Модуль II. Правовые основы образования
Изучение раздела «Особенности правового регулирования профессиональной деятельности» необходимо начать с усвоения понятия "Образование" и его роли в жизни общества. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Гражданин считается получившим образование, если он достиг и подтвердил определенный образовательный ценз и получил соответствующий документ.
Законодательство РФ закрепляет систему образования в виде совокупности взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; статус реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов, видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время имеются различные точки зрения по вопросу системы образования. Так разработчики проекта Образовательного кодекса РФ, например, включают в систему образования обучающихся (воспитанников), их родителей (иных законных представителей), педагогических работников и т.д. Осмысление позиции таких ученых как Сырых В.М., Кудрявцев Ю.А. и ряда других, занимавшихся разработкой правовых проблем образования, поможет выработать четкое представление у обучающихся о системе образования.
В соответствии со статьей 43 Конституции РФ право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, и что среднее (полное) общее образование обязательно.
Право на образование является необходимым условием развития каждого человека. Поэтому необходимо уяснить роль государства в этой области. При этом следует иметь в виду, что в нашей стране область образования провозглашена как приоритетная, и организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная целевая программа развития образования, разрабатываемая и утверждаемая Правительством РФ. Особое внимание обучающихся следует обратить на принципы государственной политики в области образования. При этом, прежде всего, необходимо усвоить, что правовые принципы - это руководящие идеи, выражающие сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм, как в системе права в целом, так и в отдельных ее институтах.
Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
2) единство федерального культурного и образовательного пространств; защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений.
Студентам важно усвоить понятие образовательных отношений и определить способы их регулирования. Для этого следует уяснить необходимый понятийно-категориальный аппарат и правовой статус сторон образовательного правоотношения, его содержание, выделить основные и вспомогательные субъекты образовательного отношения, а также дать определение основным и вспомогательным правоотношениям в области образования.
Следует учесть, что образовательное правоотношение – это отношение, возникающее на основе норм законодательства об образовании между обучающимся, его родителями (законными представителями), образовательным учреждением (организацией) в связи с получением обучающимся дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования. Объектом этих правоотношений являются приобретенные обучающимся (воспитанником) в процессе обучения и воспитания системные знания, навыки, умения, уровень которых соответствует требованиям государственного образовательного стандарта и удостоверяется документом о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
Следует обратить внимание на то, что система отношений в сфере образования носит сложный характер и помимо основных образовательных отношений в неё входят комплексные отношения, основанные на нормах различных отраслей (например, образовательного и гражданского, образовательного и трудового, административного и финансового права).
Не менее сложным является вопрос о способах правового регулирования образовательных отношений. В данном случае нужно исходить из того, что образовательные отношения относятся к предмету образовательного права, которое является комплексной отраслью и заимствует методы правового регулирования у других отраслей.
Изучение правового регулирования образовательных отношений имеет важное значение. В системе актов, регулирующих образовательные отношения, можно выделить два вида источников: нормативно-правовые акты и нормативные договоры. Необходимо обратить внимание обучающихся на то, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; законодательство в области образования включает в себя Декларацию прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы и подзаконные акты субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в пределах их компетенции, и локальные правовые акты образовательных учреждений (организаций) (например, устав, правила внутреннего распорядка, коллективные договоры и т.д.). Ведущую роль в системе законодательства об образовании играет Конституция Российской Федерации как акт высшей юридической силы, устанавливающий права и свободы в сфере образования.
Среди федеральных законов основополагающим является Закон Российской Федерации "Об образовании". Обучающимся необходимо подробно ознакомиться с указанным законом, так как он содержит первичные нормы правового регулирования в области образования, и в настоящее время, пока не принят Образовательный кодекс, равного ему нормативного акта нет.
Кроме того, необходимо изучить следующие федеральные законы: "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 19.07.1996; "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 04.12.1996 г.; "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 (ред. от 20.07.2000); "О национально-культурной автономии" от 17.06.1996. (ред. от 10.11.2003); "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" от 01.08.1996 (ред. от 24 12.2002); "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 (ред. от 07.07.2003) и др.
Очень важно отдельно остановиться на изучении Федеральной программы развития образования, которая определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации, а также на подзаконных нормативно-правовых актах, особое внимание уделив Типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов: "О дошкольном образовательном учреждении" (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. №677 в ред. от 23.12.2002 №191); "Об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего возраста" (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. №1204 в ред. от 23.12.2002 №919); "Об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. №233 в ред. от 08.08.2003 №470); "Об общеобразовательном учреждении" (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 в ред. от 23.12.2002); "Об общеобразовательной школе-интернате" (утв. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 №612 в ред. от 23.12.2002 №919); "О кадетской школе (кадетской школе-интернате)" (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 №1427); "Об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 №676 в ред. от 23.12.2002 №919); "О специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" ( утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.1995 №420 в ред. от 23.12.2002); "Об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении" (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1997 №1117 в ред. от 23.12.2002 №919); "Об учреждении начального профессионального образования" (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 №650 в ред. от 23.12.2002 № 919); "Об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 № 160 в ред. от 31.03.2003); "Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04. 2001 №264 в ред. от 31.03.2003) и др.
В отношении правовых актов управления системой образования необходимо знать, что вопросы управления системой образования урегулирован главой III Закона РФ "Об образовании". Обучающиеся должны уяснить, что управление образованием представляет собой деятельность органов власти и негосударственных организаций. Система государственного управления образованием в Российской Федерации включает Министерство образования и науки РФ, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию и соответствующие органы субъектов РФ, к которым можно отнести министерства в республиках , главные управления, управления, комитеты, департаменты в краях, областях, автономных образованиях и городах Москве и Санкт-Петербурге. В муниципальных образованиях специальные органы управления образованием создаются по решению органов местного самоуправления. Компетенция каждого из них закреплена в ст.ст. 28, 29, 31 Закона РФ "Об образовании". Обучающимся важно уяснить содержание указанных статей, при этом обратив внимание на порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образования. Помимо Закона "Об образовании" следует изучить Закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании (ст. 8, 10. 24); Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Особое внимание следует обратить на то, что в соответствии с административной реформой в настоящее время действует Постановление Правительства от 15.06.2004 № 280, которым утверждено Положение о Министерстве образования и науки РФ.
На основании указанного Постановления Министерство образования и науки РФ наделено, в частности, следующими полномочиями:
вносить в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимать нормативные правовые акты по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; перечня профессий (специальностей), по которым осуществляется профессиональное образование; форм документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, порядка их выдачи; федерального перечня учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях; порядка замещения должностей работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и многим другим.
Важно подчеркнуть, что Министерство образования и науки РФ проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности; обобщает практику применения законодательства Российской Федерации; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
Министерство образования и науки Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в пределах, отнесенных к его компетенции.
Помимо государственных органов управления образованием нужно обратить внимание обучающегося и на государственно-общественные органы и общественные объединения системы образования, на их положение в системе образования, их правовой статус.
Далее необходимо усвоить законодательные основы и принципы управления образовательными учреждениями, систему органов управления и самоуправления образовательными учреждениями, правовой статус руководителя, попечительского совета, общего собрания коллектива, совета образовательного учреждения.
При изучении темы "Образовательные программы и Государственные образовательные стандарты в системе образования" необходимо исходить из того, что образовательные стандарты и программы взаимодействуют друг с другом по принципу первичности государственных образовательных стандартов. Деятельность образовательного учреждения напрямую связана с реализацией государственных образовательных стандартов и образовательных программ. В ст. 12 Закона РФ "Об образовании" признаются образовательными только те учреждения, которые реализуют одну или несколько образовательных программ. Равным образом, согласно ст.8 Закона в систему образования входят лишь учреждения, реализующие государственные образовательные стандарты и преемственные образовательные программы. Отношения, связанные с осуществлением этой деятельности, наиболее обстоятельно регулируются Законом РФ "Об образовании" и Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". При это необходимо знать, что в структуру государственного образовательного стандарта входят федеральный, региональный (национально-региональный) и вузовский компоненты.
Основные положения государственного образовательного стандарта находят отражения в типовых (примерных) учебных планах по профессиям, на основании которых каждое образовательное учреждение формирует и утверждает учебный план, по которому ведется подготовка обучающихся.
Следует иметь в виду, что образовательные программы разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями в соответствии с государственными образовательными стандартами и определяют содержание образования определенных уровней и направленности.
Принято выделять образовательные и профессиональные программы. Необходимо обратить внимание и на достаточно сложную структуру основных профессиональных программ высшего профессионального образования, а также на подразделение образовательных программ на основные и дополнительные.
При изучении вопросов правового статуса образовательных учреждений следует знать, что они являются субъектами образовательного правоотношения, осуществляют образовательный процесс, реализуя одну или несколько образовательных программ. Обучающиеся должны уяснить виды и типы образовательных учреждений, основания возникновения их правосубъектности, их правовой статус. Важное значение здесь имеет вопрос об учредителях образовательных учреждений.
Учредителями образовательного учреждения могут быть:
1) органы государственной власти, органы местного самоуправления;
2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);
3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;
4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;
Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.
В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и(или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации.
Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и(или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской федерации.
Обучающиеся должны понимать, что не менее важное значение имеет вопрос об уставе образовательного учреждения, так как именно этот документ является своеобразной "конституцией" образовательного учреждения.
В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
· язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
· порядок приема обучающихся, воспитанников;
· продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
· порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
· система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок её проведения;
· режим занятий обучающихся, воспитанников;
· наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
· порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и(или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе:
· использование имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
· финансирование и материально-технического обеспечение деятельности образовательного учреждения;
· осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
· запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения; порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
· открытие счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением:
· компетенция учредителя;
· структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
· порядок комплектования штата работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
· порядок изменения устава образовательного учреждения;
· порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации; государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; муниципального образовательного учреждения – органом местного самоуправления.
Особое внимание следует уделить вопросам аттестации и аккредитации образовательных учреждений, которые являются основными формами проверки и подтверждения качества образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением.
Аттестация проводится с целью установления соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов. Аттестация проводится государственными и муниципальными органами управления образованием. По итогам аттестации проводится государственная аккредитация. Именно свидетельство о государственной аккредитации дает право образовательному учреждению выдавать документ государственного образца о соответствующем уровне образования.
Далее необходимо изучить правовой статус второго субъекта образовательного отношения – обучающегося (воспитанника).
Обучающимися (воспитанниками) являются лица, зачисленные в установленном порядке в образовательные учреждения (организации) в целях освоения образовательных программ и(или) воспитания и содержания.
Обучающимися являются:
учащиеся – лица, получающие образование в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
студенты(курсанты) – лица, получающие образование в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования;
аспиранты, адъюнкты–лица, обучающиеся в аспирантуре (адъюнктуре);
соискатели – лица, прикрепленные к высшему учебному заведению, научной организации для сдачи кандидатских экзаменов и (или) подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук;
слушатели – лица, осваивающие дополнительную образовательную профессиональную программу, а также лица, обучающиеся в ординатуре или интернатуре;
экстерны –лица, самостоятельно осваивающиеобщеобразовательные и профессиональные образовательные программы, которым предоставлена возможность прохождения промежуточной и итоговой государственной аттестации в образовательном учреждении (организации), имеющем государственную аккредитацию;
Воспитанниками являются: лица, воспитывающиеся в дошкольных образовательных учреждениях (организациях); лица, содержащиеся и воспитывающиеся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следует обратить внимание на специфику правосубъектности обучающегося как субъекта образовательных правоотношений, его статутные права. Так, обучающиеся (воспитанники) имеют право:
- выбирать образовательное учреждение и формы обучения;
- получать бесплатное образование, если образование данного уровня получается впервые;
- обучаться в соответствии с государственными образовательными стандартами по индивидуальному учебному плану.
Необходимо усвоить и права обучающихся (воспитанников) на государственную (итоговую) аттестацию по завершении освоения образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования, всех профессиональных образовательных программ независимо от формы их освоения в образовательных учреждениях (организациях), имеющих государственную аккредитацию; на перевод в другое образовательное учреждение (организацию), реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения (организации) и успешном прохождении аттестации; на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг; на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательного учреждения (организации); на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса; на медицинское обслуживание; на обеспечение необходимых условий для учебы, труда и отдыха; на участие в управлении образовательным учреждением (организацией) в порядке, определенном его уставом; на уважение человеческого достоинства, свободу совести, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; на ознакомление с уставом образовательного учреждения (организации), лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения (организации) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Вместе с тем, важно усвоить не только права обучающихся, но и юридические гарантии их прав и законных интересов. В этой связи необходимо изучить Федеральный Закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (1998 г.); Федеральный Закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (1996 г.); Федеральный Закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (1999 г.); письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 16.12.98 "О недопустимости установления платы за образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями в рамках основных обязательных программ", а также нормативные акты, регулирующие порядок перевода студентов из одного высшего заведения в другое; порядок предоставления академических отпусков, порядок приема в государственные образовательные учреждения и др.
Обучающиеся также должны уяснить вопросы правового статуса педагогических работников и юридические гарантии их прав и законных интересов. В данном случае необходимо знать, что правовой статус педагогических работников носит комплексный характер. Его содержание составляют права и обязанности, характеризующие педагогических работников одновременно как субъектов трудового и образовательного правоотношений.
Обучающимся рекомендуется изучить главу 52 Трудового Кодекса РФ, в которой закреплены особенности регулирования труда педагогических работников и ст.ст. 53-56 Закона "Об образовании", обратив внимание на то, что педагогический работник вступает в образовательное отношение с обучающимся на основе трудового договора, заключенного с образовательным учреждением, отношения же с обучающимися возникают на основании решений, принимаемых образовательным учреждением, при этом ни преподавателю, ни обучающемуся не предоставляется право выбора, а также на то, что педагогические работники обладают властными полномочиями по отношению к организации учебного процесса и проведению аттестации обучающегося. Кроме того, желательно обратить особое внимание на основания и условия ведения педагогической деятельности, на основные и дополнительные права и обязанности педагогических работников.
Обучающиеся должны усвоить порядок проведения аттестации педагогических работников, нормы рабочего времени, предельный объем учебной нагрузки, порядок предоставления и продолжительность отпусков, правовое регулирование оплаты труда педагогических работников, тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников образования и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам.
Изучение правового регулирования высшего и послевузовского образования следует начать с анализа Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Необходимо усвоить основные принципы государственной политики в области высшего и послевузовского профессионального образования, гарантии государства в названной области, особое внимание следует обратить на правовое регулирование подготовки научно-педагогических кадров, на порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.
При изучении вопросов международного образовательного права необходимо учитывать, что в настоящее время имеется значительное количество источников международного права, принятых по вопросам образования. К ним можно отнести документы ООН и ЮНЕСКО по вопросам образования, науки и культуры; Международной организации труда, Совета Европы и содружества Независимых Государств. Обучающиеся должны усвоить содержание Всеобщей Декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Декларации о правах ребенка, Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (ЮНЕСКО, 1960 г.); Рекомендацию о развитии образования взрослых (ЮНЕСКО, 1976 г.); Рекомендацию о положении учителей (МОТ/ЮНЕСКО, 1996 г.) и т.д. Оарактеризовав международные стандарты в области образования, желательно провести сравнительный анализ на предмет соответствия российского законодательства международным нормам.
Далее важно познакомить обучающихся с требованиями, которым должно соответствовать единое образовательное пространство СНГ, в частности, с положениями Соглашения о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров и нострификации документов об их квалификации в рамках СНГ и Соглашения о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ (1997 г.).
Обучающиеся должны помнить, что в современных условиях, в соответствии с Конституцией РФ нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы России, и в связи с этим назрела необходимость приведения действующей системы российского законодательства об образовании в соответствии с нормами международного права.
Составитель:
д.и.н., профессор И.А. Куринова