Признаки (атрибуты) государства и его функции.
Географическая карта.
К признакам, характеризующим государство, как специфическую организацию общества относятся:
· Территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого;
· Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно "через население" в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;
· Публичная власть. Государство – это особая форма организации власти, которая располагает законодательным, судебным и исполнительным органами для поддержания нормальной жизнедеятельности общества и обеспечения его безопасности.
· Конституция, законодательство, военная доктрина.
· Суверенитет. Под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство –единственный носитель суверенной власти.
· Правовые нормы. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.
· Обязательные сборы с граждан. Налоги и займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а тж. на другие государственные программы.
· Государственные символы. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила официального поведения, формы обращения людей друг к другу.
· Наличие денежной системы
· Наличие государственного языка
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Каждая функция представляет устойчивую деятельность государства в той или иной сфере — экономической, политической, социальной или духовной.
Внутренние функции - этофункции, которые нацелены на решения задач общества. Они бывают:
§ Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
§ Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
§ Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
§ Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
§ Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
§ Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
§ Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
§ Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
Внешние функции – это функции, которые связаны с действиями государства на мировой арене. К ним относятся:
· Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
· Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
· Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
2. Государства члены ООН и «непризнанные» государства.
ООН - международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года.
К первоначальным членам ООН относятся 50 государств, подписавших Устав ООН на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 года, а также Польша. В течение 1946—2006 годов в ООН было принято ещё 141 государство (фактически в этот период в состав ООН входило больше государств, но число уменьшено за счёт выхода из состава ряда государств, таких как Югославия и Чехословакия вследствие их разделения на независимые государства).
14 июля 2011 года, с принятием в члены ООН Южного Судана, число государств — членов ООН составило 193. Входят только независимые государства.
§
§ 7 государств, не входящих в ООН, но официально признанных одним или некоторыми государствами-членами ООН (частично признанные государства):
§ Республика Абхазия
§ Китайская Республика
§ Республика Косово
§ Палестина
§ Сахарская Арабская Демократическая Республика
§ Республика Южная Осетия
§ Турецкая Республика Северного Кипра
§ 2 государства, не входящие в ООН, не признанные ни одной страной-членом ООН, но признанные некоторыми частично признанными государствами:
§ Нагорно-Карабахская Республика
§ Приднестровская Молдавская Республика
§ 1 государство, не входящее в ООН, являющееся фактически независимым, не признанное ни одной страной-членом ООН, ни частично признанными государствами:
§ Сомалиленд
§ Другие территории (54):
§ 4 территории с особым статусом, оговоренным в международных соглашениях: Аландские острова, Шпицберген, Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао)
§ 38 зависимых территорий, имеющих постоянное население:
§ 3 заморских территории Австралии
§ 15 территорий Великобритании (3 коронные земли и 12 заморских территорий)
§ 2 территории Дании,
§ 3 заморские территории Нидерландов
§ 3 территории Новой Зеландии (2 самоуправляющихся государственных образования в свободной ассоциации и 1 зависимая территория)
§ 5 заморских владений (неприсоединённых территорий) США
§ 7 заморских территорий Франции
§ 11 заморских территорий, считаемых неотъемлемой частью соответствующих государств, но территориально значительно удаленных от основной части государства (в частности, относящихся к другой части света):
§ 3 территории Испании в Африке: Канарские острова и автономные города Сеута и Мелилья
§ 2 автономных региона Португалии: Азорские острова и острова Мадейра
§ 1 заморский штат США — Гавайи
§ 5 заморских регионов Франции: Гваделупа, Майотта, Мартиника, Реюньон, Французская Гвиана
§ 1 территория с неоформленным статусом, некоторыми считающаяся расположенной в суверенных морских водах Соединённого Королевства, но при этом самоуправляемая, и на которую Соединённое Королевство фактически не претендует:
§ Силенд