать;
– быть экономичной, полностью управляемой и контролируемой с точки зрения материальных и временных ограничений.