Загальна характеристика лісової політики Німеччини
Лекція № 8
ТЕМА ЛЕКЦІЇ:
"АНАЛІЗ ЛІСОВОЇ ПОЛІТИКИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН"
План лекції
1. Аналіз лісової політики Німеччини.
2. Аналіз лісової політики Фінляндії.
3. Аналіз лісової політики Польщі.
4. Аналіз лісової політики США та Канади.
ЛІТЕРАТУРА
1. Лісова політика : теорія і практика / За ред. проф. Синякевича І. – Львів: ЛА «Піраміда», 2008. Розділи 14.1, 16.1, 17.1, 18.1-18.3.
Аналіз лісової політики Німеччини
Коротка характеристика основних чинників, що впливають на лісову політику Німеччини
Загальна площа Німеччини становить 34,9 млн. га, площа лісів – 11,1 млн. га. Лісистість території становить 32,0%, забезпеченість лісом – 0,12 га на одного жителя.
В Німеччині домінують невеликі за розмірами лісоволодіння. Середня площа одного лісоволодіння складає 15,5 га. Лісоволодіння, площа яких не перевищує 5га, складають 75,4% загальної кількості господарств.
В лісах Німеччини розрахункова лісосіка використовується на 50%. Потреба в деревині за рахунок національної лісозаготівлі покривається лише на 30%. Імпорт лісоматеріалів складає 70% загального обсягу їх споживання.
На стан лісів негативно впливають кислотні дощі.
Ліси виконують важливі захисні, охоронні, рекреаційні та інші природоохоронні та соціальні функції. Лісова політика передбачає потужну державну підтримку лісового господарства. Національна політика тісно пов’язана з регіональною політикою окремих земель Німеччини. В рамках ЄС лісова політика жорстко не регулюється.
За німецьким федеральним законом ліси поділяються на державні, громадські і приватні. Громадські ліси знаходяться у власності общин, общинних союзів, громадських установ, релігійних общин.
Інструменти лісової політики Німеччини
Податкова система. Включає такі види податків: земельний податок; податок на майно; податок на спадщину і дарунки; податок з обороту та прибутковий податок. Основним є земельний податок (встановлюється у відсотках від ціни лісових земель).
Земельний податок складається з двох частин:основну частину визначають державні фінансові органи централізовано; другу частину встановлює місцева земельна громада (в рамках регіональної лісової, земельної і податкової політики). Загальна ставка земельного податку складає 0,6-3,1% ціни земельної ділянки.
Податкові пільги. Земельні лісові ділянки включають до лісового майна у випадках, коли вони є власністю лісового підприємства. З лісо- власників, що мають лісові ділянки площею до 0,3 га земельний податок не справляється (у випадку, коли ділянки не використовуються для плантаційного лісовирощування).
Лісовласники, як правило, не платять податок з обороту. Не оподатковуються лісовласники, лісовий дохід яких складає до 2 тис. німецьких марок на одну особу, або 4 тис. марок на сім’ю.
Податок на перетворення лісових земель.Цей податок справляється у випадку використання лісових земель для інших видів землекористування.
Екологічна сертифікація лісіввикористовується як інструмент стимулювання сталого розвитку лісового господарства. Німеччина розвиває екологічну сертифікацію лісів за двома схемами: FSC (ЛОР); Пан’європейською.
Планування відтворення і використання лісових ресурсівздійснюється в рамках окремих земель згідно Закону про земельне планування.
Загальна характеристика лісової політики Німеччини
Національна лісова політика регулюється федеральним «Законом про збереження лісу і сприяння лісовому господарству».
Цей закон передбачає:
- збереження лісу у зв’язку з його господарською цінністю і значенням для стабілізації навколишнього природного середовища;
- сприяння розвитку лісової промисловості;
- збалансування загальних суспільних інтересів та інтересів лісовласників.
Регіональні особливості лісової політики регулює законодавство окремих земель.
З метою посилення екологічної стійкості лісів хвойні лісові насадження замінюють листяними (місцевими породами).
Лісова політика Німеччини спрямована на підтримку економічної, екологічної і соціальної сталості.
Ліси в Німеччині можуть викорчовуватися лише після погодження зі спеціальним відомством, що є компетентним у справі земельного законодавства. Заліснення вирубок є обов’язковим.
Державна допомога лісовласникам спрямована на забезпечення тривалого рентабельного господарювання в лісі.
Лісова політика спрямована на розвиток мережі лісових доріг.
Все більше лісових політиків у Німеччині схиляються до думки, що повернення до старих форм ведення лісового господарства, зорієнтованого на максимальний прибуток, неможливе в зв’язку зі зростанням багатостороннього суспільного значення лісів.