Апреля 1948-31 декабря 1953гг.
После ВМВ экономика Зап. Европы в плачевном состоянии.
Причины:
1. нужно восстановить экономику для П. стабилизации
2. $ «голод» Европы
Формы помощи:
1. товары 1st необходимости и продукты питания
2. безвозмездные дары денежными субсидиями
3. предоставление кредитов для восстановления экономики.
Условия помощи:
1. общий договор «план Маршалла»
2. двухсторонние соглашения:
ü страна не должна покупать товары в др. странах, если можно купить их в США
ü все дары и кредиты распределяются под жестким контролем США
ü вся экономика под контролем США: отчеты о развитии
ü США предлагают план экономической П., который страны должны выполнять.
Под влиянием плана Маршалла удалены коммунисты из Италии и Франции.
План Маршалла был направлен против Центральной Европы. Но эти страны были приглашены к участию, и сами уже отказались от него.
Одновременно США оказывала давление на Англию, Францию, Италию, чтобы заставить их больше тратить на военные цели.
1951г. –программа военной безопасности.
С т.з. советских авторов план Маршалла – это материальная основа блока НАТО.
4 апреля 1949г. –НАТО
1) Зап. Направление внешней П. США
2) Вост. – Дальний Восток.
1950г. –США поддерживают новый военный очаг в Азии: Корея
1948г. – раздел Сев. и Юж. Кореи по 38-й параллели
25 июня 1950г. –Юж. Корея нападает на Сев. Корею (с т.з. СССР);
Сев. Корея нападает на Юж. (т.з. США).
1950-1951гг. –1st крупный международный кризис→ разговоры о 3-й мировой войне.
2 направления в американских правящих кругах:
1. западно-европейское: НАТО
2. изоляционистское: Азия превыше всего.
Если граница Америки перейдет к Калифорнии, то это катастрофа=> нужно удержать границы в Азии.
Победа у 1st направления.
П. МИЛИТАРИЗАЦИИ
После окончания ВМВ США резко уменьшили военный бюджет и проч. Но в 1947г.Эта П. резко изменилась:
1. новая военная программа
2. военные расходы утроились
3. армия увеличена в 3 раза
4. в 1948г.введена обязательная воинская повинность на 2 года
но после Корейской войны этот закон продлен на неопределенный срок.
5. создание министерства обороны – Пентагон
6. закон о национальной безопасности
7. управления для мобилизации ресурсов и людских сил
нагнетание военной истерии.
4. Внешняя политика демократов США в 1961-1968 гг. Доктрина “гибкого реагирования”.
Кеннеди:
1. классический либерал
2. очень богатый
3. католик
1850г. –картофельный голод в Ирландии→ предки Кеннеди переезжают в Америку.
Кеннеди в 42 года стал президентом (результаты выборов: 113 тыс. голосов(49,6 – Никсон, 49,7 - Кеннеди)).
«Новые рубежи»:
Дискуссия о роли гос-ва в жизни страны: за увеличение выступает большинство бизнесменов.
4 компонента:
1. гос-во должно действовать: гос-венное регулирование экономики
2. соц.:
ü бесплатная мед. помощь престарелым
ü поднять min. зарплату рабочим
3. экономико-П.:
Нужно обеспечить рост ВВП 5% в год=> решить проблему ликвидации безработицы.
1) всемерно увеличить госзаказы
2) высадить человека на Луну
3) льготная П. в отношении передовых технологий.
4. прижать «хвост» крупному бизнесу: потолок цен на продукцию, увеличить налог на бизнес.
Т.о., это программ классического либерализма. Но программа не была осуществлена.
Кабинет Кеннеди был работоспособным. 2/3 – это профессора университета, 1/3 – представители крупного бизнеса.
Критерии к министрам:
ü жесткий менеджер
ü цельный человек
ü может принимать решения.
Удвоен срок выплат пособий по безработице; возможность получать деньги из фондов для др. безработных. Введен min. зарплаты и закон о равной оплате для женщин, но только на госпредприятиях.
Тесные связи с профсоюзом. Но жесткая П. в отношении стачек.
Нападки на компартию.
ВВП достиг 5% в год. Экономика усиливается. Но сохраняется безработица, растет госдолг.
Несколько судебных процессов: крупнейшие фирмы вынуждены выплатить штрафы по налогам.
22 ноября 1963г. –убийство Кеннеди в Далласе.
3 версии:
1. соперники из Уолл-стрит
2. расисты
3. резкое изменение внешней П.: СССР из врага в друга.
ВНЕШНЯЯ П.
1960-е гг. –3 направления:
1. реалистическое: противники Холодной войны (Фулбрайт)
2. ястребы: экстремисты; превентивная ядерная борьба против СССР. Ядро – ВПК (Уестморленд)
3. ядерный конфликт должен быть исключен. Ставка на экономическое превосходство США, на малые войны. (Кеннеди, Макнамара).
Главная внешнеП. доктрина – «Гибкое реагирование»:
1. сделать США неуязвимыми для ядерного оружия СССР и возможность ядерного возмездия для США
2. малые локальные войны против отдельных очагов коммунистической угрозы: Вьетнам, Корея
3. идеологическая война против СССР и его сателлитов
4. мировая торговля.
3 января 1961г. – Эйзенхауэр разрывает дипломатические отношения с Кубой→ разработка операции
15 апреля 1961г. –Америка начинает агрессию против Кубы→ десант отбит.
Результат: операция закончилась ничем.
5 мая 1961г. –полет Шеппера на Луну
14 октября 1962г. – американский самолет-шпион летает над Кубой и делает фото ракет СССР средней дальности→ блокада Кубы→возможность начала 3-й мировой→
Переписка Хрущева и Кеннеди:
1. СССР вывозят ракеты с Кубы, США дают обязательства не блокировать Кубу
2. США вывозят ракеты из Турции и Италии.
Выбрано 1st решение.
Ф.Кастро воспринимает эти действия как измену СССР.
20 ноября 1962г. –снятие блокады с Кубы
23 ноября 1962г. – Хрущев: в войсках ввести нормальное положение
1962г. – Союз ради прогресса: США выделяют $20млрд. на помощь Латинской Америке в проведении разных реформ, чтобы улучшить жизнь людей и увести их от революции.
Также оказывается и помощь Африке.
В Азии происходит признание Лаоса.
ОТНОШЕНИЯ С СССР
До 1962г.отношения с СССР были очень плохими.
13 августа 1961г. –закрытие границы с Зап. Берлином
3 июня 1961г. – встреча в Вене Кеннеди и Хрущева.
Ситуация меняется после Карибского кризиса: в ядерной войне не заинтересованы ни США, ни СССР→ свертывание военных программ.
август 1963г. –Московский договор: запрещается испытание ядерного оружия в 3-х средах.
Стратегия гибкого реагирования была представлена в 1961 администрацией Кеннеди, в противовес концепции массированного возмездия. Принцип гибкого реагирования подразумевает ограниченный локальный ответный удар США по силам Варшавского договора с применением не только ядерных, но и обычных вооружений.
На случай неядерной агрессии Советского Союза стратегия гибкого реагирования предусматривала три этапа ответных действий:
Прямая защита: В случае советской агрессии силы НАТО попытаются остановить советские войска с использованием обычных вооружений.
Преднамеренная эскалация: Вариант задействуется в случае, если попытки НАТО подавить советское наступление без использования ядерных сил не увенчаются успехом. Этот сценарий предусматривает ограниченное применение тактического ядерного оружия.
Массированный ядерный удар: Конечная фаза, предусматривающая ядерную атаку против всего Варшавского блока по принципу взаимно-гарантированного уничтожения. Такой сценарий неизбежно привел бы к глобальной катастрофе.