Понятие и основные тенденции транснациональной преступности

ТЕМА. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

 

План лекции:

Введение

1. Понятие и основные тенденции транснациональной преступности.

2. Характеристика отдельных видов транснациональной преступности.

3. Меры противодействия транснациональной преступности.

Заключение

Введение

Современные тенденции развития транснациональной преступной деятельности тесно связаны с процессами глобализации мировой экономики, возникновением и развитием новых технологий и коммуникационных систем, коррумпированностью и уровнем противодействия правоохранительных органов. Высокая степень общественной опасности указанного явления обуславливает повышение эффективности сотрудничества российских правоохранительных органов с партнерами сопредельных государств в борьбе с транснациональной организованной преступностью.

 

Понятие и основные тенденции транснациональной преступности

Проблема транснациональной организованной преступности (ТОП) длительное время находится в центре внимания мирового сообщества.

Мировые процессы глобализации и интеграции создали новые возможности для преступных организаций, которые используют их для расширения своей деятельности.

Единой модели транснациональной преступной организации не существует, так как такие группировки различаются:

– по форме и размерам;

– квалификации и специализации;

– субъективным характеристикам их членов;

– действиям в различных регионах и на рынках разных товаров;

– использованием разнообразной тактики и механизмов противодействия правоохранительным органам.

В узком смысле под ТОП следует понимать – любое участие или организацию группы людей, которые непрерывно практикуют преступную деятельность и чья главная цель – получать прибыль везде безотносительно к национальным (государственным) границам.

Согласно ст.ст. 1-3 Конвенции против транснациональной организованной преступности (принята Резолюцией № 55/25 Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г.) под транснациональной организованной преступностью следует понимать деятельность организованных преступных групп:

а) совершающих преступления в более чем одном государстве;

б) совершающих преступления в одном государстве, если существенная часть их подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;

в) совершающих преступления в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;

г) совершающих преступления в одном государстве, но их существенные последствия имеют место в другом государстве.

Существенными признаками, характерными для ТОП, являются:

во-первых, то, что к деятельности этого вида преступности причастно преступное сообщество, для которого присущи: устойчивость, постоянность, плановость, конспиративность деятельности в виде преступного промысла; наличие организационно-управленческих и обеспечивающих структур, иерархия руководства, единые нормы поведения; создание системы планомерной нейтрализации всех форм социального контроля; применение специальных методов разведки и контрразведки; наличие централизованных крупных денежных фондов; тенденция к постоянному расширению сфер деятельности;

во-вторых, характерным признаком ТОП является выход этой деятельности за рамки национальных границ;

в-третьих, использование коррупции не вообще, а ее проникновение в органы и учреждения, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, пограничный и таможенный контроль и пр.

Таким образом, транснациональную организованную преступность можно определить как функционирование преступных организаций и сообществ, имеющих разветвленную сеть филиалов в других странах, использующих международные связи для постоянного осуществления глобальных незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных государств.

Исходя из существующих критериев, учитывая уровень развития преступности и международно-правовую регламентацию борьбы с ней, возможновыделение основных групп и видов преступлений международного характера.

Первая группа представлена преступлением, подрывающим основы нормальных международных отношений – международный терроризм как комплексное явление, включающее в себя множество видов:

– незаконный захват воздушных судов и другие незаконные акты против безопасности гражданской авиации;

– преступления против лиц, пользующихся международной защитой;

– захват заложников;

– хищение ядерного материала;

– финансирование международного терроризма.

Вторая группа – преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств:

– фальшивомонетничество;

– кражи произведений искусства, предметов культуры;

– кража интеллектуальной собственности и торговля контрафактом;

– незаконный оборот оружия и боеприпасов;

– хищение и контрабанда автотранспорта;

– незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами;

– незаконная торговля объектами флоры и фауны;

– незаконные финансовые операции, включающие подделку ценных бумаг и легализацию преступных доходов;

– компьютерные преступления и др.

Третья группа – посягательства на личные права и свободу человека:

– рабство, работорговля и другие формы торговли людьми;

– сексуальная эксплуатация женщин и детей;

– распространение порнографии;

– торговля человеческими органами для пересадки и др.

Четвертая группа – преступления, совершаемые на море:

– пиратство (морской разбой);

– загрязнение моря вредными веществами;

– нарушения правового режима континентального шельфа;

– нарушение правил морских промыслов и др.

Несмотря на то, что в настоящее время сложился определенный перечень преступлений международного характера, он постоянно расширяется, появляются новые виды.

Для Российской Федерации первостепенную значимость представляют транснациональные проявления преступности на ее собственной территории.

К тенденциям транснациональной преступности в РФ следует отнести:

1. По данным ФМС России, ежегодно в нашу страну въезжает более 20 млн. иностранных граждан.

По разным оценкам, на территории РФ находится от 5 до 10 млн. иностранцев с неопределенным правовым статусом.

Наибольшую криминальную активность при этом проявляют граждане стран СНГ, на долю которых приходится более 90% преступлений.

2. Несмотря на невысокий удельный вес в общем числе расследованных преступлений (3-4%), преступность иностранцев приобретает все более опасный характер: более 40% совершаемых ими преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.

3. Наблюдается рост активности организованных преступных групп из числа граждан стран дальнего зарубежья:

– арабские преступные группировки занимаются контрабандой промышленных товаров, незаконным предпринимательством и миграцией;

– афганские – контрабандой и сбытом наркотиков;

– китайские и вьетнамские – незаконной миграцией, контрабандой сырья и промышленных товаров, незаконным предпринимательством, вымогательством и похищением соотечественников-бизнесменов;

– нигерийские – контрабандой и сбытом наркотиков.

4. Консолидация российских организованных преступных формирований (ОПФ) с аналогичными зарубежными организациями.

По данным МВД России в настоящее время число ОПФ с международными связями составляет более 300.

При этом за последние пять лет заметно расширилась и география их связей: с 29 до 58 стран.

Отечественные ОПФ установили контакты практически со всеми известными преступными организациями, в частности: итальянской Коза-нострой, американской мафией, китайскими триадами, японской якудзой и латиноамериканскими наркокартелями.