Вопрос 45. Принципы права.
Особое место в системе права занимают принципы права – его базовые, руководящие начала, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Именно в принципах и функциях права выражаются и конкретизируются его сущность и социальное назначение. Принципы права, с одной стороны, отражают его объективные свойства, обусловленные закономерностями развития данного общества. С другой стороны, в принципах права воплощается его субъективное восприятие членами общества: их нравственные и правовые взгляды, чувства, требования, выражаемые в различных учениях, теориях, направлениях правопонимания.
Выделяют три группы принципов:
1) Первая группа принципов характеризует общее отношение к праву и закону:
o каждый гражданин в отдельности и общество в целом, подчиняясь законам, должны иметь возможность принудить к исполнению закона и самого властвующего;
o закон это то, что народ призывает и устанавливает;
o законы должны соблюдаться;
o свобода заключается в соблюдении законов, а не в их игнорировании;
o кто пользуется правом, тот не нарушает ничьих интересов;
o недопустимо злоупотребление правом;
o закон не имеет обратной силы.
2) Вторая группа принципов характеризует отношение к человеку как высшей ценности права:
o человек не должен быть средством достижения цели, напротив, именно он есть цель;
o человек имеет право на личную неприкосновенность;
o никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом; до вынесения приговора обвиняемый считается невиновным (презумпция невиновности);
o ответственность наступает только за вину.
3) Третья группа принципов связана с установлением истины при разрешении споров, с исследованием доказательств:
o никто не может быть судьей в собственном деле;
o никто не может отговариваться незнанием закона;
o да будет выслушана и вторая сторона;
o всякое сомнение – в пользу обвиняемого;
o обман уничтожает юридические последствия;
o отрицательные положения не доказываются.
По своим признакам правовые принципы бывают двоякого рода:
1) Принципы действующего права выступают как отправные положения (правила), которые входят непосредственно в его содержание, представлены в качестве важнейших норм, реально выражены и закреплены в этих нормах (объективированы в действующих конституциях, развиты и конкретизированы в многочисленных НПА, функционирующих в тех или иных сферах общественных отношений). Поэтому принципы, включаемые в данную группу, обладают всеми свойствами правовых норм, обязательны для участников регулируемых отношений. Какое-либо игнорирование их расценивается как нарушение законности в стране.
2) Иные правовые принципы складываются из исходных юридических положений и идей, которые по тем или иным причинам на данном этапе общественного развития в содержание действующего права страны не входят, в виде действующих правовых норм не зафиксированы, их свойствами не обладают. Они либо существуют лишь в роли элемента правосознания, либо находят законодательное закрепление только в некоторые периоды развития новой правовой системы, либо фигурируют в правовой деятельности в качестве непреложных отправных положений, которые порою именуются «правовыми аксиомами». Под последними понимают положения, принятые за истину и не требующие специального юридического доказывания (все, что не запрещено – дозволено).
В современном правоведении понятие принципов права имеет три основных значения.
o Под принципами права понимаются основные, исходные положения, идеи права как специфичного социального регулятора.
o Принципы права можно рассматривать как важнейшие, ключевые установки законодателя, выражающие юридическую политику государства в основных сферах общественных отношений.
o Принципы права обозначают устройство и механизм функционирования конкретных отраслей и институтов права.
Существует ряд классификаций принципов права:
1) В зависимости от типа права различают принципы рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического права.
2) В зависимости от содержания закрепленные в праве принципы можно подразделить на экономические, политические, идеологические, этические, социальные, религиозные и специально-юридические (принципы общеобязательности и непротиворечивости норм права, подразделения права на частное и публичное, гуманности наказания, соответствия между объективным и субъективным правом).
3) По сфере действия выделяют: общеправовые; отраслевые; межотраслевые; принципы правовых институтов.
Общеправовые принципы распространяют свое действие на всю систему права:
o гуманизм (человек, его права и свободы являются высшей ценностью);
o законность (функционирование гражданского общества, осуществление всех форм государственной деятельности на основании и в соответствии с требованиями права, естественными правами и обязанностями человека);
o справедливость (необходимость поиска соразмерности, соответствия между практической и духовной ценностью личностью и ее социальным положением; между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием, заслугами и их признанием, правами и обязанностями, правонарушением и ответственностью и т.д.);
o равноправия (равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека);
o единства прав и обязанностей (предоставленные человеку права и свободы сочетаются с его обязанностью перед обществом);
o народовластии, федерализма в устройстве государства и строении правовой системы, политический, идеологический и экономический плюрализм, принцип незыблемости и неотчуждаемости прав человека, ответственность за вину, и другие.
Отраслевые принципы – такие руководящие начала, которые выражают содержание главных подразделений права и законодательства – их отраслей (запрет принудительного труда и дискриминации в области труда – ст. 2 Трудового кодекса РФ; принцип диспозитивности – стороны и другие участвующие в деле лица могут свободно распоряжаться своими материальными и процессуальным правами).
Межотраслевые принципы определяют характер сразу нескольких отраслей права: принцип неотвратимости ответственности (все отрасли, предусматривающие юридическую ответственность); принцип состязательности (гражданское и уголовное процессуальное право) и т.д.
Принципы правового института действуют в рамках одного института. К ним примыкают такие юридические категории, как правовые презумпции и аксиомы. Они играют важную регулятивную роль в сфере правотворчества, правоприменения, судебной, прокурорской и следственной деятельности, оказывают влияние на становление и развитие правосознания, упрочение законности.
Т.о, принципы права наряду с юридическими нормами способны регулировать общественные отношения. Они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (при применении права по аналогии).
Вопрос 46. Функции права.
Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях. В понимании функций права в юридической литературе нет единообразия и единодушия. Одни считают, что функции права есть реализация его социального назначения, которое складывается из потребностей общественного развития. Социальное назначение права – в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им определенной направленности, стабильности, создании необходимых условий для реализации прав и свобод личности и нормальных условий для развития общества. Другие полагают, что функции права – это главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения. Но большинство ученых считают, что понятие «функции права» должно охватывать оба этих аспекта – и социальное назначение права, и вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия на общественные отношения.
Функции праваотражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику влияния юридических норм. Т.о. функции права:
o Определяются сущностью права и его социальным назначением.
o Характеризуют необходимое воздействие права на общественные отношения, без которого общество на данном этапе обойтись не может.
o Направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества.
o Активно воздействуют на общественные отношения, на их упорядочение.
o Характеризуются непрерывностью, длительностью.
Система функций права состоит из:
1) Общесоциальная (внешняя) функция – право воздействует на различные сферы жизни общества (экономику, политику, духовные отношения). Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами. К ним относят:
o культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;
o воспитательную – способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей (направлена на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения);
o социального контроля – стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий;
o информационно-регулирующую – информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.
2) Функциональное назначение (внутренняя функция, собственно юридические функции права) – право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.
а) Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, воздействует на общественные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса (закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компетенции государственных органов, или правового статуса юридических лиц, формы правления, государственного устройства и т.д.). Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа.
б) С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. это нормы права, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов – экономических, торговых и др. Она осуществляется с помощью обязывающих норм.
в) Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений и вытеснение нежелательных, чуждых данному обществу отношений. Охранительная функция проявляет свое действие не только тогда, когда совершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Иначе говоря, ее назначение – предупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правом запреты.
Специфика охранительной функции состоит в том, что право влияет на поведение посредством, во-первых, угрозы санкции, установления запретов и реализации юридической ответственности, во-вторых, информации о тех общественных отношениях, которые взяты под охрану государством.
г) Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента).
В юридической литературе выделяют также не основные собственно юридические функции: компенсационную, ограничительную и восстановительную.
Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция присуща гражданскому, трудовому, отчасти уголовному праву (оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда).
Ограничительная функция направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других (права и свободы человека Могут быть ограничены законом в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не допускается пропаганда социальной, расовой, национальной и религиозной вражды).
Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д. Восстановительная функция тесно связана с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права влечет и компенсацию потерь лица.
Соотношение функций права: выделяют основные (наиболее общие, важнейшие направления его воздействия на общественные отношения – в них в предельно концентрированной форме выражается служебная роль права, его классовая сущность и социальное назначение) и неосновные.