Курс на стабильный рост экономики

Одна из главных задач, сформулированных Президентом В.В. Путиным, - повышение темпов экономического развития и на этой основе увеличение уровня жизни населения. Рост эффективности рыночной экономики должен обеспечиваться за счёт законодательного ограничения бюрократической «опеки» малого и среднего бизнеса, реорганизации и разукрупнения некоторых крупнейших компаний.

Так, государственная монополия «Единая энергетическая система России» (РАО ЕЭС) была преобразована в несколько частных и государственных компаний. Началась реформа управления жилищно - коммунальным хозяйством (ЖКХ) с целью повышения эффективности его работы.

Избранная экономическая стратегия оказалась довольно успешной. Объём производимого ВВП (в текущих ценах) с 1999 по 2006 г. увеличился с 4823 до 26 781,1 млрд. долларов.

Его ежегодный рост составил 5-7 %. Уровень инфляции в эти годы не превышал 8-10 %, что близко к среднемировым показателям. Удалось погасить большую часть внешней задолженности, долги России с 2000 по 2008 г. сократились со 132,8 до 44,1 млрд. долларов. Несмотря на это, бюджет ежегодно сводился со значительным профицитом (превышением доходов над расходами). Это обеспечило значительный рост золотого запаса страны. В 2007 г. по размерам золотовалютных резервов Россия вышла на третье место в мире (после Китая и Японии). Постепенно повышался уровень жизни населения.

В значительной мере достигнутые успехи были связаны с ростом цен на энергоносители. Часть доходов от их экспорта направлялась в созданный в 2004 г. Стабилизационный фонд. Накопленные в нём средства планировалось использовать в случае появления кризисных явлений в экономике или резкого падения цен на нефть.

Предсказуемая экономическая политика и политическая стабильность сделали Россию привлекательной страной для иностранных инвесторов - приток капиталов в страну в 2005 - 2007 гг. превысил их отток.

Тем не менее были решены далеко не все проблемы. Страна по-прежнему зависела от продажи невосполнимых природных ресурсов, запасы которых не безграничны. Большая часть продукции отечественных товаропроизводителей существенно уступала зарубежным образцам. Около трети потребляемого населением России продовольствия ввозилось из-за границы. Значительной оставалась доля импорта среди потребительских товаров (одежда, обувь, игрушки, косметика, автомобили, электронная техника и т.д.).

Значительную остроту сохраняли социальные проблемы. 15,8 % россиян ещё жили ниже уровня бедности. Увеличивался разрыв в уровне доходов между бедными и богатыми.

Реформа системы социального обеспечения, начатая в 2005 г. с целью привести её в соответствие с реалиями рыночной экономики, вызвала массовое недовольство населения, особенно пенсионеров.

Крайне болезненно была воспринята отмена таких льгот, как бесплатный проезд на общественном транспорте и др., замена их денежными выплатами. Затем последовал кризис со снабжением бесплатными медикаментами граждан, имеющих на это право (пенсионеры, инвалиды, больные диабетом, сердечно - сосудистыми, онкологическими заболеваниями и др.). Правительству пришлось выделять дополнительные средства для компенсации нанесённого россиянам урона.

Оставались нерешёнными социально-демографические проблемы. Средняя продолжительность жизни в стране на 2006 г. составляла 65 лет (у женщин - 72 года, у мужчин - 59 лет).

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в странах Западной Европы и Северной Америки этот показатель составляет около 80 лет, в Китае - 72 года, Японии - 82 года.

Число инвалидов в стране ежегодно увеличивалось на 1 млн человек. 30 % всех смертей приходилось на граждан трудоспособного возраста. При сохранении подобных тенденций численность населения России к 2050 г. может сократиться со 143 млн до 100 млн человек.

Национальные проекты

В Послании Федеральному Собранию весной 2004 г. Президент сконцентрировал внимание на самых насущных для граждан страны проблемах - качестве и доступности медицинского обслуживания, образования, жилья. Были намечены пути социальной модернизации общества. 21 октября 2005 г. Указом В.В. Путина создаётся Совет при Президенте по реализации национальных проектов. Ответственным за их разработку и реализацию стал вице-премьер Правительства

Д. Медведев. Национальные проекты были призваны обеспечить комплексное решение социально-экономических и демографических проблем России.

Наибольшие средства были выделены на национальный проект «Здоровье» (230 млрд руб. в 2007 г.). Главной его целью было снижение смертности. Началось создание центров высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой с использованием сложных и уникальных медицинских технологий.

Другим направлением проекта «Здоровье» стали меры по повышению рождаемости. В начале 2007 г. были введены такие льготы, как право ранее не работавшей женщине получать пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет, работавшей - в размере 40 % от получаемого заработка. Рождение второго ребёнка стало вознаграждаться предоставлением так называемого «материнского капитала» (в 2010 г. - 343 тыс. руб.), который может быть использован для покупки квартиры, получения ребёнком образования и т.д. По итогам за 2007 г. реализация нацпроекта «Здоровье» уже принесла определенные плоды - рождаемость увеличилась почти на 10 %.

Значительные средства были выделены на национальный проект «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». Объём коммерческого жилищного строительства в стране неуклонно рос, но приобретение жилья по рыночным ценам было доступно лишь 12,6 % россиян. Проект «Доступное и комфортное жилье» был призван исправить это положение без нарушения принципов рыночной экономики. Он предполагал государственную поддержку в строительстве доступного жилья, субсидирование ставок по ипотечным кредитам, переселение граждан из аварийных домов.

Большое значение придавалось национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса». Он призван снизить зависимость России от поставок продовольствия из-за рубежа, создать основу для возрождения российской деревни. Ставились задачи ускоренного развития животноводства, поддержки малых форм хозяйствования, предоставления жилья молодым специалистам на селе. Намечалось провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм) и предприятий промышленного рыбоводства, ввести в эксплуатацию новые. Проект принёс определённую отдачу. За первые девять месяцев 2007 г. производство мяса, птицы, молока в стране выросло.

Национальный проект «Образование» должен обеспечить выход школьной и вузовской системы образования на новый уровень, отвечающий запросам информационного общества.

В его рамках школы получили доступ к Интернету; началось внедрение наиболее эффективных образовательных технологий, материальное поощрение тех преподавателей и учащихся, которые добиваются наилучших результатов.