Г. Безвозмездное пользование земельными участками. 23 страница

 

Судебная практика. Изложенная позиция нашла свое подтверждение в судебной практике и сформулирована в письме Верховного Суда РФ от 13 декабря 2011 г. N 8-общ-6233/11. Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда РФ 7 декабря 2011 г., ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2011 г. в следующей редакции.

Если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено; недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя; очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами; уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны, должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса (п. 1 ст. 327 ГК).

Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса считается исполнением обязательства. Нотариус, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора (п. 2 ст. 327 ГК).

Согласно ст. 87 Основ нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

В соответствии с частью первой ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вместе с тем лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй п. 1 ст. 401 ГК).

Поведение нотариуса можно считать противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил правовые нормы, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий, в результате чего произошло нарушение субъективного права.

Принимая денежные средства должника в депозит нотариуса и размещая их на депозитном счете в банке, имеющем лицензию на осуществление соответствующих банковских операций, нотариус выполняет публично-правовую обязанность в виде нотариального действия, прямо предусмотренного ст. 87 Основ. С момента внесения денежных средств в кредитное учреждение обязанность по их выдаче несет данное учреждение. Указанная обязанность сохраняется у кредитного учреждения и при его банкротстве в рамках процедуры удовлетворения требования кредиторов. На этом основании указанные денежные средства при условии соблюдения нотариусом требований абзаца второго п. 1 ст. 401 ГК не подлежат взысканию с нотариуса.

 

Входит ли в обязанности нотариуса проверка оснований возникновения прав кредитора и обязанностей должника при внесении денег и ценных бумаг в депозит?

Проверка оснований, по которым должник не может исполнить свое обязательство перед кредитором, в обязанности нотариуса не входит. Однако с учетом того, что ст. 327 ГК установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым должник может исполнить обязательство путем внесения денег в депозит нотариуса без согласия кредитора, причины исполнения обязательства данным способом должны быть указаны самим должником, вынужденным избрать такой способ исполнения обязательства.

В этих целях должник подает нотариусу соответствующее заявление. Хотя форма заявления законодательством не определена, в интересах нотариуса желательно и целесообразно принимать заявления, сделанные в письменной форме, поскольку в заявлении должны быть указаны наименование должника и кредитора, а также место их жительства (для юридических лиц - место нахождения). Проверка этих сведений на нотариуса законодательством также не возложена, выяснение их является обязанностью лица, имеющего намерение передать деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, поэтому его письменное заявление - это единственный источник указанной информации.

По просьбе должника, передающего деньги в депозит, надпись о внесении денег может быть сделана также на документе, устанавливающем задолженность.

Принятие денег и ценных бумаг в депозит нотариуса не должно носить характер коммерческого посредничества. В практике встречались случаи, когда нотариус принимал от должника деньги или ценные бумаги в депозит, однако при этом сам не имел открытого в банке депозитного счета. Деньги и ценные бумаги хранились в сейфе нотариуса. Подобные действия следует расценивать как нарушение законодательства. Депозитной такая операция не является, по сути, она как раз представляет собой посредническое действие. Законом предусмотрено такое нотариальное действие, как принятие на хранение документов, но деньги и ценные бумаги являются не документами, а имуществом в широком смысле этого слова, поэтому они могут находиться только на депозитном счете нотариуса.

 

Глава 24. СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ

 

§ 1. Общие условия совершения исполнительных надписей

 

Проблема использования внесудебной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц в Российской Федерации весьма актуальна, так как расширение способов внесудебного разрешения отдельных бесспорных вопросов способствовало бы разгрузке судов и ускорению гражданско-правового документооборота. Одним из способов внесудебной защиты является совершение нотариусами исполнительных надписей, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 89 Основ для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Исполнительная надпись - это основанное на законе предложение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора (взыскателя) суммы задолженности либо об истребовании имущества от должника, а также о совершении иных установленных законом действий, имеющее силу исполнительного листа. Институт исполнительных надписей относится к несудебным формам защиты интересов кредиторов и обеспечивает ее путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга или исполнения иных обязательств недобросовестными должниками без вызова их в нотариальную контору.

Согласно ст. 90 Основ перечень документов, по которым задолженность может быть взыскана в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, по общему правилу устанавливается Правительством РФ. До 2012 г. исполнительные надписи совершались нотариусами в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате и Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 "Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия". Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 997 упомянутое Постановление Совета Министров РСФСР признано утратившим силу.

Вопрос о возможности оформления исполнительных надписей до некоторого времени являлся одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Исполнительные надписи не принимались к исполнению судебными приставами-исполнителями по мотиву того, что процедура их совершения связывалась с нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Этот довод вряд ли можно было признать основательным и правильным. Практика внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников в свое время была поддержана Конституционным Судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. N 150-О. Конституционным Судом сделаны следующие выводы:

- во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ;

- во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе на стадии передачи исполнительной надписи нотариуса для исполнения или непосредственно в процессе исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника.

Таким образом, сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса вообще не является документом, подлежащим принудительному исполнению, нельзя.

Общие условия совершения исполнительной надписи сформулированы в ст. 91 Основ. Исполнительная надпись совершается, если:

- представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;

- со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.

Особенности совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств устанавливаются Основами.

Исполнительные надписи могут совершаться в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Действующим законодательством высшей юридической силы установлены три случая совершения исполнительных надписей:

- во-первых, в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса обратить взыскание на это имущество (п. 3 ст. 12 Федерального закона о ломбардах) (с изм. и доп.);

- во-вторых, по договору проката взыскание с арендатора задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК);

- в-третьих, в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге или, если права залогодержателя удостоверены закладной, исполнительная надпись совершается на закладной (п. 5 ст. 349 ГК, часть вторая ст. 89 Основ).

Каковы общие требования, предъявляемые к совершению исполнительных надписей в соответствии с новым законодательством?

Условия совершения нотариусами исполнительных надписей и основные требования к исполнительным надписям регламентированы разд. XVI Основ.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ) в ст. ст. 89 и 90 Основ внесены изменения, которые коснулись правил совершения исполнительных надписей.

В соответствии с п. 5 ст. 349 ГК (в ред. Федерального закона N 306-ФЗ) и частью второй ст. 90 Основ в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке допускается, если иное не предусмотрено законом, на основании исполнительной надписи нотариуса в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Для совершения исполнительной надписи:

- взыскатель представляет нотариусу соответствующее письменное заявление;

- представитель, действующий по доверенности, - подлинный экземпляр доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством;

- документы, подтверждающие наличие оснований для совершения исполнительной надписи.

Исполнительная надпись, как правило, совершается на подлиннике документа, свидетельствующего о наличии долгового обязательства. Так, для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

В случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге. Если права залогодержателя удостоверены закладной, исполнительная надпись совершается на закладной. В этом случае подлинники представленных документов возвращаются залогодержателю. Расчет задолженности, выписки из ЕГРП, отчет об оценке заложенного имущества (заявления залогодержателя об установлении в качестве начальной продажной цены (цены реализации) величины оценки предмета залога, определенной в договоре о залоге), а также нотариально удостоверенные копии иных представленных документов подлежат хранению в делах нотариальной конторы.

Как было уже упомянуто, одним из условий совершения исполнительной надписи является бесспорность задолженности.

В новом законодательстве в понятие "бесспорность задолженности" заложен несколько иной смысл, нежели ранее. Применительно к совершению исполнительных надписей бесспорность в старом понимании этого слова трактовалась как представление нотариусу для оформления всего пакета документов, необходимых для совершения исполнительной надписи по конкретному виду взыскания. Возражения должника против взыскания не заслушивались и не учитывались. Ему лишь было предоставлено право обжаловать совершенное нотариальное действие в судебном порядке.

В новой интерпретации бесспорность представляет собой отсутствие конфликта между должником и взыскателем (кредитором) и отсутствие обоснованных возражений должника по поводу взыскания с него задолженности или возложения на него иной ответственности на основании исполнительной надписи нотариуса. Так, согласно ст. 91 Основ при совершении исполнительной надписи на договоре залога или закладной нотариус должен известить залогодателя о предстоящем совершении исполнительной надписи, направив соответствующее уведомление по адресу, указанному в договоре залога, и предоставить ему 7-дневный срок с даты получения залогодателем указанного уведомления для заявления возражений. При отсутствии возражений залогодателя требование залогодержателя считается бесспорным, если из содержания представленных документов или иных имеющихся у нотариуса данных не вытекает иное.

При поступлении возражений залогодателя нотариус оценивает его доводы на предмет наличия признака бесспорности относительно требований залогодержателя. В случае отсутствия признака бесспорности нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи.

Хотя правило об уведомлении должника о предстоящем совершении исполнительной надписи установлено только в отношении исполнительной надписи на договоре залога (закладной), по нашему мнению, подобный порядок целесообразно использовать при совершении любых иных исполнительных надписей. В противном случае фактор бесспорности может оказаться необеспеченным. Например, для совершения исполнительной надписи кредитором-арендодателем может быть представлен договор проката, при этом у должника-арендатора, возможно, имеются доказательства частичного либо полного исполнения им обязательств по внесению арендной платы. При таких обстоятельствах совершение исполнительной надписи не будет носить признака бесспорности и исполнительная надпись будет признана судом недействительной.

Подобная позиция изложена в совместном письме директора Федеральной службы судебных приставов - Главного судебного пристава РФ N 12/01-2702-АП и президента Федеральной нотариальной палаты N 296/05-22-2 от 5 марта 2009 г. "О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса". Как следует из содержания этого письма, исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем только при наличии документально подтвержденного уведомления о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительная надпись должна содержать (ст. 92 Основ):

- фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

- наименование и адрес взыскателя;

- наименование и адрес должника;

- обозначение срока, за который производится взыскание;

- обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

- обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

- дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

- номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

- подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

- печать нотариуса.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

В соответствии с вышеназванным совместным письмом директора Федеральной службы судебных приставов - Главного судебного пристава РФ и президента Федеральной нотариальной палаты в исполнительной надписи нотариуса дополнительно к требованиям, названным в ст. 92 Основ, также должен быть указан адрес совершившего ее нотариуса.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения судебных решений.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.24 НК за совершение исполнительной надписи взимается нотариальный тариф в размере 0,5% взыскиваемой суммы, но не более 20 тыс. руб.

 

§ 2. Особенности совершения отдельных видов

исполнительных надписей

 

1. Совершение исполнительной надписи

о взыскании задолженности по договору проката

 

Договор проката является возмездным договором, поскольку имущество передается во владение и пользование арендатору за плату. В отличие от общих установлений об арендной плате, содержащихся в ст. 614 ГК, для данного договора предусмотрена арендная плата в твердой сумме платежей, т.е. в денежной форме. Платежи могут вноситься периодически или единовременно. Это зависит от сроков договора проката, от вида арендованного имущества и от существа обязательства. Так, если имущество арендуется на короткий срок, возможен единовременный платеж.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы дает возможность арендодателю взыскать задолженность в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Статья 630 ГК наделяет арендодателя правом обратиться к нотариусу, минуя судебную процедуру. Содержание исполнительной надписи при этом сводится к указанию о взыскании с арендатора-должника в пользу арендодателя суммы задолженности по арендной плате за пользование имуществом. Взыскание при этом процентов, пени и т.п. действующим законодательством не предусмотрено.

Исполнительная надпись совершается на основании документов, устанавливающих задолженность граждан по оплате за пользование предоставленными им предметами домашнего обихода, музыкальными инструментами, спортивным инвентарем и другим имуществом личного пользования (бытовой прокат).

Для получения исполнительной надписи нотариусу представляется договор бытового проката.

 

Исполнительная надпись на документе по договору проката

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ

 

Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация.

 

Я, Иванова Мария Сергеевна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области (адрес: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 101), на основании пункта 3 статьи 630 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предлагаю по настоящему документу взыскать с Логинова Ивана Константиновича, гражданина Российской Федерации, 12 марта 1980 года рождения, место рождения: г. Красноярск, пол - мужской, паспорт 6501 353445, выдан Ленинским РУВД г. Екатеринбурга 03.05.2002, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, дом N 24, кв. N 11, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский прокат", находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, дом N 26, неуплаченную задолженность по арендной плате за пользование имуществом (телевизором "PANASONIK" 2011 года выпуска) за период: январь, февраль, март месяцы две тысячи четырнадцатого года в размере 2000 (две тысячи) руб., нотариальный тариф - 20 (двадцать) руб.

Всего предлагается взыскать 2020 (две тысячи двадцать) руб.

Настоящая исполнительная надпись совершена тридцатого апреля две тысячи четырнадцатого года за N 5022.

 

Печать

Взыскан тариф нотариуса _____________

Нотариус ___________ (подпись)

 

2. Совершение исполнительных надписей

об обращении взыскания на заложенное в ломбард имущество

 

Порядок обращения взыскания на заложенное в ломбард имущество регламентирован ст. ст. 10 - 12 Федерального закона о ломбардах (с изм. и доп.). Если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока. Днем начала течения льготного месячного срока считается день, следующий за днем возврата займа, указанным в залоговом билете. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения заложенной вещи, а также взимать плату за ее хранение.

Если сданная на хранение вещь не востребована поклажедателем в срок, установленный договором хранения, ломбард обязан осуществлять ее хранение в течение льготного 2-месячного срока.

Днем начала течения льготного 2-месячного срока считается день, следующий за днем окончания срока хранения, указанного в сохранной квитанции.

В течение льготного 2-месячного срока, а также срока дальнейшего хранения вплоть до реализации сданной на хранение вещи ломбард не вправе ухудшать условия хранения такой вещи. За хранение вещи в указанный период взимается соразмерное вознаграждение.

По истечении указанного льготного срока в случае, если заемщик не исполнил обязательство, предусмотренное договором займа, или поклажедатель не востребовал сданную на хранение вещь, такая вещь считается невостребованной.

Ломбард вправе обратить взыскание на невостребованные вещи.

Обращение взыскания на невостребованные вещи осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Договором займа может быть предусмотрена возможность обращения взыскания на невостребованные вещи без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Заемщик или поклажедатель в любое время до продажи невостребованной вещи вправе прекратить обращение на нее взыскания, исполнив свои обязательства перед ломбардом, определяемые в соответствии с Федеральным законом о ломбардах.

 

Исполнительная надпись на документе (залоговом билете),

представленном ломбардом

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ

 

Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация.

 

Я, Иванова Мария Сергеевна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области (адрес: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 101), на основании пункта 6 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 12 Федерального закона РФ N 196-ФЗ "О ломбардах" и статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предлагаю по настоящему документу взыскать с Макарова Игоря Анатольевича, гражданина Российской Федерации, 23 марта 1990 года рождения, место рождения: г. Красноуфимск Свердловской области, пол - мужской, паспорт 6501 353535, выдан Ленинским РУВД г. Екатеринбурга 03.04.2002, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, дом N 24, кв. N 11, в пользу Екатеринбургского ломбарда, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, дом N 6, не уплаченную в срок задолженность: ссуда - 2000 (две тысячи) руб., проценты - 600 (шестьсот) руб., нотариальный тариф - 26 (двадцать шесть) руб.

Всего предлагается взыскать 2626 (две тысячи шестьсот двадцать шесть) руб. из сумм, полученных от реализации заложенного в обеспечение возврата ссуды имущества согласно залоговому билету N 006501 от 20 марта 2013 года. В этих целях обратить взыскание на указанное в залоговом билете имущество: холодильник "LG", 2008 года выпуска.

Настоящая исполнительная надпись совершена третьего апреля две тысячи четырнадцатого года за N 4322.

 

Печать

Взыскан тариф нотариуса _____________

Нотариус ___________ (подпись)

 

3. Совершение исполнительных надписей в случае неисполнения

залогодателем соглашения об обращении взыскания

на заложенное имущество во внесудебном порядке

 

Основополагающей правовой нормой, регламентирующей порядок обращения взыскания на заложенное имущество, является ст. 349 ГК. Федеральным законом N 306-ФЗ данная статья изложена в новой редакции. Изменения внесены также в Федеральный закон об ипотеке и Закон о залоге.

Федеральным законом N 367-ФЗ в ст. 349 ГК были внесены изменения, вступившие в силу 1 июля 2014 г.

Федеральный закон N 367-ФЗ существенно изменил механизм регулирования залоговых правоотношений путем расширения внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество и увеличения способов его реализации.

В качестве основного правила требования залогодержателя (кредитора) по-прежнему удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда, но соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Если соглашением сторон предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, залогодержатель вправе предъявить в суд требование об обращении взыскания на заложенное имущество. В этом случае дополнительные расходы, связанные с обращением взыскания на заложенное имущество в судебном порядке, возлагаются на залогодержателя, если он не докажет, что обращение взыскания на предмет залога или реализация предмета залога в соответствии с соглашением о внесудебном порядке обращения взыскания не были осуществлены в связи с действиями залогодателя или третьих лиц.

Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (во внесудебном порядке) допускается на основании соглашения залогодателя с залогодержателем, если иное не предусмотрено законом.

Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, если:

- предметом залога является единственное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке;

- предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

- залогодатель - физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим;

- заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет залога или разные способы реализации заложенного имущества, если соглашением между предшествующим и последующим залогодержателями не предусмотрено иное;

- имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким залогодержателям, за исключением случая, когда соглашением всех созалогодержателей с залогодателем предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания.

Законом могут быть предусмотрены иные случаи, в которых обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке не допускается.

Соглашения, заключенные с нарушением указанных требований, ничтожны.

В отношении заложенного недвижимого имущества законодательством расширен перечень случаев, когда обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется только по решению суда (п. 5 ст. 55 Федерального закона об ипотеке). Удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке не допускается, если:

- предметом ипотеки является жилое помещение, принадлежащее на праве собственности физическому лицу;

- залогодатель - физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим;

- заложенное имущество является предметом предшествующей и последующей ипотек, при которых применяются разный порядок обращения взыскания на предмет ипотеки или разные способы реализации заложенного имущества;

- имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким созалогодержателям;

- предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, на который распространяется действие Федерального закона об обороте земель и на котором отсутствуют здание, строение, сооружение;

- предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, животноводства или огородничества, а также здания, строения, сооружения, находящиеся на данном земельном участке;

- предметом ипотеки являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, и на которых отсутствуют здания, строения, сооружения;