Перспективы развития системы национальной безопасности России
В России национальная безопасность понимается как состояние защищенности
Жизненно важных интересов личности, общества, государства.
Для того, чтобы объяснить ошибочность подобного подхода, обратимся к американской
формулировке: «Национальная безопасность – это отсутствие угроз достигнутым
ценностям».
У нас безопасность – это состояние защищенности, а у них – это отсутствие угроз.
Таким образом, мы допускаем возникновение угроз и потом защищаемся при их
Воздействии. То есть мы занимаем оборонительную, реактивную, заведомо проигрышную,
Неэффективную и затратную позицию. Мы концептуально ориентируем нашу систему
Национальной безопасности на контрмеры, а не на профилактику.
Мы должны направить деятельность нашей системы национальной безопасности на
Формирование среды безопасности, включив туда не только геополитическое
Пространство, но и отношения с союзными или дружественными странами и
Организациями.
Под системой национальной безопасности следует понимать совокупность структур
(объектов, субъектов, средств), функций, принципов, законов, нормативных правовых
Актов и программ (в том числе, концепций, доктрин, стратегий и т.д.), составляющих
сущность и содержание деятельности системы, и направленных на выявление и решение
Проблем национальной безопасности.
К объектам системы национальной безопасности Российской Федерации должны быть
Отнесены народ России, его традиционные духовно-нравственные ценности, национальный
Исторически сложившийся уклад жизни, включая семью, территориальная целостность и
Суверенитет Российской Федерации, национальные (реальная) экономика, финансы и
Ресурсы жизнеобеспечения, отношения с другими народами, с которыми российский народ
Связан исторически и духовно.
Вернемся к приведенному в начале раздела определению понятия «национальная
безопасность». В России объектами защиты объявляются интересы личности, общества и
Государства, которые не только отличаются друг от друга, но при определенных
Обстоятельствах могут вступать в прямое противоречие. На этой разделительной и даже
Потенциально конфронтационной основе невозможно построить не только эффективную,
Но даже сколько-нибудь деятельную систему национальной безопасности. Объектами
Защиты системы национальной безопасности должно стать то, что объединяет нацию и
Государство.
И, наконец, в российском определении национальная безопасность ориентирована на
Защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства. Теория интересов
Заимствована у американских идеологов, но не полностью, а только частично.
Дело в том, что в США существует градация национальных интересов. Различают три
их категории: жизненно важные интересы (связанные с выживанием нации), важные
Национальные интересы (связанные с благополучием нации) и гуманитарные интересы
(связанные с процветанием нации).
Таким образом, гарантируя нашим гражданам обеспечение защищенности
Исключительно их жизненно важных интересов, мы не ориентируем нашу систему
Национальной безопасности на благополучие и процветание нашего народа, хотя такие
цели заложены в нашей Конституции. Там так и написано «стремясь обеспечить
благополучие и процветание России».
Субъектами системы национальной безопасности следует признать государство,
Представленное органами государственной власти, общество и личность,
Взаимодействующие друг с другом в интересах защиты объектов системы национальной
Безопасности.
К средствам системы национальной безопасности должны быть отнесены вооруженные
Силы, средства разведки и контрразведки, средства политического, дипломатического,